書記在市區社保工作會上發言范文

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這次會議是省人力資源社會保障廳成立后以省政府名義召開的一次重要會議。會議的中心議題是：傳達貫徹中央領導同志重要指示以及全國人力資源社會保障工作會議和省委常委會、省政府常務會議精神，總結上半年的工作，部署下半年實施重點民生工程、引智工程等人力資源社會保障工作。其目的是進一步深化認識，統一思想，明確任務，落實責任，全力推動全省人力資源社會保障工作再上新臺階，再創新佳績。剛才，郭富春同志傳達了總書記、總理的重要指示及張文岳書記、省長在省委常委會、省政府常務會上的講話精神，劉銘同志傳達了全國人力資源社會保障工作會議精神，并全面通報了上半年全省人力資源社會保障工作情況，我表示贊成。下面，我講三點意見。

一、今年以來，全省人力資源社會保障工作在保增長、保民生、保穩定、促振興中做出了突出貢獻，人力資源社會保障系統勞苦功高，功不可沒，應當給予充分肯定

今年,在省委、省政府的英明領導下,各部門認真貫徹黨中央、國務院關于系列重大決策部署，積極應對國際金融危機沖擊和國內外市場變化，經濟運行取得了比預想要好的可喜成績，實現了“時間過半、任務過半”的目標。今年上半年，全省生產總值增長11.5%，高于全國4.4個百分點；規模以上工業增加值增長12.7%，高于全國5.7個百分點；全社會固定資產投資增長48.9%，高于全國15.4個百分點；社會消費品零售總額增長17.5%，高于全國2.5個百分點；地方財政一般預算收入增長13.8%，高于全國16.2個百分點；城鎮居民人均可支配收入實際增長11.3%，高于全國0.1個百分點；農村居民人均現金收入實際增長14.5%，高于全國6.4個百分點。尤其是經濟運行的“晴雨表”——用電量和鐵路貨運量，出現了可喜的變化，6月當月，全社會用電量實現了正增長，上半年鐵路貨物運輸量實現增長4.2%。與此同時，省委、省政府確定的各項重點工作、重大舉措扎實推進，和諧建設邁出新步伐。

上述成績的取得，是省委、省政府帶領全省上下團結拼搏的結果，是各級黨委、政府及有關部門共同努力的結果，其中也凝聚著人力資源社會保障系統廣大干部職工的辛勤勞動和汗水。上半年，全省人力資源社會保障系統緊緊圍繞全省工作的中心和大局，深入貫徹落實科學發展觀，迎難而上，開拓進取，推動各項工作扎實有效地開展。主要體現在以下幾點。

一是促進就業任務出手快、力度大、措施實、效果好。針對今年就業面臨的嚴峻形勢，及時研究出臺了穩定和促進就業的政策，特別是實施了鼓勵企業挖潛增崗、千企萬崗見習計劃、招聘會進校園等措施，有力地推動了大學畢業生就業工作的開展，實現了就業擴大和就業形勢的基本穩定。上半年，全省實名制就業63.78萬人，城鎮登記失業率為3.9%，安置零就業家庭成員879人，大學畢業生簽約就業率為71%，四項指標均超額完成預定任務。

二是引進百個海外研發團隊工作推進力度大，作風實，進展順利。在去年啟動首批24個引進海外研發團隊項目基礎上，今年再次啟動了第二批55個項目，其中部分項目取得重大突破，預計年底前將有28個項目結項。目前，第三批項目調研審核工作正在論證、審核之中。今年年底引進海外研發團隊項目將達到200個以上。

三是在惠民辦實事、解決問題保穩定方面求真務實,成效明顯。把保障和改進民生，切實做到認識到位，措施到位，工作到位，努力使發展振興的成果惠及百姓。特別是下力量解決了一些老百姓反應強烈的民生問題，如適當提高了事業單位工作人員收入水平，解決了事業單位收入分配的突出矛盾；為403萬企業退休人員提高了基本養老金標準，月人均增加110元；逐步將全省42萬尚未參保的困難企業退休人員納入基本醫療保險范圍，妥善解決了“老工傷”等問題。

與此同時，貫徹實施公務員法、事業單位人事制度改革穩步推進，軍轉安置、企業軍轉干部穩控、發展和諧勞動關系等各項工作扎實推進，圓滿完成了省人力資源社會保障廳的組建工作，為平穩有序推進各項工作提供了重要的組織保障。總之，上半年人力資源社會保障系統的各項工作都有了新進展、新突破，取得了新成效。實踐證明，人力資源社會保障廳的領導班子是過硬的，全系統干部職工是一支顧全大局、甘于奉獻、勇挑重擔、素質優良的隊伍。借此機會，我代表省政府，向人力資源社會保障系統的努力工作表示感謝，向人力資源社會保障系統默默無聞、勞苦功高的同志們表示親切的問候！

二、當前和今后一個時期全省發展振興的任務十分繁重，人力資源社會保障工作要適應新形勢，明確新使命，爭取新作為，做出新貢獻

今年是我們應對危機保增長的關鍵一年。從人力資源社會保障戰線的工作看，也面臨著許多新形勢、新使命，要求我們必須要有新作為，做出新貢獻。

所謂認清新形勢,是指目前我國正處于工業化、信息化、城鎮化、市場化深入發展和全，人力資源社會保障工作面臨著新形勢。要看到，國民經濟歷經金融危機正面臨企穩回升的新形勢，對如何在勞動力供需矛盾仍然突出的情況下推動就業提出了新要求；城鎮化進程逐步加快的新形勢，對我們建立覆蓋城鄉的社會保障體系提出了更高更緊迫的要求；轉變發展方式，推進經濟結構戰略性調整的新形勢，對加大高級技能型人才和高尖端人才的培養和引進，特別是對掌握核心技術的海外人才引進提出了新要求；建設服務型、責任型、法制型、效能型“四型政府”的新形勢，對公務員隊伍建設提出了新要求；利益訴求更加多元化，就業方式日益多樣化的新形勢，對構建和諧的勞動關系提出了新要求。

所謂明確新使命，就是要按照總書記、總理對人力資源社會保障工作的重要指示和黨中央、國務院以及省委、省政府對人力資源社會保障部門的職能定位，站在更高的層面上認識面臨的新使命。要看到，人力資源社會保障部門是通過促進就業，來踐行黨的全心全意為人民服務這一根本宗旨的代表者；是建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重要建設者；是以人力資源人力資本為依托、促進全省轉變經濟發展方式，促進經濟平穩較快發展的重要推動者；是建設“四型政府”的重要實踐者；是構建相互依存、和諧共處新型勞動關系的重要促進者；也是推動全省對外交流合作的重要聯絡者，所以大家一定要認識到自身的職責重要，使命光榮。

所謂爭取新作為，就是在以下六項重點工作中繼續做出特殊努力、特殊貢獻，爭取有新的更大的作為。

第一，要在促進就業工作上有新作為。就業問題不解決，保增長、保民生就無從談起。當前，要重點抓好以下工作：一是狠抓就業政策的落實。完成省委、省政府確定的全年實現實名制就業100萬人、登記失業率比全國年度控制目標低0.2個百分點的工作目標，核心是要落實好中央部署的、總理強調的“七個文件”、“五項措施”和“三項政策”，進一步推進積極就業政策的落實，提高政策的實效。二是做好高校畢業生離校后就業工作，年底實現畢業生就業率達到90%的目標。三是落實培訓補貼政策，推動職業培訓工作開展。四是積極籌集和優化使用就業資金。各市要按照省政府的要求，按不低于上年一般預算收入1.5%來安排就業資金，特別是要管好用好中央下達我省就業資金。五是切實抓好創業帶動就業工作。要抓好國家級和省級創業示范型城市創建工作，抓緊各級各類創業孵化基地建設。省財政要在就業資金中合理安排扶持創業專項資金，各市也要加快推進小額擔保貸款工作，為創業者提供資金支持。

第二，要在社會保障工作上有新作為。我們的工作目標，就是要努力做到應參盡參、應收盡收、應保盡保。下半年要重點做好六項工作：一是積極籌措資金，確保企業退休人員基本養老金按時足額發放。今年企業基本養老保險統籌基金支出預計達到564.7億元，收支相抵，當期統籌基金仍有缺口，要采取強化擴面征繳、優化各級財政支出結構、省級調劑等措施加以解決。二是積極推進新型農村社會養老保險試點工作。要按照國務院的統一部署和要求，積極穩妥，扎實推進試點工作，確保第一批試點取得圓滿成功。三是進一步完善我省被征地農民就業和社會保障的政策，真正落實“先保后征”，切實保障被征地農民的合法權益。四是積極推進基本養老保險關系轉移和農民工參加養老保險工作。五是在鞏固已參保的困難企業退休人員參保成果的基礎上，確保年底前將全部困難企業退休人員納入基本醫療保險范圍。六是大力推進居民醫保的擴面工作，努力實現參保率達到80%以上的工作目標。

第三,要在招進人才特別是引進海外研發團隊工作上有新作為。要緊緊抓住經濟帶上升為國家戰略所帶來的機遇，做好引進海外百個研發團隊工作。一是各市要加強領導，主要領導要親自抓，積極籌措并落實配套資金。二是注重搞好協調配合，各級人力資源社會保障、發改、經信、科技、財政等部門要各司其職，各負其責，密切配合，形成合力。三是進一步完善有關激勵政策。省政府擬設立引進海外研發團隊突出貢獻獎，對做出突出貢獻的個人也要給予適當的獎勵。四是加強督察考核。省人力資源社會保障廳要定期通報各市工作的進展情況，對推進過程中遇到的問題，及時地通過調度加以解決。同時，省政府還要將引進海外研發團隊工作納入對各市政府工作目標考核評價體系，強化督察考核。

第四，要在提高公務員素質工作上有新作為。要以能力建設和作風建設為重點，以加強教育培訓和科學管理為手段，切實提高公務員的執政能力和服務發展的水平，加快建設一支高素質公務員隊伍。特別是要做好公務員基本功培訓工作，把好公務員錄用關，切實提高公務員隊伍的業務能力和整體素質。

第五，要在建設和諧穩定的勞動關系工作上有新作為。一要繼續貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法》及實施細則，務求勞動合同簽訂率特別是非公企業簽訂率大幅度提高。二要大力推進全省農民工權益保障方面的地方立法工作，充分發揮三方協商機制在調整重大勞動關系中的重要作用。三要加快推進勞動爭議仲裁實體化建設，落實機構、編制、人員和經費保障，力爭年底前有實質性進展，確保勞動爭議案件有部門管、有專人辦、有足夠經費保障，從根本上解決案多人少、小馬拉大車的現狀。

第六,在深化單位人事章程和收入分配制度整改上有新作為。一是繼續大力推動。二是完善事業單位收入分配制度，進一步清理規范事業單位現有津貼補貼，逐步形成有效的分配激勵機制。三是全面推行專業技術職務聘任制度，明確崗位職責，規范聘任程序。建立健全專業技術人員考核體系，加強人才評價體系建設。同時，抓好義務教育學校績效工資制度改革。

此外，還要站在講政治、顧大局、保穩定的高度，做好軍轉干部安置及部分企業軍轉干部的解困和穩定工作。

三、進一步加強領導，搞好隊伍建設，為出色地完成全省人力資源社會保障工作任務提供有力保障

社保工作涉及經濟發展和社會進步的很多方面,很多工作都是關乎民生的大事、惠及百姓的好事，也是面臨復雜矛盾的難事。做好這項工作，不僅需要人力資源社會保障部門付出艱苦的努力，還需要各級政府的科學領導、各有關部門支持配合。對此，我提以下三點要求：

一要切實加強對人力資源社會保障工作的領導。各級黨委政府的主要領導要親自抓，分管領導要全面抓，人力資源社會保障部門要主動抓。要把人力資源社會保障工作納入政府的重要工作日程，給予高度重視。要不定期聽取工作匯報，認真研究解決工作中出現的新情況，及時幫助解決實際問題，為人力資源社會保障部門開展工作提供組織保障、物質保障和經費保障。

二要以職能整合與內部融合為目的抓好機構整改任務。現在,省級政府機構改革已經完成,省政府的部署和要求，正在進行之中。各級人力資源社會保障部門在機構改革中都要按照中央關于地方政府機構改革的有關要求，準確界定職責、合理設置機構、妥善安排人員，形成高效順暢的運行機制和新的管理體制，努力實現新部門的職能有機統一和徹底整合，達到理順職責關系、優化組織結構、規范機構設置、完善運行機制、提高行政效能的目標，不能簡單地搞“拼盤”。特別是要努力實現新部門的徹底融合，達到“四個形成”，即思想上形成共識，工作上形成合力，制度上形成統一，文化上形成風格。以此保持人力資源社會保障工作的連續性和穩定性，切實做到機構改革與推進工作兩不誤。

三是以改革為動力加強班子和隊伍建設。做好社保工作靠的是班子和隊伍。希望人力資源社會保障系統切實履行職責，搞好隊伍建設，具體說就是要提高七個意識：即一要提高大局意識，人力資源社會保障系統干部職工特別是各級領導班子一定要胸懷全局，圍繞中心，站在全局高度來想問題、謀思路、干事業；二要提高責任意識，要以對黨、對事業、對人民高度負責的精神，在其位、謀其政、盡其職，忠誠勤勉地履行職責；三要提高創新意識，面對不斷變化的新形勢，按部就班不行，四平八穩不行，必須創新工作思路；四要提高效率意識，該辦的事，早辦、快辦、辦好；五要提高合作意識，機構改革后，要整合資源，形成整體效能，產生倍增效應，也就是“1+1”要大于2，每位干部職工都要相互支持、相互配合，齊心協力開展工作，將人力資源社會保障系統建設成為一個高素質、高效能的整體；六要提高學習意識，要把加強學習、加強實踐作為履行職責之本，努力完善知識結構，成為人力資源社會保障各項業務工作的行家里手；七要提高自律意識，全體干部職工特別是領導干部要本著對事業對家庭高度負責的精神，切實做到廉潔自律，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官，切實將黨和人民交給我們的權力用好。

做好人力資源社會保障工作責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，開拓創新，扎實工作，努力開創人力資源社會保障工作新局面，為實現老工業基地全面振興和構建和諧，做出新的更大的貢獻！