安全生產(chǎn)會(huì)議市長(zhǎng)講話稿范文

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一、堅(jiān)持第一方略，確保工業(yè)強(qiáng)市實(shí)現(xiàn)新突破

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，是城市發(fā)展的主要支撐，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。必須深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的主要矛盾是發(fā)展不足，發(fā)展不足的核心是投入不足，尤其是工業(yè)投入不足。因此，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，抓住主要矛盾，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，構(gòu)筑以工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第一，發(fā)展工業(yè)，必須要服務(wù)和保障各類企業(yè)增產(chǎn)增效。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。各地各部門要牢固樹立服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，全力做好企業(yè)服務(wù)工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，切實(shí)發(fā)揮好市級(jí)負(fù)責(zé)人聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度的作用，有針對(duì)性地支持皖維、中材、東、華能、富煌、哇哈哈等重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)增大生產(chǎn)總量，提升行業(yè)影響力，發(fā)揮“頂天立地”作用。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)確信息，及時(shí)跟進(jìn)人才、科技、融資等生產(chǎn)要素配套服務(wù)。要落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，形成“鋪天蓋地”聲勢(shì)。要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不折不扣地執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，營(yíng)造良好的廠群關(guān)系，杜絕亂檢查、亂收費(fèi)等行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第二，發(fā)展工業(yè)，必須要加快培育支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)工業(yè)的規(guī)模體量，關(guān)系工業(yè)的集聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。要更加密切關(guān)注沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，主動(dòng)融入市產(chǎn)業(yè)分工體系，通過(guò)園區(qū)合作共建等有效方式，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)圍繞“工業(yè)騰飛千億計(jì)劃”，加快引進(jìn)、培育建材及新型建材、裝備制造及機(jī)械加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，化工、漁網(wǎng)具、能源、生物醫(yī)藥、新材料五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要大力發(fā)展新材料、新能源、電子信息、生物科技、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快環(huán)光電產(chǎn)業(yè)園、廣得利膠囊等項(xiàng)目建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，發(fā)展工業(yè)，必須要壯大經(jīng)開區(qū)、集聚區(qū)等園區(qū)載體。產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，工業(yè)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的重要載體。各地、各相關(guān)部門要從戰(zhàn)略高度，積極探索，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，建好配套設(shè)施，真正把全市各類園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)高效、外向度和集中度較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。要舉全市之力，加快經(jīng)開區(qū)建設(shè)。園區(qū)路網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要倒排工期，加快推進(jìn)；園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要頂層設(shè)計(jì)、盡快出臺(tái)；3000畝農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)要千方百計(jì)落實(shí)，確保全年完成工業(yè)投資60億元，引進(jìn)10億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。富煌鋼構(gòu)、散兵新型建材、槐林漁網(wǎng)具、中垾錨鏈及機(jī)械加工、柘皋輕工等五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要按照市委八屆二次全會(huì)的要求，加快園區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好勞動(dòng)力、金融、物流等生產(chǎn)性配套服務(wù)，不斷提高園區(qū)規(guī)模與效益。同時(shí)，各類園區(qū)要大力挖掘現(xiàn)有建成區(qū)的潛力，清理低效用地，實(shí)行雙向約束，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源集約節(jié)約利用水平。

二、緊盯第一要事，確保招商引資取得新進(jìn)展

發(fā)展為上，投資為本。要充分認(rèn)識(shí)我市發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、自身存量十分有限的基本市情，始終秉承大開放的理念，緊緊把握新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外投資者和企業(yè)落戶發(fā)展。

第一，招商引資的重點(diǎn)是各類大型企業(yè)。首先要明確主攻目標(biāo)。要把世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)及央企、知名民企等企業(yè)、集團(tuán)分門別類排出來(lái)，研究它們的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局，然后有的放矢地去謀劃和爭(zhēng)取。其次要捕捉最新信息。招商分局、招商小分隊(duì)要很好地收集情報(bào)，及時(shí)捕捉大企業(yè)的項(xiàng)目、投資、意向和人脈等信息，積極尋找合作機(jī)會(huì)。最后要盯緊簽約環(huán)節(jié)。對(duì)達(dá)成投資意向的項(xiàng)目，要盯住不放，跟緊跟進(jìn)。有1%的希望，就要作100%的努力，千萬(wàn)百計(jì)抓簽約。對(duì)于簽約的項(xiàng)目，要緊鑼密鼓地銜接，特別是與央企、省企的合作項(xiàng)目，要緊追不舍，確保引進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，使之早日成為開工項(xiàng)目。

第二，招商引資的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)身體力行。“招商引資沒(méi)有局外人”，大招商需要全市上下共同支持和參與。領(lǐng)導(dǎo)干部在招商引資中發(fā)揮著特殊作用，更應(yīng)當(dāng)身體力行，作出表率。要堅(jiān)持從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及所分管聯(lián)系部門的招商引資任務(wù)，時(shí)刻把招商引資放在心上、抓在手里、落實(shí)在行動(dòng)上。各級(jí)、各部門都要把招商引資作為本地、本部門一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要親力親為，在抓好全面工作的同時(shí)，對(duì)涉及招商引資的具體事宜，要親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)；重要客商要親自接待、親自商談、親自登門。

第三，招商引資的根本是依靠服務(wù)與環(huán)境。要切實(shí)抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，對(duì)近年來(lái)市委、市政府出臺(tái)的一系列招商引資優(yōu)惠政策，要不折不扣地執(zhí)行到位，增強(qiáng)招商的吸引力。要大力提升服務(wù)效能，落實(shí)全程代辦制，開辟行政審批“綠色通道”，認(rèn)真做好各類招商項(xiàng)目推進(jìn)與服務(wù)工作，盡快把招商引資成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把參與招商人員的考核、任用與招商引資實(shí)績(jī)掛鉤，以招商引資的成效作為衡量干部的重要指標(biāo)，確保這項(xiàng)常態(tài)工作常抓常新。

三、突出第一抓手，確保項(xiàng)目帶動(dòng)再添新成效

項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的核心。要繼續(xù)將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，在推進(jìn)“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略的進(jìn)程中，保持投資規(guī)模，培育增長(zhǎng)亮點(diǎn)，夯實(shí)發(fā)展后勁。

第一，要搶抓政策機(jī)遇爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年要把保障和改善民生放到更加突出的位置上，重點(diǎn)解決就業(yè)和社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題。在投資方面，將繼續(xù)保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程，確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。我們一定要把握國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，增強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取的敏銳性、主動(dòng)性，抓住機(jī)遇，搞好對(duì)接，在水利工程、廉租住房建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、中小學(xué)校舍改造、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)項(xiàng)目前期運(yùn)作，確保完成全年10億元項(xiàng)目資金爭(zhēng)取任務(wù)。市政府將對(duì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的前期費(fèi)用給予補(bǔ)助，年終根據(jù)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取成效兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第二，要突出重點(diǎn)建設(shè)一批項(xiàng)目。去年，我市相繼啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市建設(shè)兩個(gè)“十大工程”，每個(gè)工程的落腳點(diǎn)均是具體的項(xiàng)目。以此為基礎(chǔ)，今年市委、市政府將繼續(xù)統(tǒng)籌調(diào)度涵蓋城市建設(shè)、道路交通、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)園區(qū)、污染治理和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。各地、各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，著力解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，全力以赴抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮市級(jí)聯(lián)系人、聯(lián)系單位和具體責(zé)任人小班子的作用，實(shí)行一條龍服務(wù)，一桿子到底，全力加快項(xiàng)目推進(jìn)。

第三，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。按照國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，從開發(fā)轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，各地、各相關(guān)部門要認(rèn)真篩選、論證、儲(chǔ)備一批能夠帶動(dòng)全局、有較強(qiáng)支撐和輻射作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)補(bǔ)充到項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

四、落實(shí)第一責(zé)任，確保安全生產(chǎn)邁上新臺(tái)階

安全生產(chǎn)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局，關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的根本保證。抓好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，責(zé)任落實(shí)是保證。一定要以省內(nèi)“首善之區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合傳統(tǒng)高危行業(yè)較為集中的市情，把握工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)明工作職責(zé)，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第一，要突出“雙基”抓落實(shí)。扎實(shí)做好基層和基礎(chǔ)工作，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策。抓基層，就是要抓住安全生產(chǎn)的直接參與者和承擔(dān)者，完善組織管理體系，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。抓基礎(chǔ)，就是要從安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從規(guī)章制度抓起，在安全生產(chǎn)工作的深度上做文章。要深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，健全基層管理組織，不斷增強(qiáng)全民的安全生產(chǎn)意識(shí)，形成人人講安全、人人重視安全的良好社會(huì)氛圍。要大力開展安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，堅(jiān)持特種作業(yè)人員崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，切實(shí)提高從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。要高度重視并切實(shí)抓好工礦、花炮、建筑等領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要著力完善事故搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)重大緊急事故的快速反應(yīng)能力和救護(hù)能力。

第二，要強(qiáng)化監(jiān)管抓落實(shí)。目前，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)入了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，要通過(guò)定期、不定期和綜合檢查、日常抽查相結(jié)合等多種方法，不斷把安全生產(chǎn)工作推向深入。要切實(shí)加大隱患整治力度，對(duì)查明的事故隱患，要明確責(zé)任人、整改時(shí)限、整改要求和標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)不到整改要求或超過(guò)整改時(shí)限的，要嚴(yán)格執(zhí)法，該取締的取締，該關(guān)閉的關(guān)閉，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)有令不行、有禁不止、視安監(jiān)指令如兒戲的違規(guī)違法行為。監(jiān)管執(zhí)法人員要進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)，做到文明執(zhí)法，依法辦事，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為百姓服務(wù)，樹立執(zhí)法為民的良好形象。

第三，要嚴(yán)明責(zé)任抓落實(shí)。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地行業(yè)管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中各級(jí)各部門安全管理職責(zé)。各地、各單位“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自研究和部署安全生產(chǎn)工作。要將本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解，做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管。要嚴(yán)明企業(yè)主體責(zé)任，各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，在加大安全生產(chǎn)投入、完善安全生產(chǎn)設(shè)施、彌補(bǔ)安全欠帳的同時(shí)，完善安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)范安全操作流程、落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。要嚴(yán)格事故處理，對(duì)發(fā)生的各類事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，抓好事故調(diào)查和責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府監(jiān)督權(quán)威。

五、嚴(yán)守第一防線，確保環(huán)境保護(hù)開創(chuàng)新局面

建設(shè)山川秀美的生態(tài)之城是省、市對(duì)發(fā)展的新定位。這就要求我們，在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)定不移地走出一條優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

第一，要突出源頭控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。市第十次黨代會(huì)報(bào)告中指出，要“推進(jìn)原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)”，“加大流域內(nèi)企業(yè)排放治理力度”。市委、市政府負(fù)責(zé)同志也多次強(qiáng)調(diào)，不能走傳統(tǒng)的工業(yè)老路，不能讓一個(gè)污染項(xiàng)目落戶，不能再走先污染后治理的發(fā)展路子。這就要求我們，必須要堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán)，不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予放行。項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，把節(jié)能減排作為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要切入點(diǎn)，將節(jié)約集約意識(shí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿于工業(yè)強(qiáng)市的全過(guò)程，使工業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

第二，要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。環(huán)保部門屬新設(shè)部門，各項(xiàng)基礎(chǔ)較為薄弱。一定要把加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，全力保障環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要綜合運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)、明察暗訪、定期督查、群眾舉報(bào)等多種手段，大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)，要監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈；對(duì)工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實(shí)行限期治理，污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停；對(duì)關(guān)閉企業(yè)，必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，斷水、斷電，拆除生產(chǎn)設(shè)施，消除死灰復(fù)燃的隱患。要充分借助社會(huì)輿論的力量，公開曝光違法案件，達(dá)到查處一家、震懾一方、影響一片的效果，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)法確保我市不發(fā)生大的污染事故。

第三，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范疇，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，因地制宜處理好農(nóng)村生活污水、生活垃圾問(wèn)題，積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌，加快建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。要以土壤、水源污染綜合治理為重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，大力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)，開展規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染治理和秸稈綜合利用，加大農(nóng)村面源污染防治力度，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平。