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一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
做好勞動信訪工作對于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,促進(jìn)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會有著十分重要的意義。對此,全局人員思想高度統(tǒng)一,局領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究信訪工作,確保該項工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有場地、有經(jīng)費(fèi)。為使我區(qū)勞動信訪工作健康發(fā)展,我局成立了區(qū)勞動信訪工作辦公室,主任由局長皮丹丁親自擔(dān)任,仲裁、監(jiān)察科具體負(fù)責(zé)日常辦信接訪工作。對一些特殊的上訪事件,局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,并明確每周星期三為局長信訪接待日,公開定期接訪;對一些牽涉面廣、內(nèi)容復(fù)雜的上訪事件,由辦公室牽頭,協(xié)調(diào)各科室聯(lián)合辦訪,形成了歸口接訪、聯(lián)合辦訪一整套綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
二、規(guī)范工作程序,依法文明接訪
規(guī)范勞動信訪工作程序,關(guān)系到辦信接訪工作質(zhì)量。因此我們將勞動信訪工作分為接待、分流、答復(fù)、歸檔4個環(huán)節(jié),并對每一個環(huán)節(jié)作出具體要求。比如,接待:要求對來訪群眾做到文明接待、耐心接聽、認(rèn)真記錄,對政策范圍內(nèi)的信訪事項及時予以解答或解決,對政策范圍以外的問題以及無理的、過高的要求也要耐心地做好解釋工作。分流:對信訪事項要及時整理分類,按“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”原則,迅速處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)科室,重大問題及時呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。答復(fù):嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策辦事,堅持以事實(shí)為依據(jù),當(dāng)日接訪,當(dāng)日答復(fù),重大問題24小時結(jié)案。存檔:將所有信訪事項處理情況、答復(fù)意見、整理歸檔或輸入電腦,特別是重要信訪事件,及時做好登記、呈報、立案、督辦、整理歸檔工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。由于嚴(yán)格按照勞動信訪工作程序文明接訪,依法處訪,近兩年來,我局受理的信訪事項無一起重復(fù)信訪的情況。
三、創(chuàng)新工作方法,注重辦理實(shí)效
在具體接訪過程中,我們注意搞好3個結(jié)合。一是信訪與維穩(wěn)工作相結(jié)合。兩者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。如**年7月7日,我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的**大酒店440名員工集體上訪,反映該店以非典為由扣發(fā)員工工資。此時**大酒店就像一個“火藥桶”,一觸即發(fā),嚴(yán)重影響我區(qū)社會穩(wěn)定。由于我們嚴(yán)格按《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》調(diào)處,同時與酒店班組長、員工代表對話,深入了解情況、認(rèn)真分析問題,使問題得到及時處理,由該店補(bǔ)發(fā)員工工資41.8萬元,受到社會各界好評。二是原則性與靈活性相結(jié)合。在處理上訪事件中,一些上訪人員期望值過高,向?qū)Ψ教岢鲆恍┻^高要求。比如今年5月8日,西飛裝飾公司體育場外墻裝飾工程項目部一位民工因工負(fù)傷,造成6級傷殘,要求對方賠償傷殘補(bǔ)助金、撫恤金等80萬元,而該公司只同意支付5萬元,雙方賠償金額相差甚遠(yuǎn)。我們在認(rèn)真聽取雙方的意見后,按照《勞動法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合該公司的承受能力,經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,最終使雙方達(dá)成協(xié)議,由該公司支付民工撫恤金、醫(yī)藥費(fèi)等合計15萬元。三是調(diào)解與仲裁相結(jié)合。由于上訪事件中雙方各執(zhí)己見、矛盾尖銳,給處理工作增加了一定的難度。我們堅持調(diào)解與仲裁相結(jié)合辦法,以調(diào)解為主,仲裁為輔,兩者相互利用,相互補(bǔ)充,從而化解了各類矛盾。近兩年來,我局共受理上訪案件170起,調(diào)解152起,占受理總數(shù)89%,仲裁18起,僅占受理總數(shù)11%。
四、心系信訪群眾,提高自身素質(zhì)
勞動保障部門是企業(yè)職工的娘家,職工們有什么疑難問題都愿意向我們咨詢和反映。因此,只有心系信訪群眾,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部自身的素質(zhì),才能更好地為信訪群眾服務(wù)。
一是努力提高政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平。我們堅持以對黨、對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的精神,努力學(xué)習(xí)政治理論,堅持以黨和政府的政策理論來說服群眾、解決問題,不以人情關(guān)系與個人承諾來亂開口子、亂表態(tài),做到用大道理管住小道理,維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。同時,我們注重學(xué)習(xí)勞動政策和信訪方面的法律法規(guī)。由于勞動政策法規(guī)具有政策性強(qiáng)、時效性強(qiáng)、適用性強(qiáng)等特點(diǎn),對不同時期、不同階段中出現(xiàn)的勞動信訪問題,適用政策法規(guī)不同,這就要求我們必須熟練掌握各項勞動政策和法律法規(guī),
不斷提高做好信訪工作的能力。
二是心誠情真,千萬百計為上訪人員排憂解難。企業(yè)和職工有困難、有疑慮才上訪,才想通過我們信訪干部尋求解決困難和問題的途徑和方法。這就要求我們信訪干部一定要做到熱情接待,以誠感人,以情暖心,以理服人。對他們,一要有同情心。要進(jìn)行換位思考,哪怕是一些極其刺耳的話語,也要先聽完,讓他們把心里的苦衷全部倒出來,然后再按政策予以解答,平心靜氣地做上訪職工的思想工作。二要有誠心。任何時候都以誠相待,讓信訪群眾感覺到我們信訪干部是全心全意為人民服務(wù)的,是值得信賴的,切切實(shí)實(shí)為上訪職工群眾解決實(shí)際困難和問題。三要有耐心。大多數(shù)情況下,上訪人員都是對某些事情的處理心理不平穩(wěn),甚至有怨氣才上訪。這就要求我們一定要有耐心,認(rèn)真聽取他們的訴說,即使個別職工提出一些不合政策的要求,也要曉之以理、動之以情,使他們心服口服、心順氣順,從而發(fā)揮好勞動信訪部門“減重器”的作用。
三是愛崗敬業(yè)、淡泊名利,當(dāng)好人民公仆。做好信訪工作不是一件容易的事情。有時我們的接待人員因忙于接待處理,怠慢了上訪人員而被誤解,有時因處理結(jié)論沒有達(dá)到上訪者的預(yù)期目的,信訪干部險些受到人身傷害。如某建筑工程公司民工李某在工作中觸電身亡,其家人要求公司支付傷亡補(bǔ)助金30萬元,因雙方意見差距太大,矛盾激烈,我們的接待人員在處理過程中,調(diào)解難度非常大,死者家屬叫來所謂“黑社會”的人揚(yáng)言如處理不好,就要跟我們的信訪干部“了難”,致使信訪干部被圍困達(dá)14小時,最后依法依規(guī)進(jìn)行了處理。類似這樣被誤解、被誣告、被威脅的事例還有一些。這就需要我們信訪干部一定要克服一切私心雜念,增強(qiáng)公仆意識,樹立不圖名利,樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,努力學(xué)習(xí)新政策,分析新形勢,善于用創(chuàng)新的思維和方法做好上訪群眾的思想工作,不斷提高做好信訪工作、服務(wù)人民群眾的能力。