減排動員會上縣長發(fā)言范文

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今天這次會議是經(jīng)縣委、政府研究決定召開的一次重要會議，既是對節(jié)能減排工作的一次總結(jié)部署會，也是完成全年任務(wù)目標(biāo)的一次動員會。剛才，張縣長對“十一五”期間全縣節(jié)能減排工作進(jìn)行了總結(jié)，分析了工作中存在的問題，對當(dāng)前和今后一段時期的節(jié)能減排工作進(jìn)行了安排部署，講得非常到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、思想認(rèn)識要提高，準(zhǔn)確把握節(jié)能減排工作面臨的嚴(yán)竣形勢

節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要舉措。黨的十七大報告明確提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并將其列為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和目標(biāo)之一。總理多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會、全國節(jié)能減排電視電話會，安排部署節(jié)能減排工作，并再三強(qiáng)調(diào)：GDP能耗和污染物排放這兩個指標(biāo)，是具有法律約束力的硬性指標(biāo)，是政府對人民的莊嚴(yán)承諾。省委、省政府對節(jié)能減排的要求越來越高。從年開始，在全省選擇確定了30個重點(diǎn)縣和30家重點(diǎn)企業(yè)（簡稱“雙三十”），作為“十一五”省直接考核的節(jié)能減排示范點(diǎn)。從年起，我縣被納入了“十二五”“雙三十”重點(diǎn)縣，并實(shí)行“一年一考核，兩年一獎懲，五年算總賬”的目標(biāo)要求。前幾天，市政府督導(dǎo)組專程到我縣督導(dǎo)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況，要求我們不遺余力、不折不扣地完成好今年乃至整個“十二五”時期的節(jié)能減排任務(wù)。現(xiàn)在的節(jié)能減排，已經(jīng)不再是一項(xiàng)單純的經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。但從我縣過來工作情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對節(jié)能減排工作，還沒有引起足夠的重視，工作被動應(yīng)付，措施落實(shí)不到位，數(shù)據(jù)上報不準(zhǔn)確。從企業(yè)自身來看，自覺節(jié)能減排的意識沒有形成，大部分企業(yè)還沒有專門設(shè)立節(jié)能減排管理崗位，節(jié)能減排措施缺乏，存在投入不足、技改不到位、計量器具不完備等一系列問題。這種狀況如果不及時扭轉(zhuǎn)，不僅今年的節(jié)能減排目標(biāo)難以完成，整個“十二五”的任務(wù)更是難以實(shí)現(xiàn)。

對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)把完成好節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)，作為貫徹落實(shí)中央、省市決策部署的實(shí)際行動，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、背水一戰(zhàn)的決心、全力抓好節(jié)能減排工作，圓滿完成省市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)要突出，不遺余力推進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)工作

節(jié)能減排是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的長期工程，既關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系民生事業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把節(jié)能減排工作擺上重要日程，按照發(fā)展與治理兼顧、疏導(dǎo)與防堵結(jié)合、增優(yōu)與減劣并重的原則，扭住重點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，全面突破。具體工作中，要突出抓好以下幾個方面：

一是減排上，要堅(jiān)持“治舊”與“控新”相結(jié)合。在減排問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)負(fù)全責(zé)，嚴(yán)格按照縣里分解的任務(wù)目標(biāo)，制定污染物排放總量計劃，將削減任務(wù)、排放強(qiáng)度等控制指標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人和企業(yè)。工作中，要突出抓好兩點(diǎn)：一要“治舊”。就是對現(xiàn)有的高能耗、高排放、低效益的落后產(chǎn)能、工藝、技術(shù)和設(shè)備，要加大淘汰力度。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要限期整改。對整改不到位的，要堅(jiān)決依法關(guān)停、取締。對此，發(fā)改、商務(wù)、工促等相關(guān)部門要多支持、多配合，引導(dǎo)企業(yè)自覺進(jìn)行排污治理，確保按期達(dá)標(biāo)。對不能按時間要求達(dá)標(biāo)的，相關(guān)部門要依法采取強(qiáng)制措施。二要“控新”。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“三同時”制度，對新上項(xiàng)目，要堅(jiān)決做到污染防治、環(huán)保措施與項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合環(huán)保要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，發(fā)改部門一律不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，土地部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)用地，切實(shí)把環(huán)境管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過程。同時，要加大對違法排污企業(yè)的處罰力度，對違規(guī)用能、惡意排污的企業(yè)要依法從重處罰。

二是節(jié)能上，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合。所謂“重點(diǎn)突破”，就是突出抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)節(jié)能目標(biāo)管理制度，對年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)，要實(shí)行節(jié)能目標(biāo)管理，限定企業(yè)降耗標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造，引上先進(jìn)成熟的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，最大限度地降低能源消耗，努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和污水污物的重復(fù)利用、循環(huán)利用。所謂“全面推進(jìn)”，就是要狠抓其它領(lǐng)域的節(jié)能。建筑業(yè)方面，要大力推廣非粘土墻體材料，新建民用建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。交通方面，要積極推廣高效節(jié)能運(yùn)輸方式和石油替代技術(shù)，加快淘汰油耗超標(biāo)、尾氣排放超標(biāo)的老舊汽車，引導(dǎo)高效、節(jié)油的小排量汽車消費(fèi)。農(nóng)業(yè)方面，要加強(qiáng)沼氣、太陽能等能源的綜合利用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施的更新改造。

三是宣傳發(fā)動上，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和全民參與相結(jié)合。節(jié)能減排是全社會的共同責(zé)任，需部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，動員全社會力量共同參與。一方面，要充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，從黨政機(jī)關(guān)做起，在全縣開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等活動，重點(diǎn)抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用高效節(jié)電的辦公設(shè)備，實(shí)行公共建筑室內(nèi)空調(diào)溫度夏季不低于26度，冬季不高于20度的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，帶頭倡導(dǎo)厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的良好風(fēng)氣。另一方面，要加大宣傳引導(dǎo)力度，廣泛宣傳節(jié)能減排相關(guān)政策法規(guī)，宣傳節(jié)能減排的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對浪費(fèi)能源與非法排污行為進(jìn)行曝光，引導(dǎo)大家從我做起，從點(diǎn)滴做起，自覺養(yǎng)成節(jié)能降耗的行為習(xí)慣。

四是指標(biāo)報統(tǒng)上，要注重加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通。指標(biāo)統(tǒng)計工作是推進(jìn)節(jié)能減排的重要手段，也是考核驗(yàn)收節(jié)能減排工作成效的主要依據(jù)。從目前省市要求來看，節(jié)能減排考核涉及1000多項(xiàng)指標(biāo)、涉及20多個職能部門，并且各項(xiàng)指標(biāo)相互關(guān)聯(lián)，互相制約，要求上報數(shù)據(jù)平衡合理。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須引起足夠的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名班子成員牽頭主抓，1-2名專門人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)上報工作，每項(xiàng)數(shù)據(jù)上報前都要經(jīng)黨政“一把手”簽字把關(guān)。統(tǒng)計、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，在統(tǒng)計依據(jù)、核算方法、標(biāo)準(zhǔn)把握等方面，爭取技術(shù)指導(dǎo)和有力支持，確保節(jié)能減排指標(biāo)統(tǒng)計準(zhǔn)確、規(guī)范。部門之間也要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立指標(biāo)信息互通機(jī)制，不斷完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法，逐步建立覆蓋全社會的調(diào)查、統(tǒng)計體系。近期，統(tǒng)計局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)統(tǒng)計人員，進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高人員素質(zhì)，確保統(tǒng)計指標(biāo)的科學(xué)性、真實(shí)性和系統(tǒng)性。

三、推進(jìn)力度要加大，確保全年節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)圓滿完成

按照上級通知要求，省市督導(dǎo)組將于11月份來我縣考核驗(yàn)收今年節(jié)能減排情況。現(xiàn)在離省市考核還有40來天的時間，已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，以背水一戰(zhàn)、務(wù)求全勝的決心和力度下大力抓好節(jié)能減排各項(xiàng)工作，確保順利通過省市考核驗(yàn)收。

第一，要嚴(yán)明工作責(zé)任。完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)，各級壓力都非常大。現(xiàn)在我們所要討論的不是能不能完成任務(wù)的問題，而是必須完成、如何完成、如何盡快完成好的問題。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把節(jié)能減排工作涉及的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，全部落實(shí)到人頭。尤其是發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計等重點(diǎn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，真抓實(shí)干，認(rèn)真分析形勢，把握上級政策，發(fā)揮好牽頭抓總作用，把職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

第二，要強(qiáng)化推進(jìn)舉措。推進(jìn)節(jié)能減排，面臨很多困難和阻力，縣委、縣政府的要求就是不講理由、不講條件、不找借口、不打折扣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步理清工作思路，硬化工作舉措，抓住當(dāng)前有效的工作時間，對照全年目標(biāo)，找差距、查不足，定措施、補(bǔ)欠賬，全面加快工作進(jìn)度，確保工作取得扎實(shí)效果。從下周起，每周一我們都要召開節(jié)能減排工作調(diào)度會，主要聽取匯報、解決問題，直到全年考核驗(yàn)收結(jié)束。

第三，要凝聚工作合力。節(jié)能減排，人人有責(zé)。推進(jìn)節(jié)能減排，不是某個科局、某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)，而是全縣上下的共同責(zé)任。各級各部門要牢固樹立一盤棋的思想，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，共同推動節(jié)能減排工作順利開展。在此強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是任何單位都不能因?yàn)椴块T利益、局部利益影響全縣節(jié)能減排工作大局。

第四，要嚴(yán)格考核獎懲。對于節(jié)能減排工作，省政府實(shí)行“一票否決”和嚴(yán)格的責(zé)任追究制。市委、市政府也明確提出，對完不成任務(wù)目標(biāo)的縣市領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責(zé)任。在這方面，縣委、縣政府今年也要加大考核力度，制定嚴(yán)格的獎懲辦法，對任務(wù)不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，對工作落后、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，推進(jìn)節(jié)能減排工作不僅事關(guān)當(dāng)前，更事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，集中時間和精力抓好節(jié)能減排各項(xiàng)工作，確保圓滿完成全縣節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。