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同志們:
今日在此展開全市食物品中毒防治會議,關(guān)鍵是共同研究當(dāng)前全市食物中毒防治形局勢,進(jìn)一步端正思想提升認(rèn)識,確定任務(wù)實(shí)施責(zé)任,確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)共同做好預(yù)防、控制和應(yīng)對食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)工作,確切保證廣大人民的身體健康和生命安全。在此我講三點(diǎn)建議:
一、端正思想,提高認(rèn)識,高度重視食物中毒防治工作民以食為天,食以安為先。
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧與穩(wěn)定大局,事關(guān)維護(hù)法律尊嚴(yán),事關(guān)衛(wèi)生行業(yè)形象。尤其是當(dāng)前,全市人民都在以一種非常積極的精神狀態(tài)迎接黨代會的召開,我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)做好各項(xiàng)工作。多年以來,通過大家的共同努力,全市食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作取得了很大成績,城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大的變化,食品衛(wèi)生質(zhì)量總體上在明顯提高,多年來沒有發(fā)生重大的食品安全事故,大家共同為消費(fèi)者創(chuàng)造了一個比較安全、衛(wèi)生的食品衛(wèi)生環(huán)境。但是,近期食物中毒形勢不容忽視。客觀上持續(xù)高溫天氣,食品容易腐敗變質(zhì),易發(fā)食物中毒。主觀上我們也要防止思想上不重視、依法行政意識不強(qiáng)、管理松懈、應(yīng)急機(jī)制“失靈”等情況的發(fā)生。希望各地、各單位要對當(dāng)前食物中毒防治的形勢進(jìn)行認(rèn)真的分析,根據(jù)各自職責(zé)和責(zé)任,徹底排查工作中的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,各地衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位,要把食物中毒防治工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,放在重要位置;要認(rèn)真解決工作中的薄弱環(huán)節(jié);要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的各項(xiàng)規(guī)定與技術(shù)規(guī)范,教育行政機(jī)關(guān)工作人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真履行肩負(fù)的職責(zé);要完善各項(xiàng)工作制度和程序,進(jìn)一步明確職責(zé)、任務(wù)和要求,落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保食物中毒防治工作認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位。
二、強(qiáng)化職能,完善措施,全面加強(qiáng)食物中毒防治工作食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作,重點(diǎn)在于預(yù)防。
各地、各單位要緊緊抓住食物中毒防治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群,完善食物中毒防治的各項(xiàng)技術(shù)措施和手段,發(fā)揮多年來防治工作經(jīng)驗(yàn)的作用,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測,提高防治工作的科學(xué)性,及時掌握食物中毒發(fā)生的規(guī)律和趨勢,善于分析、發(fā)現(xiàn)食物中毒發(fā)生的苗頭,采取針對性的措施,全面加強(qiáng)食物中毒的防治工作,努力預(yù)防和控制食物中毒的發(fā)生。
1、對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)監(jiān)督管理。
近期各地一要召開食物中毒防治緊急會議,對廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是餐飲單位,廣泛宣傳食物中毒防治工作的重要性和迫切性,分析當(dāng)前防范食物中毒事件的工作特點(diǎn),充分調(diào)動食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自我管理的積極性。要求廣大經(jīng)營單位強(qiáng)化防范意識,完善衛(wèi)生設(shè)施和管理措施,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生管理,消除污染環(huán)節(jié),嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。二要組織食物中毒防治專項(xiàng)監(jiān)督檢查,特別是針對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、高危食品,組織全面的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),做到監(jiān)管到位、指導(dǎo)到位。對熟食、海水產(chǎn)品等重點(diǎn)食品,生熟分開、原料衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理、食品貯存、食品添加劑管理、食品留樣制度等重點(diǎn)環(huán)節(jié),要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督和抽檢,消除食品安全隱患。
2、醫(yī)療單位加強(qiáng)腸道門診工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范腸道門診工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,認(rèn)真落實(shí)腸道門診工作制度,做到醫(yī)護(hù)人員相對固定、腸道門診日志項(xiàng)目登記齊全,規(guī)范門診病歷和診斷的書寫,并做好電話記錄工作。對疑似食物中毒的腹瀉病人要立即按照要求進(jìn)行報告,并協(xié)助做好腹瀉、嘔吐物的初步留樣工作,以便樣品的收集、檢驗(yàn)和食物中毒的診斷。醫(yī)療單位在食物中毒防治工作中,掌握著患者的第一信息,急診工作要強(qiáng)化意識,妥善、及時處理,并與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好環(huán)節(jié)上的銜接。
3、規(guī)范衛(wèi)生許可行為,全面提高餐飲管理水平。
各地要認(rèn)真組織衛(wèi)生監(jiān)督人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《餐飲行業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,嚴(yán)格衛(wèi)生許可程序,加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范衛(wèi)生許可行為。當(dāng)前要以餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理為抓手,夏季餐具消毒整治突擊月為重點(diǎn),進(jìn)一步完善餐飲業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施,提高食品質(zhì)量,保障食用者的身體健康。要嚴(yán)把衛(wèi)生許可發(fā)證關(guān),符合要求的發(fā)證,不符合要求的限期整改,對無整改條件的或整改行為不力且存在嚴(yán)重衛(wèi)生問題的堅(jiān)決不予發(fā)證。
4、加大執(zhí)法力度。
各地衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),最近一段時期,集中力量,加大檢查和執(zhí)法的力度,嚴(yán)格依法辦事,要加強(qiáng)經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,特別是對餐飲業(yè)和集體食堂、學(xué)校食堂,監(jiān)督檢查要覆蓋到位。要堅(jiān)決依法取締無證經(jīng)營。對監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題,以及發(fā)生食物中毒的單位,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅依法予以查處。
5、強(qiáng)化社會宣傳,普及衛(wèi)生知識。
各地要廣泛開展社會宣傳,向廣大群眾宣傳和普及食物中毒防治知識,教育廣大群眾注意飲食衛(wèi)生安全,防止病從口入。主動做好輿論宣傳工作,通過各種新聞渠道,積極向社會通報監(jiān)督檢查情況,引導(dǎo)群眾正確消費(fèi)、安全消費(fèi)。在輿論宣傳工作中,要把握主動權(quán)。要向社會公布衛(wèi)生投訴舉報電話,及時受理衛(wèi)生投訴舉報,動員廣大群眾參與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時查處衛(wèi)生違法行為,有效查處和控制不合格食品,防止食物中毒苗頭發(fā)生。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,把握主動。
切實(shí)抓好應(yīng)急處置和信息報告《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章對食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處置的各項(xiàng)規(guī)定都非常明確。希望各地強(qiáng)化應(yīng)急意識、法規(guī)意識和責(zé)任追究意識,增強(qiáng)職業(yè)的敏感性和責(zé)任心,認(rèn)真抓好食物中毒應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、信息報告等工作,一旦發(fā)生食物中毒,確保快速應(yīng)對、有效處置。
1、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
各地、各單位要做好人員、物資、技術(shù)等各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)全天候24小時值班制度,建立食物中毒應(yīng)急隊(duì)伍,制定和完善食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案,有針對性地開展應(yīng)急演練,提高食物中毒原因查明率,市疾控中心要加強(qiáng)對縣(市)區(qū)檢測能力的質(zhì)控,提高檢測水平,強(qiáng)化應(yīng)對食物中毒事故的綜合能力。
2、確保快速應(yīng)對。
一旦發(fā)生食物中毒事故,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在最短時間內(nèi)報告,并組織技術(shù)力量,全力以赴救治食物中毒人員。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)要在最短時間內(nèi)組派有關(guān)專業(yè)人員迅速趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各自職責(zé),迅速開展調(diào)查,采取有效的行政控制措施,防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。對食物中毒肇事單位和個人,必須依法查處。
3、建立零報告、日報告、雙軌報告制度。
自月起至月日,要求各地對食品衛(wèi)生監(jiān)督、食品中毒信息舉報和查處工作等情況實(shí)行每日報告制度,沒有發(fā)生食物中毒的也要報告。在規(guī)定的報告程序和要求的基礎(chǔ)上,各縣(市)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所每天向市衛(wèi)生監(jiān)督所報告,各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局每天向市衛(wèi)生局(衛(wèi)生監(jiān)督與疾控處)報告。各地、各單位要明確具體科室、具體人員負(fù)責(zé)信息的收集、匯總、報送工作。發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事件的,必須在2小時內(nèi)先報初步情況,書面報告的同時,要電話報告,查處過程和結(jié)果要及時續(xù)報,調(diào)查結(jié)束后要及時上報調(diào)查報告和查處結(jié)果。重大食物中毒,或者查處過程中發(fā)現(xiàn)中毒人數(shù)明顯增加,情況發(fā)生重大變化的,要隨時上報,防止貽誤時機(jī)。
4、落實(shí)責(zé)任追究制。各地要圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制,進(jìn)一步建立和完善責(zé)任追究制,責(zé)任層層落實(shí)到人,做到各司其職,各盡其責(zé)。防止工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職情況的發(fā)生。對違反食物中毒報告制度,瞞報、遲報或者虛假報告,因?yàn)椴樘幒涂刂撇涣Γ斐墒聭B(tài)擴(kuò)大或者社會不良影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。