在全區養犬管理大會上講話范文
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同志們：
今年以來，按照《**市養犬管理規定》確定的職責分工，區各相關職能部門協調配合，在全區范圍內廣泛開展了以“創建和諧社區，爭做文明養犬人”為主題的養犬管理專項整治活動，全區養犬登記年檢總數達到了50000余只。但是，由于近些年來城市個人養犬人數急劇增多，違規遛犬、犬擾民、犬破壞環境衛生等問題日益突出，特別是一些重點管理區一戶養多犬、飼養大型犬、犬傷人等問題，給公民人身安全造成了威脅，影響了社會正常的生活和公共秩序。為進一步加強全區養犬管理工作，努力創建“依法、文明、科學”的養犬氛圍，各鄉鎮、街道辦事處及區直各職能部門要充分發揮作用，形成全社會齊抓共管的局面，保障公民健康和人身安全，使個人養犬納入法制化的軌道。下面，我就全區養犬管理工作提出幾點要求：
一、建立三級組織領導體系，突出重點，明確工作目標
全區養犬管理工作由區政府統一負責，成立養犬管理工作領導小組。區武裝部、區宣傳部、區教委、區綜治辦、區監察局、區公安分局、區財政局、農業局、衛生局、工商局、民政局、區城管大隊等部門的主管領導為成員。領導小組下設辦公室，區養犬管理工作領導小組辦公室（簡稱區養犬辦）設在**公安分局治安支隊,負責全區養犬管理工作的指導協調和組織實施。成員單位指定專人為聯絡員，負責報送本系統養犬管理工作情況。各鄉鎮政府、街道辦事處也要成立由主管領導負責、相關職能部門參加的養犬管理工作領導小組，設置領導小組辦公室,負責本轄區養犬管理工作的指導和協調。全區養犬管理工作要努力實現“四個百分百、三個沒有、二個基本解決、一個明顯減少”的工作目標。“四個百分百”，即養犬登記率達100％；登記犬只預防狂犬病疫苗接種率達100％；入養犬戶宣傳率達100％；發現流浪犬的捕捉率達100％。“三個沒有”，即城區沒有大型犬、烈性犬、一戶養多犬的現象；農村地區對飼養大型犬實行拴養、圈養、街面沒有大型犬的現象；市場、商店、商業街區、飯店、公園、公共綠地、學校、醫院、展覽館、影劇院、體育場館、社區公共健身場所、游樂場、候車室、風景游覽區等公共場所沒有違規遛犬現象。“二個基本解決”，即遛犬不拴鏈、犬隨地便溺破壞環境衛生問題得到基本解決；非法犬類交易市場、街面流動無照售犬、犬醫院、犬用品商店超范圍經營等問題得到基本解決。“一個明顯減少”，即犬傷人、犬擾民等問題明顯減少。
二、發揮各級政府作用，強化屬地管理職能
各鄉鎮政府、街道辦事處要按照屬地管理原則，組織實施好本轄區養犬管理工作。一是加強領導，制定養犬管理工作考核辦法，納入政府部門的管理考核。二是定期組織召開養犬管理工作會議，了解各社區、相關部門養犬管理工作動態，加強情況信息溝通，推廣先進經驗，查找問題不足，促進養犬管理工作。三是摸清轄區內大型犬、無證犬、一戶多養犬、犬醫院、犬用品商店、犬養殖場、犬交易市場的底數，認真研究并解決養犬管理工作中存在的突出問題。四是在轄區內設立養犬人和犬只教育培訓基地，定期組織養犬人進行教育培訓活動，確保對每個養犬人進行培訓。五是組織實施犬只防疫工作，采取入戶免疫、強制免疫等多種形式，確保轄區犬只全部免疫。六是建立區、鄉鎮（街道）兩級養犬管理專業執法隊，嚴格日常管理。在區養犬辦的指導下，組織實施綜合性聯合執法檢查，對居（村）委會提供的違規養犬行為線索及時查處。七是在每個社區組建養犬人參加的“文明養犬自治會”，制定文明養犬公約，定期組織開展文明養犬活動。八是根據本轄區實際，統籌安排，切實做好后勤保障工作。區直各相關部門的職責已有專門文件，這里不再重復。
三、開展多種形式的宣傳，加強正面教育引導
以正確引導養犬市民提高文明養犬素質，增強自律意識為重點，堅持“倡導依法、文明、科學養犬，尊重不養犬人合法權益”的指導思想，結合實際，深入開展形式多樣的養犬法規宣傳工作，做到電視有影像、廣播有聲音、報紙有文字、網絡有信息、雜志有板塊。一方面，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，針對當前養犬管理中存在的重點問題，開展各種形式的宣傳動員活動，進一步加大宣傳教育的覆蓋面和影響力，引導群眾依法、文明、科學養犬。另一方面，由各鄉鎮人民政府、街道辦事處以開展“八進”系列活動為載體，不斷擴大宣傳的覆蓋面。即進養犬戶，送一封信。對養犬戶開展依法養犬、文明養犬的宣傳，發放《致居民朋友的一封信》。進社區，建一塊牌。積極開展“文明養犬社區行”活動，向社區居民發放養犬法規宣傳資料，設立養犬公示牌、開辦宣傳欄、宣傳展板、社區咨詢。
進學校，上一堂課。會同教委和團委，在全區中小學生中開展“增強自我防護意識”為主題的宣傳活動，在每個學校開展一堂養犬管理公開課，引導中小學生提高自我防護意識。進部隊，普一次法。區武裝部對駐區部隊營地、家屬院開展一次《**市養犬管理規定》普法宣傳。進大街，掛一幅標語。組織各職能部門舉辦養犬管理咨詢日活動，向群眾發放科學、文明、依法養犬以及預防各種犬病的宣傳資料，在各地區主要街道至少張掛一幅橫幅標語。進農村，搞一次巡展。組織各職能部門加強對農村地區預防狂犬病的科普知識宣傳，制作系列展板，宣傳犬只不免疫、被犬咬傷后不及時進行防疫導致發病的典型案例，宣傳違規養犬給人們帶來的危害，從而提高村民對犬進行防疫的意識。進市場，貼一張圖錄。監督檢查全區犬交易市場、犬養殖場等涉犬經營單位，張貼養犬法規及重點管理區禁養犬品種，使購犬人明確自己住宅區所能飼養的犬品種。進流動人口聚集區，辦一次活動。在流動人口密集區域，集中宣傳養犬法規、養犬應具備的條件以及狂犬病的預防知識。同時，針對養犬管理工作中遇到的新情況、新問題特別是難點問題，及時開展調查研究，制定切實可行的解決措施。