在全縣扶貧新村會上講話范文

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同志們：

經縣委、政府決定，今天把大家請回來召開扶貧新村建設工作會，著重對06-07年全縣扶貧新村建設情況進行一次總結，目的是進一步加強領導，強化責任，找準差距，增添措施，狠抓落實。前面扶貧辦X主任對前階段的新村建設情況作了總結，對后期建設作了安排，XX鄉、XXX村、XX村、XX村在會上交流了經驗，最后X縣長還要強調，下面我講幾點意見。

一、上半年扶貧新村建設情況

半年來，在縣委、政府的正確領導下，在扶貧新村所在鄉鎮黨委、政府的高度重視下，在縣級相關部門的支持配合下，經過項目村干部群眾及施工業主的艱苦努力，較好地完成了上半年的目標任務。在7月中旬，按照縣委政府安排，縣扶貧辦組織了10個鄉鎮的書記、鄉鎮長和10個村的支部書記、村主任，逐村逐項逐塊對扶貧新村實施情況實行了交換檢查。通過對檢查結果的認真分析和詳細統計，主要取得了以下成效。

（一）、群眾生產生活條件得到改善

通過實施治水、修路、建房為重點的新村扶貧，新建整修公路52.7公里，實現10個村通公路，新修連戶路和生產便道6.8公里，貧困村運輸難和行路難的問題得到了解決；維修、整治山坪塘、囤水田、蓄水池、石河堰共23處，新建和整治農渠1.17萬米，解決了貧困村的生產用水困難；改造貧困戶“三建六改”186戶、186套，美化了人居環境。

（二）、農民增收基礎得到夯實。

產業培育是改變貧困落后面貌的重要基礎。新栽了臍橙、核桃等優質水果1100畝，XXX村的XX臍橙已成為帶動全鄉發展產業的楷模；新建桑園1620畝，XX元山宮村、仙林維末灣村、XXX村一年突破300張紙的養蠶目標，實現了人均蠶款增收200元。利用科技手段改造劣質桑園、果園800畝；金山河玉溝村除發展桑園主導產業外，全村80%農戶大力發展庭院經濟，綜合效益明顯。同時，注重支持培養蠶桑、臍橙等專業協會6個和扶持專重戶25戶，促進精細化管理，產供銷服務，引導、示范農戶發展產業，促進產業上檔升級高質高效發展。

（三）、農村和諧氛圍得到加強

通過農業實用技術、就業技能的培訓，村務公開、文化活動的開展，農民思想觀念、農業技術大大提高，素質明顯增強；通過支部陣地建設，黨員干部的責任意識、服務意識大大加強。XXX村70歲的老黨員崔成超說，扶貧新村建設給我們村帶來了大變化，生產條件變了，生活條件變了，老百姓的思想覺悟也提高了。

上述成績的取得，主要體現在縣委、政府狠抓機制創新。一是競爭立項機制。在扶貧新村的選擇上，充分尊重農民意愿和主體責任，推行競爭立項，由參評村向扶貧辦申請，申報相關資料，通過演講答辯，民主評議，按照“公開、公平、公正、擇優”的原則評審，再報縣委、政府領導審定，極大地激發了群眾建設家園的熱情。二是群眾參與機制。在新村建設上我們始終堅持“政府引導、群眾參與、以獎代補、注重實效”的原則。XXX村聯系在外工作、打工人員及全村黨員干部帶頭捐資5萬元，建成了一座便民橋，解決了群眾生產生活、子女上學讀書行路困難的問題。XXX村充分發動群眾，積極投身新村建設，用好“一事一議”政策，群眾集資近10萬元硬化了一條長1.5公里的通村公路。據統計06-07年實施的10個扶貧新村，群眾集資達60多萬元，投勞近5000多個工時。三是土地流轉機制。針對農村勞動力大量外出，土地撂荒嚴重的實際，積極鼓勵業主大戶按照“依法、自愿、有償”的原則承包土地，實現產業化經營，如綿陽業主XX在XXX村承包土地200畝黃花梨，空行里面套中生姜，年收入達10多萬元，而且帶動了本村老百姓調結構、促增收。四是目標考核機制。對扶貧新村工程質量、進度、資金、安全等方面，實行定領導、定人員、定任務、定獎懲的“四定”辦法。堅持科學規劃到戶、資金項目到戶、檢查驗收到戶、項目監測到戶、項目效益到戶的“五到戶”原則。縣委、政府并將扶貧新村工作納入年度目標重要考核。五是領導責任機制。縣委、政府分管領導親自抓，多次深入基調查研究，參加了競爭立項、新村建設等動員大會，布置任務，明確責任，提出要求。縣鄉村都成立了扶貧新村領導小組。扶貧、財政、農機、農業、水利等部門協同配合，特別是扶貧辦、財政局對項目的具體實施、資金的管理使用，嚴格把關，取得了實效。

回顧半年多來我們所做的工作，成績值得充分肯定，但存在的問題我們不可掉以輕心。一是認識不夠到位。扶貧開發是黨和政府關注民生，以民為本的重大戰略，個別村干部、群眾認識較為膚淺。二是項目實施的進度不快、質量不高。主要反映在村社道路建設碾壓不實、背溝不暢、路沿石質量較差；水利設施有垮塌滲漏現象；“三建六改”工作村與村不平衡；產業管護重視程度不夠。三是群眾參與不太積極。畏難情緒大，部分群眾“等靠要”思想嚴重。

二、下階段的工作任務

（一）、認識要提高

扶貧新村工程是民心工程、德政工程，扶貧新村建設是構建和諧社會的重要舉措，必須引起干部群眾的高度重視。

（二）、工作要落實

“說一千道一萬，工作落實才上算”，具體在以下幾方面工作狠抓落實。一是村社道路碾壓、背溝、涵洞完善抓落實；二是生產生活用水工作抓落實；三是產業填充管護工作抓落實；四是人居環境的改造抓落實。

（三）、群眾要參與

扶貧新村建設并非政府統包統攬，更重要的調動發揮老百姓的積極性。一事一議是中、省推進扶貧新村建設的政策，各鄉鎮村要認真研究，認真實施。

（四）、資金要嚴管

各鄉鎮村在扶貧資金的管理上要嚴守紀律。項目來之不易，把有限的錢用在刀刃上，要成立財務管理領導小組，定期向群眾公布項目實施情況、資金使用情況。

（五）、督查要逼緊。

今天的會議過后，縣上將成立扶貧新村督查組，由扶貧辦、財政、農機、水利、農辦等相關部門組成，對下階段扶貧新村的行動情況嚴格檢查督促，行動迅速，質量較好，群眾滿意的村通報表揚，并將工程款按時撥付；對認識不到位，行動遲緩、質量較差的村要召開特別會，并向全縣通報，暫不撥付工程款，直到工程按要求按質按量整改完成后再撥付。

同志們，扶貧新村建設工作是歷史賦予我們的重任，是富民惠民改善民生的重要工作，我們要以高度的政治責任感和求實的工作作風，克服困難，真抓實干，推進我縣的扶貧新村建設，并取得實實在在的成效。