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同志們:
今天這次會議,主要目的是對上半年全市開放工作進行分析總結(jié),深入查找開放工作中存在的不足,分析研究面臨的開放形勢,制定切實有效的工作措施,盡快扭轉(zhuǎn)開放工作的被動局面,確保下半年利用外資任務如期完成。下面,我就有關(guān)外資外貿(mào)工作講幾點意見。
一、開放工作形勢嚴峻
上半年,直接利用外資完成萬美元,同比增長,完成省下達任務目標(億美元)的,低于均衡進度()個百分點。在全市個縣市區(qū)中,有外資到位的個,分別是:,市至今沒有外資到位。在有外資到位的個縣市區(qū)中,有個縣市區(qū)沒有達到均衡進度,大部分縣市區(qū)到位外資只有幾十萬美元、上百萬美元,沒有達到時間過半完成任務過半的要求。而且,我們這些年抓開放工作,投入的精力最大,召開的會議最多,卻始終沒有達到理想的效果。
上半年,外貿(mào)進出口累計完成億美元,完成省任務目標(億美元)的,完成市任務目標(億美元)的,同比增長,其中,出口完成億美元,同比增長,進口完成億美元,同比增長。縣等個縣市區(qū)達到或超過了進出口目標進度,縣、區(qū)、新區(qū)、市等個縣市區(qū)沒有達到時間過半完成目標任務過半的要求。外貿(mào)出口在全省個設區(qū)市中排名第位,增幅排第位。雖然我們的對外貿(mào)易實現(xiàn)了時間過半完成目標任務過半,但增幅放緩。而且這些年的對外貿(mào)易在全省始終處于中下游的位置,這與我們有港口、有海關(guān)、有特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢來說,很不相稱、很不適應。
二、要認真分析研究問題
上半年已經(jīng)過去,各級各有關(guān)部門非常有必要對上半年的工作進行認真總結(jié),要靜下來,用心思考,認真研究,認真總結(jié)上半年工作中的經(jīng)驗教訓和成敗得失,為什么利用外資始終沒有突破,為什么始終處于中下游的位置,這要靠我們通過總結(jié)分析把問題搞清楚,把癥結(jié)弄明白,只有及時總結(jié),認真分析,才能揚長避短,趨利避害。
從上半年的數(shù)字看,我們還存在工作不到位的現(xiàn)象。
一是重視程度不夠。不管是利用外資工作還是外貿(mào)出口工作,有的單位部門認識上不到位,重視程度上不到位,抓落實上不到位,沒有真正把開放工作擺在經(jīng)濟工作的突出位置,造成招商引資的主動性不強、積極性不高,往往處于被動應付的局面。
二是用心研究不夠。年初在全市的商務工作會上,我們提出了全力抓好產(chǎn)業(yè)招商,明確要求編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃產(chǎn)業(yè)招商項目,劃定產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域,定好位、對好標、連好線。到現(xiàn)在為止,有的縣市區(qū)沒有形成一套完整的資料。不用心研究項目,不用心研究產(chǎn)業(yè),不用心研究投資方向,對洽談的項目跟蹤不夠、督導不夠、落實不夠。
三是“走出去”招商活動較少。上半年,我們外出招商同比有所下降,特別是帶著企業(yè)、帶著項目有目的、有針對性的“走出去”開展招商活動比較少。
四是聯(lián)系企業(yè)不夠。從這次·周招商活動看,只有把企業(yè)推向招商第一線才會有實際效果。在過來的工作中,有的沒有真正把企業(yè)作為招商主體,對企業(yè)接觸少,不了解情況,不溝通信息,為企業(yè)主動服務、牽線搭的意識差。
五是對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢分析不夠。雖然受金融危機影響,國際經(jīng)濟復蘇緩慢,但在經(jīng)濟大調(diào)整中存在著更多的商機,結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)搬遷等等,對這些新動向有的研究不夠,不用心用腦,不深入分析,造成對招商引資、外貿(mào)出口沒有抓手,束手無策。
六是對政策掌握少,信息傳遞不及時。今年上半年,國家對經(jīng)濟調(diào)控是收緊的趨勢,但我們企業(yè)則是需要資金,需要多種方式吸引資金。作為招商部門有責任為企業(yè)牽線搭架,為企業(yè)引薦投資者。還有在外貿(mào)出口上,上半年 類主要出口商品中,大部分是同比增長的,化工產(chǎn)品增長、機械設備增長、金屬制品增長,只有鋼管出口同比下降。是鋼材、鋼管出口大市,要深入分析鋼管出口下降的原因。在年底到年初,鋼管出口猛增,從去年開始下降,到現(xiàn)在還呈下降趨勢,除了金融危機影響外,還是我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有問題,我們出口國外市場不對路,是注重歐美,沒有開發(fā)中東地區(qū)及東盟等國家。最近,國家出臺了出口退稅新政策,對種商品出口退稅予以取消,特別對鋼材而言,就熱軋鋼國內(nèi)市場銷售價格元/噸,出口報價美元/噸,可以退稅美元/噸,如果取消退稅,企業(yè)只有提高出口報價才能贏利,但目前國際需求減弱,提高出口報價將使得鋼材在國際市場的競爭力明顯降低,出口自然受到影響。所有這些政策問題都需要我們?nèi)パ芯浚貏e是要及時傳遞給企業(yè),同企業(yè)共同分析研究,為企業(yè)想辦法、出主意。
雖然這些問題和經(jīng)濟形勢分析不全面,但必須引起重視,必須采取強有力的措施,才能取得開放工作的新突破。
三、要制定行之有效的措施
(一)要高度重視。這次 周招商活動,市委、市政府主要領導帶頭到招商第一線,各市級領導都分別參加了一系列的招商活動,規(guī)模之大,規(guī)格之高,是前所未有的,從中不難看出市委、市政府對開放工作非常重視。我們分管的同志們必須進一步提高認識,引起高度重視,要根據(jù)自身情況,對上半年的工作、數(shù)字、產(chǎn)業(yè)、項目進行認真梳理、分析研究,查找問題,尋找對策。要寫出分析報告,督促主要領導引起重視,推動主要領導想開放、議開放、抓開放。特別是各級各有關(guān)部門要有主要領導主持召開開放工作分析會,要把開放工作作為下半年經(jīng)濟工作的重中之重,認真分析當前面臨的經(jīng)濟形勢,認真查找當前存在的問題,認真梳理過來的洽談項目,認真篩選摸清企業(yè)的需求狀況,認真制定有針對性、有目的性的產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃,要根據(jù)實際情況,制定行之有效的措施,拿出行之有效的辦法。
(二)要轉(zhuǎn)變作風。各級各有關(guān)部門要把轉(zhuǎn)變作風作為抓開放工作的一項重要舉措。搞開放工作,引進外資,擴大外貿(mào)出口,來不得半點虛假,都是硬性指標,都是實實在在的、非常具體的硬任務。所以,要深入研究開放工作。要有一批事業(yè)心強、專業(yè)性強、熱愛招商工作的人員充實招商隊伍,要耐得住寂寞,要勇于奉獻,要用心用入腦,要有不達目的誓不罷休的精神,深入研究開放。要廣泛搜集信息。要及時搜集各種政策信息和投資信息,及時總結(jié)歸納信息,及時傳遞信息。要密切聯(lián)系企業(yè)。要深入到企業(yè)第一線,掌握企業(yè)部分情況,了解企業(yè)需求,指導幫助企業(yè)包裝項目,特別是協(xié)調(diào)解決好項目洽談、審批、注冊登記、外資入統(tǒng)等實際問題。要尋找客戶,做好跟蹤督導。我多次向大家推薦學習《心耘》這本書,介紹新加坡是怎樣招商引資取得快速發(fā)展,就是憑著堅持不懈、持之以恒的意志和決心,死盯死守,一跟到底,才取得了今天的輝煌。所以,我們做招商工作的一定要有這種決心和毅力,要親歷親為,要親自跑、親自談、親自辦,特別是對于洽談的項目,要提前介入,及時掌握項目進展情況,要有專人跟蹤,專人跑辦,落實好項目的跟蹤督導制度。
(三)要抓好產(chǎn)業(yè)招商。實踐證明,產(chǎn)業(yè)招商是新形勢下提高招商引資實效、促進產(chǎn)業(yè)聚集、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。從今年開始,我們把產(chǎn)業(yè)招商作為招商引資的主渠道,多次進行部署,有的縣市特色產(chǎn)業(yè)也形成了規(guī)模。近幾年,、的管道管件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展很快,最重要的因素就是產(chǎn)業(yè)定位明顯,就是以管道裝備、彎頭管件為主;開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上定位管道裝備和塑料兩大產(chǎn)業(yè),效果非常明顯,發(fā)展勢頭非常好。要繼續(xù)按照我們年初部署的認真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、謀劃產(chǎn)業(yè)招商項目、選準產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域三項產(chǎn)業(yè)招商重點,各縣市區(qū)要拿出一套完整的可操作性強的產(chǎn)業(yè)招商方案。市招商局要把這項工作作為近期督辦的重點,抓好落實。
(四)要抓好園區(qū)建設。今年是“開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎設施建設年”,只有搭建好平臺,才能引來大項目。要搞好園區(qū)規(guī)劃,要加大基礎設施建設,要抓好產(chǎn)業(yè)招商。前段時間,省政府在召開項目觀摩會,省委常委、常務副省長付志方對開發(fā)區(qū)的基礎設施和項目建設給予充分肯定,稱贊是全省一流的。市人大組織全國、省、市人大代表視察開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設時,對開發(fā)區(qū)的基礎設施建設給予了高度評價。郭華書記、劉學庫市長對開發(fā)區(qū)的變化也給予了表揚。各級各有關(guān)部門一定要把園區(qū)基礎設施抓在手上,加大投入,加快推進。今年下半年,市政府要對開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎設施建設進行檢查評比。
(五)要堅定不移的“走出去”。周招商活動就充分說明了只有“走出去”才能有收獲,只有“走出去”才能有合作的想法,只有“走出去”才能獲取信息,只有“走出去”才能擴大宣傳,只有“走出去”才能增進感情。所以,要堅定不移的“走出去”。要帶著企業(yè)、帶著項目“走出去”,要以“小團組”、“一對一”的招商方式為主,開展有針對性、有目的性、有實效性的招商活動。下半年,我們還要舉辦周招商活動,今后每年都要舉辦一次周招商活動。同時,利用雜技節(jié)和武術(shù)節(jié),每年要舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會和展覽會,市政府常務會已研究決定把“兩節(jié)兩周”固定下來。雜技節(jié)和武術(shù)節(jié)期間的經(jīng)貿(mào)洽談會和展覽會,初定每年月份舉辦, 周招商活動初定每年的月份舉辦, 周招商活動初定每年月份舉辦,通過“兩節(jié)兩周”的招商活動,打造的招商活動品牌。
同志們,上半年已經(jīng)過去了,下半年我們的任務很重,壓力很大,希望各級各有關(guān)部門以這次會議為契機,振作精神,調(diào)整思路,腳踏實地,一招不讓地把開放工作抓緊抓好,抓出成效。