全市組織部長座會上講話范文
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同志們：
這次會議的主要目的是，學習貫徹總書記到云南視察時的重要講話精神和省委白恩培書記到昭通調研時重要講話精神，貫徹省委組織部一系列會議要求，總結上半年工作，部署下半年任務，動員市、縣（區）組織部門和各黨（工）委圍繞市委工作大局和中心任務，按照年初既定目標任務，進一步理清工作思路、明確工作任務，轉變工作作風、抓好工作落實，確保今年組織工作目標任務圓滿完成。
會上，順江副部長通報了上半年組織工作情況，縣（區）組織部和黨（工）委負責同志圍繞當前組織工作面臨的形勢、困難和問題，以及進一步加強和改進組織工作的措施對策作了發言，提出意見建議，都講得很好。總體來看，今年上半年，全市組織工作圍繞中心、服務大局，深入學習實踐科學發展觀，堅持改革創新，抓好工作落實，以堅定理想信念為重點抓好思想建設，以完善民主集中制為重點抓好制度建設，以建設高素質黨員、干部隊伍為重點抓好組織建設，以求真務實為重點抓好作風建設，各項工作成效明顯，為實現富民強市新跨越和促進市委保增長、保民生、保穩定決策部署的落實提供了有力的組織保證。從平時了解掌握和書面交流的工作情況來看，各縣（區）和各黨（工）委的工作思路清晰、目標明確、特色突出、效果明顯。在市委組織部學習實踐科學發展觀活動的征求意見中，收到來自縣（區）、市直單位、黨代表、人大代表、政協委員等方面的意見建議600余條，其中相當部分對組織工作給予了充分肯定；省委白恩培書記到昭通調研時認為昭通的黨建工作得到全面加強，各級領導班子的執政能力不斷增強，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯提升，對組織工作給予充分肯定；市委對今年工作也是滿意的。
今年的組織工作與往年相比，任務更重、要求更高，中央、省委及上級組織部門對黨的十七大部署以改革創新精神推進黨建新的偉大工程的任務逐一落實，中央組織部和省委組織部接連召開專題工作會議，研究部署了一系列新的工作任務，如加強縣（區）委書記隊伍建設、改進縣（區）委書記管理體制，加強村級黨組織書記隊伍建設、推進農村基層黨組織建設，加強機關黨建工作，深入整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，開展了組織工作滿意度調查工作，等等。同時，對照黨的十七大和省委、市委提出的一系列目標要求和中心任務，組織工作面臨的問題還很多：圍繞建設高素質干部隊伍，選好配強領導班子的任務艱巨；為加快農村改革發展，促進農民增收、農村發展和社會和諧穩定，適應基層民主建設的需要，農村基層黨組織建設面臨著新的形勢和任務；人才總量不夠、結構不合理，引進難、培養難、使用難，人才隊伍建設與加快發展需要的矛盾明顯；組織部門作風、能力等方面還不完全適應高標準完成組織工作任務的需要；等等。總之，組織工作群眾關注、黨員干部關心，處于視覺中心位置。從今年組織工作完成任務情況看，與既定目標存在較大差距，有的原本計劃上半年啟動和完成的工作，推到了下半年；省委組織部布置的一些重點工作需要加快進度；市委安排的個別重點工作還未開展。今年下半年，市、縣組織部門要認真貫徹省委組織部的工作部署，對照市委組織部年初的工作安排，進一步明確目標任務，將工作任務排好隊、編好號，做好計劃，一項項抓落實。
下面，結合省委及省委組織部召開有關會議精神，我強調幾點：
一、抓好總書記到云南視察時的重要講話精神和省委白恩培書記到昭通調研時的重要講話精神的學習貫徹
7月25日至28日，總書記到云南視察指導工作，對加強和改進黨的建設提出了重要要求。省委下發通知要求各級黨組織把傳達好、學習好、貫徹好、落實好同志的重要講話精神，作為重要政治任務抓緊抓好；省委組織部要求全省各級組織部門認真學習貫徹同志重要講話精神著力加強和改進黨的建設。省委白恩培書記到昭陽、彝良等縣（區）調研，聽取市委、市政府工作匯報后，作了重要講話，對昭通貫徹落實省委保增長、保民生、保穩定重大決策部署取得的成效給予充分肯定，對做好昭通經濟社會發展和黨的建設工作提出了要求。市、縣組織部門要認真落實這些重要要求，把同志的重要講話精神和白恩培同志的講話精神結合起來，納入第三批學習實踐活動的重要內容，納入黨委（黨組）中心組集中學習內容，認真學習，對照會議和講話精神查擺問題；要通過多種形式，把同志重要講話精神傳達到基層黨組織、傳達到廣大黨員干部；組織部門要采取專題學習、輔導學習等方式，領會精神實質和工作要求，結合組織工作實際，增強緊迫感，轉變工作作風，有效推動工作。市、縣組織部門要以總書記的重要講話精神為指導，貫徹落實白恩培書記在昭通調研時的講話要求，緊緊圍繞重點任務，開展調查研究，找準工作切入點和著力點，在抓好下半年工作任務落實的同時，超前謀劃好明年的組織工作。
二、扎實開展好第二批學習實踐活動，積極籌備并認真組織開展好第三批學習實踐活動
第二批學習實踐活動已接近尾聲，階段性任務完成較好，很多單位已開始了總結工作。當前，市、縣組織部門要按照市委的部署，認真組織好第二批學習實踐活動的總結及“回頭看”工作，認真開展督促檢查，建立和完善制度，確保活動圓滿完成，切實把活動成果鞏固下來。第三批學習實踐活動對象情況復雜、涉及面廣、基礎較為薄弱，縣（區）組織部門要高度重視，在做好試點工作經驗總結提煉的基礎上，開展調研，摸清底數，制定好實施方案。重點要抓緊摸清流動黨員的去向，明確組織關系的歸屬，做好相關對接；要整頓健全黨組織領導班子，集中精力解決一批突出問題；結合中心工作，創新學習實踐科學發展觀模式，下決心夯實黨的基層基礎；切實加強組織領導，確保活動取得實實在在的效果。
三、認真貫徹落實科學發展觀，按照“三個一”要求加強高素質干部隊伍建設
今年下半年的干部工作要認真貫徹落實省委組織部的安排，按照省委“三個一”要求，圍繞富民強市目標任務的需要，重點抓好干部教育培訓、思想政治建設、年輕干部隊伍建設及干部監督管理等工作，著力建設高素質干部隊伍。
一是抓好大規模培訓干部工作。認真貫徹落實市委新一輪大規模培訓干部工作文件，按照《昭通市“十一五”干部教育培訓規劃》和省委組織部干部教育培訓要求，以領導班子“一把手”、優秀年輕干部、新型工業化人才和少數民族干部等為重點，組織實施好“十大培訓工程”；按照領導干部自主選學的有關要求，組織好全市干部參加在線學院學習。實施好處級中青年干部培訓班、全市骨干理論培訓班、少數民族干部、女干部和黨外干部培訓班等主體班次，落實好市直部門短期培訓計劃、縣處級以上領導干部省外培訓計劃，在培訓內容、方式等方面不斷改進，增強培訓工作的實效性。
二是切實加強鄉鎮黨委書記隊伍建設。認真貫徹落實市委《關于加強鄉鎮黨委書記隊伍建設的意見》，規范任用程序，加大工作力度，抓好鄉鎮黨委書記隊伍建設。在鄉鎮黨委書記選拔配備中，要注意鄉鎮黨委政府領導班子成員之間的合理搭配，以中青年干部為主體，適當保留一批45歲以上富有實際工作經驗的鄉鎮黨委書記，努力形成合理的梯次結構。在任用和管理中，市委組織部負責宏觀管理，縣（區）委負責選拔任用和日常管理，因此，各縣（區）要履行好職責，嚴格程序、嚴格標準，選拔任用鄉鎮黨委書記。鄉鎮黨委書記應當任滿一屆，無特殊原因任期內不得調整。縣（區）委負責鄉鎮黨委書記的考核評價，考核結果報市委組織部備案；要把鄉鎮黨委書記作為縣（區）領導班子成員的重要來源，縣（區）領導班子成員補充時，優先從具有鄉鎮黨委書記任職經歷的干部中選拔；市直部門領導班子成員補充時，可直接從優秀鄉鎮黨委書記中提拔任用。要加大鄉鎮黨委書記與市直部門中層干部之間的交流力度，切實改善干部隊伍結構。
三是著眼于改善干部隊伍結構，加大優秀年輕干部的培養選拔力度。培養選拔年輕干部是黨的干部工作的重要任務，中央、省委及省委組織部把干部年輕化工作擺上干部工作的重要位置，召開了專題會議研究部署干部年輕化工作，制定出臺了工作文件。因此，市、縣組織部門要高度重視，認真貫徹市委《關于培養選拔年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部的意見》，著眼于改善干部隊伍結構，增強整體功能，特別是要領會和把握干部年輕化的要求，制定規劃、明確目標、落實責任，逐級落實工作任務，在每一個層級的干部隊伍建設中體現干部年輕化要求，市委將盡快開展公開選拔一批35歲以下的副處級優秀年輕干部工作，各縣（區）和部門在干部調整時，要注意從領導班子年齡結構出發，選拔配備年輕干部。實踐證明，年輕干部比其他年齡段的干部更需要加強管理，市、縣組織部門要切實改變重選拔輕培養的做法，注重做好年輕干部的思想政治工作，進一步增強年輕干部的政治意識、責任意識及自律意識，確保思想、行動、紀律上不出偏差；要壓擔子、多幫助、強管理，讓年輕干部盡快成長。同時，要注重培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部。
四是抓好后備干部隊伍建設。后備干部隊伍建設既是發現儲備培養優秀領導人才的基礎性工作，也是擴大干部工作民主、提高選人用人公信度的重要環節。中央、省委和市委高度重視，今年中央和省委相繼布置了集中調整后備干部工作任務，制定了后備干部隊伍建設規劃，召開會議、下發文件提出了一系列新要求。要抓緊制定全市后備干部隊伍建設五年規劃，從全市干部隊伍建設結構不合理、整體素質不適應需要等實際出發，抓緊補充一批80年代出生的處級后備干部。各縣（區）組織部門要抓緊與黨委匯報，針對后備干部隊伍建設及干部隊伍現狀，制定好集中調整后備干部工作方案，盡快啟動后備干部集中調整工作。同時，在后備干部隊伍建中，要注重梯次結構，注意保護其他年齡段干部的積極性。
五是進一步加強和改進領導班子思想政治建設。今年以來，市、縣黨委高度重視領導班子思想政治建設，市委制定出臺了《關于進一步加強各級領導班子思想政治建設的實施意見》，市委領導班子開展了封閉式交心談心，各縣（區）委也采取了一些切實可行的措施，強化領導班子思想政治工作。但是，從領導班子的現狀來看，思想政治工作的針對性和工作力度還不夠強。前不久，市紀委通報了近期發生的案件，再一次警醒各級黨委特別是組織部門必須加強領導班子思想政治建設，嚴把干部思想政治關，筑牢思想道德防線，在關心中強化監督，增強保護干部的意識。要通過召開專題組織生活會和民主生活會等方式，學習好、領會好、貫徹好“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的具體要求，強化黨性鍛煉，督促各級黨組織召開好領導班子民主生活會，當前民主生活會存在一種傾向，解決思想問題的少、研究安排工作的多，講成績說貢獻的多、談缺點說不足的少，因此，要把握思想政治工作的規律，改進方式方法，增強民主生活會的實效性；各縣（區）組織部要把做好領導干部思想政治工作作為一項經常性任務加以落實，建立定期談話制度，采取約談、上門談、下訪談等方式，主動與各級領導干部交心談心，了解干部思想動態、工作要求、生活困難等，市、縣（區）組織部門要與所管理的領導干部普遍開展一次交心談心；切實關注領導干部心理健康問題，做好疏導和調適工作；繼續抓好領導班子“三力建設”，這項工作省委組織部已作了部署，計劃在下半年聽取一次匯報，各縣（區）要高度重視，切實抓緊抓好。
四、進一步加強和改進干部監督工作
今年下半年的干部監督工作重點是深入整治用人上不正之風，這項工作中央結合集中調整后備干部工作作了要求，今年上半年省委組織部先后召開干部監督工作研討會、干部監督工作會，對以深入整治用人不正之風為重點的干部監督工作作了部署，市委轉發了省委深入整治用人上不正之風的意見，市委組織部印發《關于2009年深入整治用人上不正之風工作安排》，明確了工作任務。這些任務，必須抓緊完成，省、市組織部門將組織督促檢查。
一是抓好干部選拔任用工作政策法規的教育培訓。各級黨校和培訓機構要堅持把干部選拔任用工作政策法規作為干部教育培訓內容，認真組織培訓；各級黨委（黨組）中心組要把干部工作政策法規作為學習內容，開展專題學習研討，必要時組織部門可派人作專題輔導，通過多種形式強化領導干部選人用人的政策法規意識，避免干部工作的隨意性和盲目性；各級組工干部要增強緊迫感和責任感，自覺加強學習，真正做到業務精通，切實當好黨委的參謀。干部監督科要盡快將干部選拔任用工作重點文件進行梳理，編印到市、縣黨委和各級組織部門，為學習政策法規提供方便。要重視加強干部監督機構和隊伍建設，省委組織部對干部監督機構的職能職責、編制、人員配備等提出明確了要求，要求縣（區）組織部干部監督股室一般不少于2人。
二是抓好兩類調查工作。即抓好組織工作滿意度調查和領導班子和領導干部公信度調查。去年，中組部在全國啟動了組織工作滿意度調查工作，這項工作具體由國家統計調查隊完成，這是檢驗和衡量組織工作成效如何，群眾滿不滿意的重要方式。組織部門按要求配合好昭通調查隊完成調查工作；同時各級組織部門要認真思考工作中存在的群眾不滿意的地方，切實改進，不斷提高組織工作的群眾滿意度。省委組織部安排了今年內完成二分之一的縣（區）和三分之一的鄉村領導班子和領導干部公信度調查任務，干部監督科要牽頭抓好此項工作，并確保調查結果的真實性。縣（區）組織部要與統計部門加強溝通協調，做到積極配合不干預，確保調查任務完成；要注意調查結果的應用，及時發現和整頓公信度低、群眾不滿意的領導班子。
三是開展好選人用人工作的檢查。要開展干部選拔任用工作及深入整治用人上不正之風的自查，做好迎接省委組織部專項檢查準備；按照省委組織部《縣市區委書記用人行為離任檢查辦法》，抓好一個試點，對有縣委書記離任的縣進行書記用人行為離任檢查；認真貫徹省委組織部即將出臺的《州市、縣市區委書記用人行為任中檢查試行辦法》，確定1個縣（區）進行試點，把試點以外的縣（區）委書記用人行為列入《干部任用條例》等法規檢查內容，加強縣（區）委書記用人行為的監督。
四是在干部選拔任用中落實有關制度。要認真抓好干部選拔任用全程記實制度、干部選拔任用“一報告兩評議”制度、考察人選報告個人有關事項制度以及每年黨員領導干部報告個人有關事項制度、新任領導干部廉政承諾制度的落實。要逐步改進和規范擬提拔干部公示制度，把“工作實績”納入干部公示內容。
五是加強干部監督管理。認真貫徹落實干部監督管理制度，切實加強干部日常管理。要加強領導干部經濟責任委托審計工作，注意收集審計中發現的問題，注重審計結果的應用；要認真做好“12380”舉報受理工作，對反映突出的違規用人問題進行立項調查和專門核查，要切實做好公示干部問題的查核工作；耐心做好群眾信訪工作，注意從信訪中發現干部監督有用信息；加強對干部情況的經常性了解，對干部的思想、工作作風方面出現的苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早糾正，避免小毛病發展成大錯誤。要把對干部的嚴格監督和關心愛護結合起來，既要設身處地理解干部的苦衷，真心實意幫助干部解決實際困難，又不能一講關心干部就想到解決待遇，拿職級來獎勵干部。
六是嚴肅干部人事紀律。各縣（區）組織部門要嚴肅干部人事紀律，嚴格執行干部工作政策法規及工作人員調動方面的規定，做到不違規、不違紀。今年市委組織部、市人事局聯合出臺了《關于加強和規范公務員調任和選任工作有關問題的實施意見》等公務員選任工作文件，對工勤人員、事業人員等進入公務員隊伍作出了明確規定，各縣（區）要嚴格執行，不得突破；組織人事部門要加強工作人員調動的管理，嚴禁違規借用人員。今年將完成市、縣（區）政府機構改革，領導干部調整和配備要通盤考慮，提前調研和謀劃，在機構改革中強化領導班子建設，同時也要嚴格執行省紀委和省委組織部聯合下發的關于嚴肅機構改革中干部人事紀律的要求，杜絕超職數配備領導干部、突擊提拔等違規行為。
七是嚴肅治理后備干部集中調整中拉票行為。根據中央和省委的統一部署，將對縣處級和鄉科級后備干部進行集中調整。市委和市委組織部已對集中調整中治理拉票行為提出了嚴格要求，縣（區）組織部要高度重視，采取措施，加強監督，堅決同拉票行為作斗爭。組織部要和紀委要加強協調配合，切實履行職責，暢通群眾舉報渠道，并認真查核黨政班子后備干部集中調整拉票問題的舉報，依紀依法嚴厲懲處拉票行為，加大宣傳力度，做好信息公開工作，切實為后備干部集中調整營造健康有序、風清氣正的環境。
五、進一步深化干部人事制度改革
深化干部人事制度改革是黨的十七大部署的一項重要任務，是堅持改革創新精神加強和改進黨的建設的具體體現。中央組織部、省委組織部對這項工作作了部署，制定了深化干部人事制度改革綱要，明確了目標任務和具體要求。組織部門要高度重視干部人事制度改革工作，吃透精神、把握要求、突出重點、穩妥推進，堅持民主、公開、競爭、擇優，力爭在重點環節和關鍵領域有突破，努力形成干部選拔任用科學體系。
一是建立和完善干部任用初始提名制度。初始提名是干部任用的關鍵環節，組織部門要結合實際工作中存在的問題，進行認真研究，擴大黨委全委會在干部任用提名中的作用，逐步形成干部從后備干部隊伍中、推薦產生的優秀干部中、綜合考核評價產生的優秀干部中初始提名干部。認真貫徹落實市委關于規范領導干部初始提名和推薦優秀干部的規定，并在操作過程中不斷加以完善，逐步規范干部的初始提名。要積極探索建立發揮黨代表、人大代表和政協委員在推薦優秀干部中的作用機制，加大競爭性選拔干部力度。逐步建立職位空缺情況公布、干部選拔任用信息公開等制度。
二是完善領導干部考核評價制度。今年中央辦公廳印發了《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》、省委辦公廳印發了《云南省州市黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法》。市委辦公室于去年印發了黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，并對縣（區）、市直部門進行了綜合考核評價，反映很好，但也存在一些問題，要吸納學習實踐科學發展觀活動成果，結合工作和干部隊伍實際，針對考核工作中發現的問題，協調有關部門進行認真研究，盡快修改完善；縣（區）組織部門要探索建立和完善本縣（區）綜合考核評價制度，為科學全面客觀評價干部實績、選好用好干部提供可靠依據。
三是著力在人才隊伍建設上有突破。組織部門要切實履行職責，充分發揮牽頭抓總的作用，圍繞市委中心工作需要，增強工作主動性，克服畏難情緒，在人才工作上有明顯起色。當前，人才工作出現了許多新情況，也面臨著許多新機遇，職能科室要認真研究人才工作到底該怎么抓，并拿出具體的措施來，扎扎實實地抓出成效。《昭通市人才隊伍建設中長期規劃》初稿已形成，要抓緊召集相關部門討論，進一步修改完善。要研究各種人事制度改革政策法規，從重點人才、緊缺人才方面認真思考，制定措施、設計載體，積極實施人才隊伍建設計劃，增強工作針對性和實效性。要進一步做好掛職干部服務管理工作。落實待遇、強化服務，認真做好老干部工作。
六、扎實抓好基層黨組織建設工作
黨的十七屆三中全會后，中央、省委和市委相繼出臺了加強農村基層黨組織建設一系列文件，召開各級座談會、匯報會、工作會，對加強基層黨組織建設進行研究，明確了工作重點、布置了工作任務，中央組織部出臺了加強村黨支部書記隊伍建設的意見等文件，省委組織部將出臺建立縣（區）委書記抓基層黨建工作責任制的文件。結合這些要求，今年下半年基層黨組織建設的重點任務是以黨建工作責任制為抓手，認真貫徹落實全省農村基層黨建工作匯報會、機關黨建工作會和“兩新”組織黨建工作會精神，推進“三級聯創”活動，完善黨建聯系點制度，突出領導班子和干部隊伍建設重點，結合第三批學習實踐活動的開展，下決心夯實黨的基層組織，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。
一是完善和落實黨建工作責任制。去年市委已對全市黨建工作責任制組織了考核并兌現獎勵，組織科要針對考核中不便操作、針對性不強的問題，借鑒省委組織部轉發的保山市黨建工作責任制的一些好做法，進一步修改完善我市的黨建工作責任制考核細則，盡快印發執行。縣（區）和黨（工）委要抓好貫徹落實，特別是縣（區）組織部要認真研究，建立各級黨組織書記抓黨建工作責任制，充分發揮黨建工作責任制的抓手作用。
二是抓好黨員、干部隊伍建設。從農村基層黨組織作用發揮情況調查來看，多數黨組織發揮作用一般，有少數幾個黨組織作用發揮不好，實際情況也許還要嚴重。要認真貫徹落實中央、省委的要求，按照市委、市政府《關于進一步加強基層黨組織和基層群眾自治組織建設的意見》，結合明年村“兩委”換屆工作，突出村“兩委”班子建設這一重點，切實抓好農村基層黨組織建設。制定出臺加強村黨組織書記隊伍建設的意見，選好配強村黨組織書記，并加強鄉村黨組織書記的教育培訓，著力提高能力素質。中央辦公廳、國務院辦公廳已下發通知，對做好村民委員會選舉工作作了安排；中組部、民政部在廣西南寧召開全國村“兩委”換屆選舉工作座談會，對村“兩委”換屆工作作了要求，省委組織部在農村基層黨建工作匯報會上作了安排，組織部門要提前做好調查研究，深入排查影響換屆選舉的問題，為明年村“兩委”換屆作好充分準備。要結合即將啟動的第三批學習實踐活動的開展，進一步理順組織隸屬關系、優化組織設置、加強黨員干部隊伍思想政治建設。加快推進一村一名大學生計劃，加強村級后備干部隊伍建設；認真貫徹落實村干部待遇規定，繼續實行在優秀村干部中考錄鄉鎮公務員制度。做好黨員發展工作，確保兩年內實現無“黨員空白村民小組”目標。認真貫徹落實中央辦公廳《2009年—2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，切實抓好黨員教育培訓工作。
三是抓好農村黨員干部現代遠程教育工作。要貫徹省委組織部對做好現代遠程教育工作的要求，認真落實市委組織部印發的農村黨員干部現代遠程教育四項制度，強化責任，抓好管理、突出實效，全面推進現代遠程教育工作，確保目標任務完成。各縣（區）要按照省委組織部的要求，把遠程教育經費列入財政預算，并確保到位；要注重教育資源整合和開發，并結合本地實際，開發實用性、針對性較強、黨員容易接受的教育資源。把巧家、彝良列為省級遠程教育示范點，請兩縣切實做好相關工作。
四是高度重視做好選聘大學生到村任職工作。選聘高校畢業生到村任職，是從源頭上抓好干部隊伍建設和改善農村基層干部隊伍結構、鞏固農村執政基礎的重要舉措。2008年全市選聘了183名，今年選聘了915名，基本達到“一村一名大學生村官”，選好、管好、用好這一批人才，責任大、任務重、社會高度關注。因此，各縣（區）組織部要認真貫徹省委組織部等六部門《關于選聘高校畢業生到村任職工作的實施意見》和市委組織部《關于做好2009年選聘高校畢業生到村任職工作的通知》要求，建立制度、完善措施，加強管理，特別是要注意做好大學生的溝通交流工作，經常了解思想動態和工作情況，抓好待遇落實，盡力幫助解決實際困難；要搭建平臺，切實發揮好作用，使其健康成長，為鄉村干部隊伍建設提供源泉。要注意做好選聘大學生的安全工作。
五是抓好“兩新”組織黨建工作。年初省委召開了全省“兩新”組織建設工作會議，會后省委辦公廳印發了《關于加強全省新經濟組織和新社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，明確了加強“兩新”組織黨建工作的目標任務、工作措施、經費保障等。市、縣組織部門和黨（工）委要認真領會省委的要求，充分認識加強“兩新”組織黨建工作的重要性，特別是經委黨委、司法局黨委和縣（區）組織部要履行好職責，圍繞“雙達標”要求，加大工作力度，抓好非公企業等新經濟組織和中介機構、律師事務所等新社會組織的黨建工作。
六是抓好機關黨建工作。前不久省委召開全省機關黨建工作會議，李紀恒副書記對加強機關黨建工作作了部署，將印發《關于貫徹＜中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例＞的實施辦法》，各級黨委（黨組）要貫徹好這些要求，把機關黨建工作納入本縣（區）、本部門黨的建設總體布局，做到黨建工作與行政業務工作一同布置、一同檢查落實，每年至少聽取一次機關黨建工作匯報；領導班子成員要自覺落實“一崗雙責”要求，建立和完善機關黨建工作責任制，有組織、有保障地加強機關黨建工作。要突出服務中心、建設隊伍兩個重點，加強思想政治建設，提高業務能力，加強作風建設，樹立良好形象；開展好“講黨性、重品行、作表率”和“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，推進機關效能建設，加大城鄉基層黨組織結對共建力度。
七、抓好“特殊黨費”項目建設
市、縣組織部門要按照省委組織部“五個精”（即精心規劃、精兵強將、精打細算、精益求精、精品工程）和市委、市政府“五個確保”（確保工程質量、確保工程工期、確保群眾滿意、確保黨內滿意、確保上級滿意）的要求，加大協調督促力度，確保工程建設任務完成。
一是搶抓工期，搶抓進度。各項目縣要進一步增強緊迫感和責任感，切實加強領導協調，研究對策措施，強力推進項目實施，確保災后民房恢復重建主體工程在2009年9月底前全面完成，確保教育基礎設施建設主體工程在2010年春節前全面完成。
二是建管并重，確保安全。堅持質量管理制度、落實責任，全面保證工程質量；抓好資金的監督、管理、使用，確保資金規范、安全、高效運行；對竣工的工程，各項目縣要及時組成驗收小組，嚴格對照工程設計圖紙，認真核對工程各項指標，及時抓好工程驗收，確保工程早日投入使用。
三是多方籌資，解決缺口。對存在的缺口資金，各項目縣要積極爭取有關部門支持，確保工程按時交付使用；市級相關部門要結合實際，設法幫助有關項目縣解決缺口資金。
四是強化管理，發揮效能。要健全“特殊黨費”項目后續管理的措施辦法，發揮好效益。在重建民房的管理上，要針對多戶群眾集中安置的實際，研究制定群眾搬遷后產業扶持辦法，確保群眾搬得進、住得好、能發展。
（利用“特殊黨費”項目村級組織活動場所落成開展一次專題民主生活會）
八、認真抓好村級組織活動場所建設
近年來，在各級各部門的共同努力下，修建了一批村級組織村級組織場所，但由于歷史欠賬大，目前村級組織活動場所建設任務還很重。各級各相關部門要抓住中央、省委高度重視村級組織活動場所建設工作，給予資金補助和政策支持的大好機遇，進一步提高認識，把村級組織活動場所建設作為政治任務加以重視，切實抓好建設任務的落實。
一是明確目標任務。按照中央和省委關于“兩年內覆蓋全部行政村”的目標要求，全市需建設173個村級組織活動場所，其中新建29個，排危重建144個。昭陽區新建2個、排危重建42個，魯甸縣新建8個、排危重建9個，巧家縣新建4個、排危重建32個，鎮雄縣排危重建28個，彝良縣新建8個、排危重建17個，威信縣排危重建12個，鹽津縣新建3個、排危重建2個，永善縣新建1個，綏江縣新建3個、排危重建2個，到2010年底全市村級組織活動場所要覆蓋全部建制村，在確保完成覆蓋全部建制村建設任務的基礎上，逐步把活動場所建設向黨員10名以上、條件成熟的村民小組延伸。市委、市政府決定按照先解決無活動場所，再排危重建的思路，2009年完成29個新建任務，2010年4月全面完成。
二是明確建設標準。按照“統籌規劃、整合資源、規范建設、綜合利用”的原則，充分考慮村級組織辦公用房、服務用房和公益性服務設施以及將來發展的需要，新建和重建的村級組織活動場所原則上不低于300平方米，黨員10人以上村民小組活動場所原則上不低于50平方米；建筑結構統一采取磚混結構形式，平均造價為1000元每平方米，每個村級組織活動場所配置辦公設備經費1萬元；村級組織活動場所要富有地方特色和民族文化，與當地自然條件相協調。
三是關于資金籌措。建設資金采取“五個一點”的辦法籌集，即：爭取中央支持一點，省級財政投入一點，市、縣配套一點，部門資源整合一點，社會資金籌措一點。新建的29個村級組織活動場所，由省財政先給予每個村5萬元啟動資金補助；市財政給予每個新建和排危重建的建制村活動場所5萬元資金補助。市財政配套的補助資金將根據各地建設進展情況和市級財政狀況分期下撥，各地完成建設并驗收合格后，省級財政結合中央補助資金，按照建設面積150平方米的一定比例計算補助資金，采取以獎代補方式進行補助。
四是切實加強組織領導。這次村級組織活動場所建設工作，時間緊、任務重、要求高。縣（區）委書記要切實履行第一責任人的責任，縣委、縣政府要明確分管和聯系村級組織活動場所建設工作的領導，投入足夠精力，抓好此項工作。市委將把村級組織活動場所建設作為考核縣委領導班子及縣委書記抓基層黨建工作責任制是否到位的重要指標，對兩年內沒有完成村級組織活動場所建設任務的要進行問責。組織部門要發揮好組織協調、督查指導的作用，協調發改、財政、建設、民政、國土、審計、統計部門等部門，按照職責分工，加強協調配合，認真履行各自職責。要按照“場所共建，一室多用”的要求，整合各類項目資金，科學規劃，統一建設，合理使用。各縣（區）要制定好實施方案，報市委組織部備案，市委村級組織活動場所建設領導小組將開展經常性督促檢查，通報工作進展情況，對在此項工作中措施不力的要進行通報批評，對完不成建設任務的縣（區），將取消省級財政以獎代補資金。各縣（區）要在每月25日前由縣（區）委書記簽字后向市委組織部上報工作進展情況。
九、按照建設“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，加強組織部門自身建設
今年以來，中央組織部、省委組織部高度重視自身建設，接連召開視頻會議，部署了加強自身建設的任務，市、縣組織部門要以作風建設、效能建設為重點，堅持“高進”要求，著力改善結構，選好配強組工干部，加強教育培訓，切實提高組織部門的群眾滿意度和組工干部的綜合能力。
一是加強組織工作政策法規的學習，提高執行政策法規的能力。組織部門對組織工作政策法規要認真學、系統學、深入學，真正達到精通組織工作法規的要求。實踐證明，政策法規不熟悉，面對群眾反映的問題等，要么就閉口不答、敷衍塞責，要么就信口開河，造成工作很被動。當前和今后一個時期，組織部門要對政策法規進行整理，建立學習制度、改進學習方式，切實抓好組織工作政策法規的學習培訓。
二是結合“組工干部下基層”和“作風建設年”的開展，提高調查研究的能力。總書記到云南視察時，要求各級領導干部對新時期加強和改進黨的建設工作開展調查研究，辛部長把開展調查研究作為加強組織部自身建設重要任務作了安排部署，市、縣組織部和廣大組工干部要引起高度重視，轉變工作作風，科學合理安排時間、確定課題、組織人員深入基層開展調研，把組織工作好的經驗總結出來、存在問題查找出來，認真研究措施對策，切實提高調查研究能力。
三是嚴以律己、養成認真負責的習慣。按照省委“三個一”要求，用黨紀政紀約束自己、以各種原則規范自己，做到公道正派、認真負責、務實創新、廉潔自律；重點要培養責任意識，對個別同志存在的不遵守紀律、不認真負責的情況，工作主動性、超前性不夠，存在工作上等、靠、拖的思想等問題，必須堅決糾正。各科室要增強工作主動性，工作上比領導先思考一步、先研究一步，不能等著安排，被動接受。因此，每一位組工干部都要嚴格要求自己，增強主動性，養成認真負責的習慣。
四是要加強組織工作的宣傳。辛部長在省委組織部中心組集中學習會上，專門強調了組織工作的信息宣傳問題。市委組織部的宣傳工作在上次辦公會上，我已作了要求，要抓好落實，與市級幾家媒體加強溝通，開欄目、上專題、搞調研，切實加大宣傳工作力度；信息工作要增強主動性，熟悉具體情況，對接上級要求，從特色上、深度上認真總結提煉，突出信息宣傳的針對性，在典型經驗的總結推廣上有新突破。各縣（區）組織部要強化組織工作的宣傳，擴大組織工作知曉面和認可度。