城市規劃下的舊城改造探討范文

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【摘要】我國市場經濟的發展推動城市建設，城市規劃工作取得較好的工作成果，舊城改造也是城市規劃中的重點工作項目。因此，本文分析城市規劃視角下的舊城改造工作需要考慮的幾個問題、其改造過程中需要堅持的原則以及實施改造的主要措施等，從而完善舊城改造計劃，保證改造效果，為群眾提供一個舒適、安全、生態的生活環境。

【關鍵詞】城市規劃；舊城改造；思考

前言

在城市規劃工作中，舊城改造是一個非常復雜的系統性工程。在城市建設快速發展的現代化背景下，舊城改造需要重視對歷史建筑、文化的保護工作，重視改造中對環境的保護等。此外，城市規劃的工作人員，需要結合舊城的不同情況來進行實際規劃，既要實現舊城改造的目標，又要保留舊城原有的文化等。

1、城市規劃下的舊城改造需要考慮的問題

城市規劃背景下的舊城改造，雖然在政府政策等條件下得到充分的完善，但是在具體的工作中依舊存在著一些問題，需要舊城改造相關工作人員認真思考。首先，表現在城市空間與形態方面。舊城的中心區是長期受到城市發展影響和而形成的，主要集中體現在城市的文化特點和風格上，成為城市各項功能匯集的中心點，并且城市中的標志性建筑、開放空間等建筑也大多匯集在舊城的中心，見證著城市的發展和歷史文化，具有明顯的歷史特點。而快速發展中的城市既帶來了經濟上的繁榮，也因其內部性能與時展的不相關、性能過時等因素，導致其在空間上呈現出后置和衰亡，進而出現城市功能紊亂、城市特點消失以及空間失落等問題。其次，在城市功能和職能定位方面表現出的問題需要重點考慮。資源型城市大多是依據城市資源而建設，其發展是以生產為主，而后在關注群眾的生活，個別城市會劃分出勞動力聚集地、群眾生活區域以及商業中心等。最后，在城市用地布局方面同樣需要重點考慮。我國人口不斷增加，歷史遺留問題也日漸突出，主要表現為：城市用地類型復雜、道路設施缺少全面性、城市生活中公共服務設施的質量和性能差、嚴重缺少綠化景觀等，而這些問題都嚴重影響著群眾的生活，且阻礙城市發展。因此，城市規劃下的舊城改造需要針對以上問題進行深入分析，從根源上解決問題，并采有效措施落實舊城改造工作，才能保證舊城改造的科學性，提升其改造效果。

2、城市規劃下的舊城改造的主要原則

城市規劃下的舊城改造并不是完全依據群眾利益、投資商利益等因素制定改造計劃，而是需要堅持以下原則，保證舊城改造工作合理、有序的進行：第一，實施有效控制措施，舊城改造需要保護舊城區的整體性，保證其歷史價值、風貌預計人文特點的完成性，而這需要采取有效的控制措施落實改造計劃，避免對舊城區的歷史文化等造成破壞；第二，落實積極保護的原則，舊城區見證著一個城市的發展歷史，其中有很多的歷史性建筑等需要保護，如街巷、歷史街區、文物古跡、具有歷史價值的建筑物等，需要對其實施保護措施；第三，采取合理保留的舊城改造原則。在舊城改造工作中，需要保留并維修一些雖然質量不佳，但是具有地方特色的建筑；同時，也需要對質量較好，但與傳統特色不協調的一些建筑進行合理的保留，既保證舊城特點得以保留，又避免舊城改造過多的浪費資源。此外，需要堅持全面改善的原則，對舊城改造是一項長期的工程，逐漸改善舊城的交通情況、建筑安全性等，進而改善群眾的生活質量，并保證合理使用城市土地，促進城市在“舊城改造”的環境中發展。

3、城市規劃下的舊城改造的主要措施

我國城市規劃背景下的舊城改造工作存在著很多問題，而這些問題影響著社會效益、環境效益以及群眾的日常生活和城市的發展。因此，需要針對城市的道路、歷史建筑等實施有效改造計劃，保證計劃的完整性和系統性，并科學調節社會效益、經濟效益等方面的關系，對不同歷史文化、人文特點的舊城實施多樣化的改造措施。城市規劃下的舊城改造主要措施如下：

3.1對舊城道路實施改造

在城市規劃工作中，舊城改造作為其中的重要工程，需要對舊城道路實施科學的改造，提高道路的使用性能和壽命。對舊城道路的改造具體可以從一個方面落實：首先，對舊城道路進行綜合改造。舊城道路綜合改造主要包括道路的節點、環境、人性道路以及停車等方面進行改造，還包含對廣告牌、違章建筑等道路綜合環境和性能的改造。為保證道路綜合改造的效果以及可操作性，需要結合實際情況建立完善的道路性能提升項目庫，具體規劃出舊城道路改造的范圍、時間、面積以及改造內容等。其次，舊城道路需要對交叉路口進行改造。主要是針對道路交叉路口的環境以及景觀等改造，提升其性能。具體可以采取的措施有強化交叉路口的標志、提升交叉路口環境性能等方式，提高舊城交叉路口建設意義。道路是城市發展的重要條件，在城市規劃工作中也要將道路的改造作為重點，而舊城道路更需要在改造中針對其性能、使用壽命和環境等實施全面的改造，進而提升舊城道路的綜合性能。

3.2對舊城建筑實施改造

舊城建筑改造是城市規劃中不可或缺的重要項目。在對舊城建筑物實施改造的過程中，要保證其安全性，不同為保證建筑的歷史價值、文化價值等而忽視對生命的尊重和保護。因此，在改造舊城建筑時，不需要以破壞建筑的結構安全性來達到突破設計局限的目的。同時，在重新布置建筑格局的過程中，也需要以保證建筑的安全性為前提，從安全性上保證舊城改造的成果和有效性。

3.3舊城改造要保證經濟、環境以及社會效益的協調發展

城市規劃中的舊城改造工作是重中之重，在其改造過程中需要協調好經濟效益、環境效益以及社會效益之間的關系。首先，在舊城改造的拆遷安置工作中，要從政策的角度保護好群眾利益。舊城改造無法避免拆遷工作，而拆遷則涉及到群眾的經濟利益，要想保證舊城改造工作順利實施，并保證改造項目的經濟利益，則需要從政策的角度對群眾予以適當的補償，真正關心群眾的生活所需，從而保證拆遷工作可以順利進行。其次，需要保護好環境效益。在社會的發展中，生態環境受到極大的影響，而在舊城改造中需要保護好生態環境，進而從舊城改造和生態環境兩個角度改善群眾的生活質量、生活環境。最后，還需要保證舊城改造工作中的社會效益。社會對舊城進行改造，不僅是改善群眾的生活，也是社會發展的必然趨勢，是保證社會在發展中效益的重要措施。因此，在舊城改造中，應結合實際情況保護好社會效益。只有做好經濟效益、環境效益以及社會效益的調節工作，才能保證舊城改造項目順利實施，并提高其價值。

3.4對舊城歷史建筑實施改造

舊城改造工作中，不僅要保護好明確規定的歷史建筑，還需要針對具有區域特點的建筑、建成時間在三十年以上且具有歷史文化價值等建筑實施保護。城規規劃工作中，面對舊城改造工作，相關工作人員需要明確相關的法律法規，原則上不得拆除歷史街區內、具有歷史價值的建筑，需要通過相關的技術首先進行維修，并實現歷史建筑的再利用；同時，需要以歷史文獻、藝術價值以及科學等作為歷史建筑維修的標準，保證其在舊城改造中的完成性，從而使得舊城的歷史文化等得以延續和傳承。因此，城市規劃的舊城改造工作中，需要堅持對歷史建筑的改造原則，保護歷史建筑的同時，使舊城改造工作得以順利實施并完成預期目標。

3.5利用公共政策來指導舊城改造

舊城改造工作中，其具有的公共服務職能需要通過政府部門的公共政策作為指導，才能實現其公共職能的價值。首先，保證舊城改造區域內的公共設施建設。這是政府部門最基本的職能，主要是有經營以及公益性事業等構成。由于各個改造區域不同，故而對舊城實施的改造應尊重因地制宜的原則，確保結合各地的實際情況進行改造，保證改造的科學性和可行性。此外，政府部門需要采取多元化的控制措施，促使群眾參與到舊城改造監督工作中。舊城改造直接關系著群眾的利益，而群眾也有參與舊城改造的權利以及知情權、表決權；并且舊城改造不僅影響改造區域群眾的利益和生活，也影響著周圍群眾的利益。因此，要使更多的群眾參與到舊城改造工作中。其次，投資商比較重視舊城改造后自身的經濟利益，因此，城市規劃中的舊城改造工作，需要在投資商履行其承諾和職責之后，方可獲取相應的經濟利益。不同的舊城有著不同的地理環境以及人文環境，需要政府部門按照改造區域的實際情況，通過不同的方式補償投資商的經濟利益。最后，在舊城改造工作中，該區域的群眾利益最難得到保障，為改善這一情況，需要政府在其中積極發揮出角色轉變等作用，調節好各方利益，尤其要保護好群眾利益，并且要通過技術以及相關的政府法規等強化群眾在舊城改造中的話語權，其中最直接有效的途徑是實施多元化的群眾參與措施；同時，還要加大舊城改造的宣傳力度，是政府部門的公共政策發揮出最大作用。

4、總結

舊城改造是城市規劃中的一項綜合性工程，城市規劃也是一個需要不斷改造和更新的過程。通過科學有效的舊城改造，可以改善群眾的生活的條件，也可以有效解決目前呈現出的土地使用矛盾，提升城市生活水平。綜上所述，城市規劃中對舊城實施的改造，主要是從道路、建筑、歷史建筑等方面實施改造，并且以政府部門的公共政策為指引，確保舊城改造的效果。

作者：王皎 單位：華夏幸?；鶚I股份有限公司