城鄉建設監管信息系統設計范文

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《廣西城鎮建設雜志》2014年第四期

1業務需求

1.1數據庫需求信息資源主要是建立以基礎數據庫、業務數據庫和服務數據庫為主的數據庫體系，規劃、整合信息資源，形成政務信息資源目錄和共享交換系統?；A數據庫主要包括企業數據庫、從業人員數據庫、誠信數據庫、工程項目數據庫、政策法規數據庫和地理空間數據庫等6個數據庫。業務數據庫以“城鄉規劃、城鄉建設、城鄉管理、城鄉服務”為主線組織；服務數據庫是指政務公開和高層服務數據概念，是將基礎數據和業務數據相融合，建立建設行業和區域城市的分布式數據倉庫。通過網絡門戶過濾需要對外公示的數據，實時到外部網站的數據集合，同時，通過數據挖掘模型、數據分析計算模型等手段和方法，對基礎數據或者數據倉庫中的數據進行加工、處理，形成高附加值數據或知識，能為城市決策者、行業決策者以及國家決策者提供高層次服務的數據集合。

1.2存儲功能需求根據對業務信息量的測算，項目系統年新增數據量約為1326.3GB，按5年計算，總數據量約為6TB。在進行設備存儲容量需求設計的方法為：數據存儲量×1.4+N1×N2×0.3=設備存儲容量，其中1.4為容量冗余系數，在進行數據存儲時因為要使用RAID5技術，根據RAID5技術的特點，需要有1塊（RAID5）或2塊（RAID5+HotSpare）硬盤容量存儲冗余的奇偶校驗信息，同時在進行數據存儲時為了進一步提高數據可靠性，可以考慮建立多的RAID5的方式，故在N×0.3中N2為存儲冗余奇偶校驗信息的磁盤的數量，N1為建立RAID5的數量，可根據實際情況進行取值，0.3為單塊磁盤的容量。計算公式：6×1.4+2×2×0.3=9.6TB，約為10TB。

1.3安全功能需求系統應具有用戶登錄、用戶管理和審計等一整套完備的管理手段，建立安全管理規范；網絡系統應制定統一的安全策略，建立邊界安全防護，設置不同的安全級別和訪問控制權限，加強安全管理，保證網絡安全；網絡系統應具備病毒防治能力。

1.4性能需求系統應能達到的性能指標：①日常業務操作響應時間應不超過5秒；②簡單查詢響應時間應不超過2秒；③復雜和組合查詢響應時間應不超過30秒；④簡單匯總響應時間應不超過2分鐘，其中固定算法匯總響應時間應不超過10秒；⑤復雜匯總響應時間應不超過10分鐘；⑥特別復雜的匯總響應時間不超過1小時；⑦一般文件上傳處理時間應不超過10秒；⑧大文件上傳應不超過5分鐘。

2總體架構設計

2.1總體框架總體框架如圖1所示：總體框架包括基礎設施、信息資源、應用支撐、業務應用4個主要內容。（1）基礎設施包括網絡傳輸（即統一的數據傳輸平臺）、硬件設備和系統軟件三大部分。①網絡傳輸將依托廣西電子政務外網作為傳輸主干，廣西住房城鄉建設廳外網使用光纖直接連接廣西電子政務外網自治區級網絡平臺。各市、縣建設行政管部門采用專線、光纖或虛電路等方式與廣西電子政務外網市、縣級節點網絡相連，形成覆蓋自治區、市、縣三級業務專網。②政務外網所需硬件設備（網絡設備、主機設備及存儲設備）由各市、縣建設行政主管部門根據自身情況及聯網要求自行配備。③系統軟件中操作系統以Windows操作系統為主；數據庫以當前市場主流的Oracle為主；GIS平臺以應用比較廣泛的ArcGIS為主；開發環境基于J2EE體系和.NET平臺；應用系統考慮空間數據的應用效率，將采用B/S和C/S結合的模式。（2）信息資源主要是建立以基礎數據庫、業務數據庫和服務數據庫為主的數據庫體系，規劃、整合信息資源，形成政務信息資源目錄和共享交換系統。（3）應用支撐平臺基于N層體系架構，以通訊和計算機中間件技術為核心，采用瀏覽器/服務器（B/S）、客戶端/服務器（C/S）應用模式進行建設和開發的技術平臺，提供協同辦公、統一權限管理、統一工作流程定義等內部公共功能的業務平臺。應用支撐部分基于面向服務的技術構架（Service-OrientedArchitecture，SOA），選擇合適的平臺建立集成業務過程和服務組件平臺來支撐業務應用。主要包含數據交換平臺、系統管理平臺、安全平臺以及決策支持平臺等。（4）業務應用部分則是要建立建設行業各業務領域管理信息系統及與之配套的數據、綜合辦公業務系統、監測分析、預警預報系統以及領導決策支持系統。

2.2設計思路遵循“統一規劃，統一標準，分步實施，整體推進”的基本原則，以網絡基本框架、業務系統應用、信息共享交換、安全保障體系建設為重點，建立信息共享和業務協同管理機制，指導并推進各地信息化建設。項目建設兼顧各市、縣建設行政主管部門的發展現狀，基于政務信息資源目錄體系和共享交換系統，業務系統采用集中式與分布式相結合的部署方式，針對尚未建立系統的市、縣級建設行政主管部門，統一使用廣西住房和城鄉建設廳部署的業務系統；已建立自有業務系統的市、縣，則通過廣西住房城鄉建設廳部署的信息采集平臺，按統一規范的數據交換標準交換數據。為保證信息資源的安全，建立相應安全控制策略，結合數字身份認證（CA）、安全審計、數據實時備份恢復等安全防護技術，對全網各類信息、數據資源實現信息安全等級保護，確保廣西住房城鄉建設信息資源的安全保密。

2.3技術路線結合成熟技術和業務需求，采用的技術路線包括以下6個方面：（1）應用系統采用SOA架構，強調技術的實用性、安全性、可靠性、先進性，保障系統的可擴充性、易維護性、開放性和統一性。（2）在數據資源管理方面，采用功能全面、性能穩定、安全可靠、國內住房城鄉建設系統主管部門普遍采用的Oracle企業版數據庫管理系統。（3）整個系統以B/S和C/S相結合的模式構建。自治區、市、縣的業務系統采取集中+分布式部署應用軟件。（4）提供具有高度靈活性、伸縮性的服務組件平臺，快速實現各類業務的優化和流程的再造。（5）提供基于數字證書的身份認證技術，建立完整的用戶、虛擬組織（角色）、權限管理體系，設置每個用戶的登錄賬號、密碼以及使用期限；設置用戶操作業務、流程和表單的權限。（6）在數據交換方面，廣西住房城鄉建設廳與各級住房城鄉建設行政主管部門之間的數據交換都基于WebService（網絡服務）標準，以XML格式進行數據交換，保證數據的完整性、準確性和規范性。

3結語

通過該項目的實施，實現了一定的社會效益，主要體現在業務應用系統的部署與應用上，節約了辦公經費開支，降低了廣西住房城鄉建設行業監管行政成本；有利于整合廣西住房城鄉建設系統行政信息資源，避免重復建設，節約住房城鄉建設系統信息化建設投資；為社會公眾提供更加方便、快捷的服務，有效降低了社會成本；通過購買計算機網絡設備、軟件產品及服務等有效帶動本地信息產業及相關產業的發展。項目的特點：①高效利用資源、降低建設成本；②系統集中維護、減少運維成本；③有效發揮調控職能，避免社會資源浪費。項目在省級住房城鄉建設行業監管的電子政務建設方面進行了有益的探討，取得了預定的效果，對于在行業其他領域推廣具有積極的意義。

作者：董政剛朱宏斌黃崇毅李廣生陳安儒單位：廣西住房和城鄉建設信息中心高級工程師