新型城鎮化發展的動因范文

本站小編為你精心準備了新型城鎮化發展的動因參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《中國住宅設施雜志》2014年第七期

1新型城鎮化的定義

首先要搞清楚城鎮化的概念，為此才能搞明白何為新型城鎮化。對于城鎮化的含義，筆者從三個角度來詮釋，以此能對新型城鎮化有更好的理解。（1）城鎮化本質并非是農村人口集中轉移到城市，而只是一種手段。（2）城鎮化是一個非常復雜的綜合改革過程，其涉及到經濟、社會、自然、文化、精神、政治等很多層面。（3）城鎮化的根本目的是創造出一系列有利于個人發展的機會均等的社會經濟條件。因此城鎮化是一個促使傳統鄉村社會轉變為現代城市的過程，使更多的人口逐步擁有平等機會來享受現代城市文明。而新型城鎮化是對這個過程進行更深層次、更符合人類社會發展規律與自然規律的改進，通過更科學、更豐富、更多樣的形式實現城鎮化的目標。通過對前輩研究的翻閱和總結，結合我國目前的整體國情，筆者對新型城鎮化的概念進行分解，目標：城鄉一體化，本質：促進人的全面發展，推動力：新型產業與新型信息化，戰略追求：社會、人口、資源、經濟、環境的可持續協調與高效發展。簡言之，新型城鎮化以“一個統領，四個重點”為原則，即在科學發展觀理念的指導下，完成城鄉統籌、以人為本、可持續發展、因地因時制宜實施。

2中國新型城鎮化發展的驅動因素分析

筆者之所以探索新型城鎮化發展的驅動因素，即動因，是為了找出推動城鎮化的發生與發展所必須的作用要素，理清維持與完善新型城鎮化發展的各種經濟社會關系、組織制度等一系列作用要素，以此探究從哪幾個方面來判定我國新型城鎮化發展的路徑。

2.1核心動力：產業結構轉換產業結構轉換，即第一、第二、第三產業之間相互轉換對新型城鎮化發展的推動力。其中，第一產業是初始動力，農業生產率的提高與過剩的農業勞動生產力，為城市提供了必須的消費品與充足勞動力，并使經常性交換與社會分工得以實現。第二產業是根本動力，工業化帶來了人資、資本、技術、資源等要素在有限空間里的高度集中，由此就形成了城鎮，而且隨著工業化發展，城鎮規模不斷擴大，交通革命隨之展開。第三產業是后續動力，促進了生產性服務與消費性服務的增加，第三產業越發達，能促成工業化的分工細化，帶來豐富就業機會，帶動城鎮化的后續發展。

2.2直接動力：生產要素流動產業之間的轉換會導致生產要素流動起來，諸如技術、勞動力、資本、資源等生產要素隨著產業轉換而在不停的完成空間轉移，不斷實施者重組與解構，攪動生產力地域空間的布局，特別是在農村與城市之間的重新布局，由此推動了城鎮化的發展。其中人口流動頻繁且數量很大，推拉力的作用為新型城鎮化建設提供了不竭的勞動力。而資本流動直接決定了城鎮化進程的快慢，資本充裕則發展快，相反就滯緩。技術要素的流動主要包括先進的工業技術、先進的通訊技術、便捷的運輸藝術三個方面。

2.3內生動力：聚集經濟效應城鎮化是人口與企業在城市里的集中，聚集經濟可以產生更多的經濟利益，降低成本，取得聚集效益。聚集經濟優勢頗多，可以降低運輸成本與費用，最終降低了產品終端銷售價格；聚集能促進公共基礎設施的完善，公共事業的發展；聚集經濟還能擴大生產規模與市場規模；聚集能促進企業的集中發展，相應的帶來技術、勞動力、管理的集中與分享。

2.4加速動力：經濟全球化現代社會經濟發展早已進入經濟全球化時代，城鎮化的發展也不能單獨拘囿于某個小范圍地區或單一的國家，而是應該走出國門，走向世界，在更加廣闊的空間里汲取發展需要的資本、技術、勞動力與資源等生產要求，深度的合作會更優化資源配置，合理分工。經濟全球化趨勢還會加速城市功能與結構的改變，中國在新型城鎮化的發展過程中，要放開眼界，向城鎮化發展成熟的國家進行借鑒，一般發展成熟的城市會具備以下幾點：很強的資源聚集能力，先進的信息化，良好的外部環境，很強的金融與服務中心，城市結構優化升級，經濟發展快。而中國的城鎮化建設也要向其靠攏。

2.5特殊動力：中國政府的助推中國的城鎮化建設從1980年發展之初就是走的政府主導型的發展道路，政府是城鎮化發展的重要助推力，領導了城鎮化的逐步發展。而在新型城鎮化的發展過程中，鑒于我國國情，仍然會離不開政府政策的支持，不過新型城鎮化需要的是創新型的政府，需要的是政府大刀闊斧而又下放權力的改革。為此，政府應該創新和改革制度與政策，保障新型城鎮化的健康發展，包括深化財稅體制改革、深化土地制度改革，深化戶口制度改革，深化就業制度改革，完善社會保障制度，深化投融資制度改革等，并構建確保城鎮化持續推進發展的長效機制。而且行政區劃合理與否是新型城鎮化發展的重要動力，在我國可以通過提高行政區劃的級別來改變城市等級與層次，以此獲得更多城市發展的空間。當然，新型城鎮化建設不單單需要政府的引導，更需要市場這只“無形的手”的推動，而且上述前四個驅動因素都是市場推動的具體表現，可以說市場是關鍵動力，政府是主導動力，兩者需要相互配合，互融互補，才能推動中國新型城鎮化的可持續發展。為了更好展示我國新型城鎮化發展的驅動因素，請看圖1：

3結語

新型城鎮化本質上是以人為中心的，涉及到社會、經濟、人口、文化等諸多領域的全面轉型，了解了發展的驅動因素后，必須選擇一條合適的發展路徑。通過考察發達國家、發展中國家與我國國內既有的城鎮化路徑，筆者認為我國的新型城鎮化建設，要走市場導向與政府推動相結合的路徑，以現代農業發展為前提，市場與政府有機集合，統籌考慮市場經濟規律、政府政策、人民意愿，以人為本，實現農村與城市的全面協調發展，走可持續發展道路。同時在堅定走新型城市化道路的同時，要積極面對發展道路上可能面臨的一系列難題，務必求真，求實，求效，造福于中國的黎民百姓。

作者：張星李建沂單位：華中科技大學