職校后勤成本管理分析范文

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《當代職業教育雜志》2014年第七期

一、高職院校后勤成本管理問題的原因分析

（一）學校后勤部門具備企業管理經驗的專業人才較少后勤中心以及下屬各部門的負責人主要來自行政任命，沒有通過公開競聘，有的負責人甚至從來沒有在后勤部門工作過，對后勤工作的特點和服務目標和理念都不是很了解，也不清楚成本控制的方法，既缺乏管理經驗又不懂財務成本控制。后勤部門的其他工作人員由于來源成份各異，真正屬于按技術安排崗位、按經驗安排崗位的人才較少。在人力資源的配置上長期以來不受重視，加之學院培訓經費有限，不能經常給員工提供參加各類培訓學習的機會，后勤工作人員管理經驗和實踐技術水平難有提高。

（二）經驗型、粗放型管理占主導地位后勤中心的成立雖然順應了高校后勤社會化改革的形勢所需，但改革并沒有真正到位，甚至只是形勢上變換了后勤管理方式，實質上很多管理內容并沒有大的變革。后勤中心從原總務處分離出來，很多辦事流程和方法還是原來的老一套，后勤管理以經驗型、粗放型管理占主導地位。后勤中心各服務部門的管理浮于表面化，停留在“差不多”的層面，往往工作不計成本效益。

（三）后勤產權關系不明確，導致利益主體不清，成本責任不明確后勤中心雖然形勢上成為了獨立的法人實體，但實質上還是屬于學院的校辦企業，行政上附屬學院管理。不管是人事還是資產都沒有從學院剝離出來。尤其是固定資產的使用，后勤中心成立時并沒有進行資產的清查和評估，直接從總務處轉給后勤中心，產權關系不明確導致利益主體不清，成本責任不明確。

（四）后勤部門沒有設置專門成本核算崗位，尚未建立有效的成本核算體系后勤中心沒有設置獨立的財務部門，也沒有設置專業的成本核算崗位，財務核算由學院財務處，財務處以事業單位主要要事業單位會計制度的基礎上進行企業會計處理，這本身就不符合后勤中心企業性質的會計實體要求。而且財務核算沒有按企業會計制度建立一整套有效的成本核算體系，更沒有成本管理考核的指標。

（五）沒有考核評價指標體系，內審監督機構形同虛設后勤服務中心的工作做得好與不好沒有具體的量化考核評價指標體系，管理型機構管理工作的評價也只是通過一些比較模棱兩可不易量化的詞語來概括。一般高職院校審計處是根據教育部和政府要求被動組建起來的，只配備了少量的審計人員，審計工作還停留在“防錯查弊”事后監督的審計階段，在學校管理工作中有被邊緣化的趨勢，審計作用得不到充分發揮。審計工作無法體現應有的獨立性，權威性不夠，作為監督機構基本上形同虛設。審計部門對后勤成本管理起不到監督和規范的作用。

二、高職院校后勤成本管理的改善措施

（一）優化后勤人力資源配置，建立高素質的后勤隊伍首先，后勤管理要建立全員終身教育制。把全員培訓納入后勤總體發展規劃中，制定有效的制度和措施。通過培訓，能全面提高后勤人員良好的文化、業務素質。其次，后勤人員配置堅持個體素質與崗位要求相對應的原則。人員選擇應取其長，各盡其能，充分發揮個體才能。根據崗位特點充分考慮其專業知識、智能、年齡、性別等因素。同時，合理配置崗位，做到一人一崗、一崗多能，充分發揮人力資源的潛能，有效減少人頭經費支出，促進人才綜合使用效率的提高。

（二）明確成本管理總體目標與分項目標，進行全過程成本控制目標是行動的方向，目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。以目標管理的績效來評估管理人員，把目標管理落實到每位員工身上，這種成果管理方式是一種卓有成效、簡單易用的管理藝術，所以，應充分借鑒和運用目標管理模式。成本管理與控制的主體應是全院的師生員工，而不僅僅只是后勤服務中心。因此，后勤成本管理要與學院的各方面相結合，要融入到學院各個部門、各個層面的具體事務中。要在整個后勤服務中心、整個學院進行全員、全面、全過程的成本管理，從而從根本上降低和控制后勤成本。

（三）實行責任成本控制，明確產權關系，防止資源浪費針對學院成本責任不明確，資源浪費嚴重的現象，可以采取建立責任中心成本控制，在從后勤服務中心到全院范圍內確定不同責任中心的目標成本，通過事前控制來防止資源浪費，提高資源利用效率。針對不同的部門耗用不同資源制定不同責任成本目標。

（四）建立健全后勤服務預算管理制度，改革成本核算方法首先，建立健全后勤服務預算管理制度，實行全員、全額和全程預算管理。預算的編制必須堅持“自上而下，自下而上”的原則。首先對歷年有關預算資料以及年度預算執行情況進行分析研究，并根據年度工作計劃和市場變化情況及下年度資金供需情況進行預算分析。召開預算管理會議，廣泛聽取各方面的意見，部門預算一經討論通過必須以文件形式下發，確保預算的透明度和權威性。同時，財務部門還應及時做好信息反饋工作，隨時向后勤主管領導和各部門提供預算執行情況，確保年度預算的均衡完成。

（五）建立成本管理激勵機制，發揮內審機構和學院的監督作用將績效考評引入到成本管理，通過績效考評的激勵機制，有利于提高后勤中心成本管理的動力與積極性，促使后勤服務成本管理不斷規范。在確定績效考評指標時，應把財務績效指標與管理績效指標結合起來，同時還要結合過程監督，形成有效的成本管理激勵機制。建立和健全監督機制，充分發揮內審機構的監督作用。學院后勤中心可成立內審機構，也可聘請社會專業人士參加內審工作。審計結果要公開透明，且落到實處，不能流于形式。對內審發現的問題必須嚴肅查處，重大問題必須及時向上一級主管部門匯報。一旦發現有該審未審、該處理不作處理的問題．必須追究有關人員的責任。同時，在后勤服務過程中，學院應制定中長期發展規劃，完善各階段后勤服務標準，構建相應的管理監控體系，制定并完善對后勤服務實體的激勵約束機制。

作者：潘純單位：長江工程職業技術學院