校園足球的理性思考范文

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《河南教育雜志》2015年第六期

一、抓住校園足球工作重點

1.建立有效的領導體制和日常管理機制日前，河南省已成立了校園足球領導小組，教育廳廳長朱清孟任組長，教育廳副廳長刁玉華和省體育局副局長王鵬任副組長，發展改革、財政、教育、體育、廣播新聞、共青團等部門相關人員任成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由教育廳體衛藝處處長擔任，辦公室設在黃河科技學院，學院抽調專職人員負責省校園足球領導小組辦公室日常管理和運行。領導小組還專門下設了河南省校園足球專家指導委員會，聘請了11位業內專家，負責全省校園足球的業務指導。

2.做好全省校園足球發展規劃與布局根據《中國足球改革發展總體方案》，河南省今年申報了700所校園足球特色學校，計劃在今后3～5年內按照小學、初中、高中6:3:1的比例，在全省布局1500～1800所特色學校，使經常參加足球活動的人口達150萬～180萬。

3.突出校園足球的普及性校園足球特色學校要做到“三個一”：即每周上一節足球體育課，每天安排一個足球內容的大課間體育活動，每年完成一次校內班級聯賽。

4.強化各類人員的培訓今年省級完成1600人的培訓，重點開展對四個層次人員的培訓，一是各級教育行政部門的管理人員，二是特色學校的校長，三是特色學校的指導教師，四是裁判員。行政管理人員和校長培訓主要解決認識問題，把握校園足球核心理念、達成共識，自覺地、積極地、主動地推動校園足球工作。指導教師培訓主要解決足球課程教學、設計開展大課間足球活動、組織校內班級聯賽能力不足的問題。裁判員培訓主要解決校園足球四級聯賽廣泛開展之后裁判隊伍不足的問題。

5.完善校園足球四級聯賽體系在前兩年已形成的四級聯賽體系基礎上不斷進行改進、完善，原則上小學生比賽不出縣（區、市），初中生比賽不出市，高中、大學生比賽在省級完成。通過四級聯賽杠桿，引導校園足球在普及之上的水平提升。

6.創設校園足球節打造一個與四級聯賽平行的校園足球新平臺。這個平臺主要是宣傳、交流、展示校園足球文化，弱化競賽氛圍，強化參與、學習、交流意識，為校園足球的開展營造一個新模式、新陣地。

二、突破校園足球工作難點

1.構建一套科學合理、互相銜接、切實有效的發展規劃和實施方案待國家六部委關于校園足球的實施意見下達后，我省將迅速制訂我省六部門關于校園足球的實施方案，明確各部門工作職責和任務，使全省中觀計劃與國家宏觀計劃相呼應、相配套。河南省教育廳日前已出臺了《河南省校園足球行動計劃》，作為教育系統校園足球發展的具體方案。

2.推進學校足球場地建設與改造目前，我省學校體育場地仍然不能滿足學校開展體育活動的需要，尤其是足球場地缺乏的狀況十分突出，這需要與發展改革部門協調，設計專項工程項目，有效化解場地不足的矛盾。

3.籌措各級財政專項經費支持今年教育廳安排省級校園足球專項經費500萬元，但僅能解決省級活動的需求，還需要協調、動員各級財政部門把校園足球專項經費列入各級財政預算予以保障，才能使校園足球持續、健康地發展。

4.促進教育和體育兩個系統在校園足球工作中的融合兩個系統各有自己的競賽管理體系、人才管理體系以及場地、資金系統，只有積極有效地融合，才能避免造成資源浪費、人才浪費。

5.建立學校體育活動保險機制參加體育活動尤其是足球活動都存在運動傷害風險，學校、校長、教師、家長都承擔著相應的風險壓力，而目前僅有的校方責任保險難以消除各方面的擔憂，必須積極創造條件，開拓新的保險險種，形成有效的風險承擔機制。

6.打通足球人才的上升通道校園足球普及之后，一定會涌現出一批有足球天賦的青少年，各級學校應該為他們提供上升的渠道，為他們的成才服務。這需要各級教育行政部門政策方面的傾斜與支持。

三、處理好校園足球的四個關系

1.普及與提高的關系校園足球重在普及，尤其是啟動初期更應突出強調人人參與，通過普及實現強身健體、掌握技能、塑造品格的育人目標。這個階段需要5年左右的時間，按照足球人才培養的規律，隨著普及程度的廣泛和深入，足球苗子的涌現應該是水到渠成的。只要我們耐心地做好普及，打好基礎，水平的提升就會不求自到。

2.足球與其他項目的關系校園足球“三位一體”的教育功能中第一位的是增進學生體質，足球可以增進體質，其他體育項目也可以增進體質。因此，大力推進校園足球過程中，不能排斥、也不應該排斥其他體育項目的開展。

3.特色學校與非特色學校的關系其實全省校園足球特色學校的數量是有限的，就是發展到1800所也僅占全省中小學總數的6%左右。特色學校要求做到校園足球普及的“三個一”，其他體育課程、活動還要繼續做。而對非特色學校只是引導性的要求，適當加大足球課程、活動內容，其他原有的課程、活動內容不會受影響。

4.男生與女生不同特點的關系男生與女生在身體條件、性格特點、興趣愛好等方面存在較大差異，男生多數喜愛類似足球的對抗、刺激項目，而女生多數喜愛操舞類的韻律性活動，只有部分女生喜愛足球。學校和教師應該重視男女生之間的差異，做好引導，在體育課程內容、活動內容的安排上盡力滿足不同興趣學生的發展需求。

作者：郭蔚蔚 單位：河南省教育廳體衛藝處