校園道路交通安全隱患及對策研究范文

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《交通運輸部管理干部學院學報》2017年第1期

摘要：隨著機動車保有量的增加和高校校園開放程度的加大，校園交通安全隱患逐漸受到重視。為了給在校師生提供一個安全和諧的校園環境，文中以新疆農業大學為例，通過對校園交通現狀的調查，歸納了現階段存在的高校校園交通安全隱患，分析了隱患產生的原因，并提出了應對這些隱患的對策。

關鍵詞：交通安全；高校；安全隱患；管理對策

高校校園是城市結構組成的特殊部分，其交通類型通常是以高校師生上下課和日常生活出行為主的人為活動，與城市交通、社區交通千差萬別。隨著機動車大量涌入校園，車輛和人之間的矛盾顯現，且快速增加。然而中國在校園交通安全方面的研究比美國等西方國家起步晚，針對校園安全對策的研究也不夠深入和全面，為了保障高校師生的合法權益和人身安全，對校園交通安全問題進行全面研究非常有必要。

1新疆農業大學校園交通現狀

以新疆農業大學（以下簡稱農大）為例對在校師生、退休教職工及家屬生活區以交通調查問卷的方式進行信息采集，共發放1140份問卷，回收1138份，回收率99％。由于是針對校園交通，調查對象中學生所占比重最高，有925人，占81．3％，在校教職工和退休教職工分別為66、60人，各占5．8％和5．3％，其他人員（周邊商戶、停車場管理人員等）共87人，占7．6％。交通調查主要從校園交通安全問題涉及的人車沖突、管理體制、安全基礎設施、學生安全意識四方面展開。通過對調查數據的整理，列出農大存在的主要交通安全隱患（見表1）。

2校園交通安全隱患分析

2．1人車沖突

高校校園的交通環境較特殊，其主要參與者是在校師生，交通方式以步行為主，屬于慢性交通。而且由于作息時間統一，在固定時間段內人流量會表現出陣發性，在正常工作日，每天8：40—10：00會出現人流與車流早高峰（下文默認為高峰時段）。在正常工作日的早高峰期間出現了人流和車流高峰，集中表現為人、車混行，人、車搶道。考慮到農大的實際情況，其校園道路和周邊道路是相互貫通的，聯系非常密切，所以在早高峰時段，很多機動車司機會選擇駕駛車輛進入農大校園道路，穿過學校，從而避開高峰時段所帶來的交通擁堵。這無疑使農大的校園道路承擔了城市道路的任務，增大了道路壓力，在農大道路寬度不變的情況下，會對師生的人身安全產生威脅。

2．1．1道路寬度不足

道路寬度不足是人車沖突中的重要因素。道路寬度包括機動車道寬度、非機動車道寬度和人行道寬度，如果道路寬度不足，在高峰期間，人會進入機動車道，出現人、車混行，安全隱患顯而易見。分別對農大家屬區道路、教學區和學生住宿生活區道路進行測量和數據采集，得到家屬區道路網分布、教學區－公寓樓道路網分布。《城市道路設計規范》要求城市道路的兩幅車道寬度為7．50m，單幅混行車道寬度為3．75m，人行道寬度為2．2m。經統計，農大生活區道路共12條，其中9條為兩幅路，占總數的75％，只有1條達到規范要求，合格率僅8．3％；單幅混行車道3條，占總數的25％，其寬度均在5m以上，合格率為100％；人行道寬度為1．2m，沒有達到規范要求，甚至有的路段沒有人行道。另外，農大道路均沒有設置非機動車道。農大生活區內建有農大附中和農大幼兒園兩所頗具規模的學校，且生活區的道路是連接農大東路和西外環路的重要支路。在交通高峰時段，大量學生、校車、送孩子的家長及家長駕駛的車輛、家屬區住戶及住戶駕駛的車輛、來回過路的社會車輛聚集于此，對生活區的道路需求很大，以生活區現有道路寬度無法滿足高峰時段人與機動車的出行需求，出現人、車混行，人、車搶道是必然的，導致行人的安全很難得到保障。如圖2所示，除動醫學院樓前的分支路和繼續教育學院樓前的環草坪路外，教學區道路寬度基本在6m以上，學生生活區的公寓樓前路也較寬松，雖然不滿足規范要求，但可滿足師生正常學習、生活所需。但由于學校統一作息時間，校園內的人流量是陣發性的，在特定時間如上下課期間，人流突然驟增，導致學生與校園內行駛的外來車輛和后勤車輛等掙道、搶道而行。

2．1．2停車場設置不合理

隨著學校開放程度的加深、機動車保有量的增加及高校后勤的社會化，越來越多的機動車涌入校園，出現許多路邊停車、教學樓前隨意停車、食堂前車輛亂停等現象，不僅占用很多道路資源，而且在高峰時段內極易造成校園交通擁堵，產生安全隱患。教學區停車集中在教學樓與體育館前，以教職工用車居多，其他車輛包括外來臨時車輛、后勤車輛、外來辦事車輛等。停車場設置在教學樓和學院樓前，占用了過多的道路和公共空間，勢必會在人流高峰時段造成道路擁堵，降低師生上下課時道路的流暢程度，在車輛停放或駛離時也會帶來相應的交通安全問題。從表6、表7可知：生活區停車多集中在附屬小學和幼兒園停車場，其中住家戶停車211車次，占總車次的60．6％；送孩子上學的家長停車96車次，占總數的27．6％；外來車輛、商店配送貨物車輛等其他車輛停車41次，占11．58％。住家戶一般會將車輛停放在規定的停車場，對交通影響較小，造成道路擁堵的主要是送孩子上學的家長所駕駛的機動車。由于停車場距離學校有一段距離，且路上來往車輛較多、調頭不方便等，家長很少將車停在規定的停車場內，一般會在路邊臨時停車，對于生活區寬度5．6m左右的道路而言，車輛亂停亂放占用了大量道路面積，勢必造成擁堵，產生交通安全隱患。

2．2管理體制不健全

目前校園交通管理方法主要有封閉式管理、半封閉式管理、全開放式管理3種，農大采用半封閉式管理，由各進出口的門衛對進出校園的人和車輛進行管理。然而農大管理機構中對進出的行人和車輛進行管理的部門較模糊，門衛只是簡單地對進出的人和車輛進行基本信息記錄，至于這些人和車輛進入校園的目的、去向并不記錄。因為沒有設立明確的校園交通管理機構，無法及時、迅速地處理突發性校園交通狀況，致使在校師生的利益得不到及時維護；因沒有制定合理合法的校園交通管理辦法，處理緊急情況也沒有相應的文件依據。

2．3交通安全基礎設施不足

高校擁有自己完整的內部道路網，其屬于城市道路網又獨立于城市道路網，應配有相對應的交通安全基礎設施，如紅綠燈、人車分流護欄、人員密集部位的安全提示標志、車輛經常出入路口的反光鏡、限速標志，并在高峰時段對主要路段進行車輛管制。然而農大道路網中只有個別交叉路口設有人行橫道，有的人行橫道線不清晰，少部分路面上設有車道分割線，缺少限速標牌，在特殊路段只有少量減速帶及機動車隔離桿；生活區的人行道過窄，其中附中南路的人行橫道不僅窄而且高，不寬闊的人行橫道上還生長著許多高大的樹木，使人行道變得更擁擠，行人、學生不得不進入機動車道與車混行，存在嚴重的交通安全隱患。

2．4學生交通安全意識淡薄

近年來，校園交通事故頻發，不僅僅只有肇事者方面的原因，也有學生交通安全意識淡薄方面的原因。在校園道路上隨處可見的是手握手機行走匆匆的“低頭黨”，在路上嬉戲打鬧的學生，戴耳機聽歌、聊微信的學生，其中也不乏在校教師。也有小部分學生在路上玩滑板、騎單車，且速度很快，很少注意道路上過往車輛。由于校園道路的特殊交通環境，許多學生甚至老師主觀意識中認為校園內的交通是安全的、車讓人行是必然的，這種錯誤的麻痹思想是造成校園交通安全隱患的重要原因。

3改善措施

3．1減少人車沖突

3．1．1減少進入校園的交通量

車輛需辦理通行證才能進入校園；鼓勵師生乘坐公共交通出行；實行教職工車輛單雙號限行，有些教職工為了減少麻煩，會放棄駕駛私人車輛上班；鼓勵幼兒園的孩子乘坐校車，減少家長駕駛的車輛數。在正常工作日高峰時段或特殊時段限制或禁止外來車輛進入校園。對于學校的后勤車輛，規定允許進入學校的時間段，避開人流高峰。重新施劃車道分割線，在生活區的一些較小交叉口設置禁止左轉或禁止右轉標志，把一些道路寬度勉強夠用的雙向路段結合實際情況合理設置成單行道，從而降低通行量。教學區內規定“車讓人行”，行人優先通行，在重要道路上特殊時段禁止車輛通行。

3．1．2優化停車場

在保證師生上下課流暢度的前提下對建在教學樓前的停車場進行優化，合理利用停車場面積，尋求最優停放車輛數，避免空間浪費。對大停車場進行改造，拓寬停車場大門，方便車輛進出。收取停車費，從經濟上限制停車數量，對教職工實行正常收費標準，對外來車輛采取長、短時收費。從時間上限制停車數量，根據正常作息時間規定教職工停車時間，將外來車輛分為辦事車輛和純粹停車，外來辦事車輛可適當延長停車時間，純粹停車則嚴格限制其停車時長。在不能停車的地方設置明顯的提示牌，以免出現車輛亂停亂放現象，影響校園交通。

3．2完善管理體制設置

專門的校園交通管理部門，一般將保衛處設置成管理部門。根據國家法律，制定合法合理的校園交通管理規定，給保衛處實行交通管理提供文件依據，強化保衛處在校園交通管理方面的權利。定期對管理人員進行培訓，提高管理人員的工作能力。考慮到保衛處處理緊急情況的局限性，與交警部門相協調，幫助保衛處更好地進行管理，保障廣大師生的合法權益。

3．3完善交通安全基礎設施

在校園道路上合理設置減速帶，并設置明顯的減速、限速標識標牌及道路標識標線，嚴格控制校園內車輛行駛速度。在人流量、車流量大的交叉口設置清晰的斑馬線、讓行線或禁行線，保證校園道路以人為先、車讓人行。對生活區人行道進行改造，降低特定路段的人行道高度，并移栽人行道上的樹木。在所有校園道路上安裝監控探頭，為突發事故提供真實的視頻證據，保障師生的切身利益。

3．4提高學生交通安全意識

為提高學生的交通安全意識和交通安全知識，可作為必修課程開設交通安全課，普及交通安全知識；還可通過交警部門開辦校園交通安全知識講座、校園廣播加大宣傳力度、舉辦交通安全知識競賽等方法提高在校師生的交通安全意識，讓師生時刻保持一顆警惕交通安全隱患的心。

4結語

校園交通安全關系到工作、生活和學習在校園內每一位成員的利益，需引起大家的重視。對于高校校園交通安全隱患的研究，不僅要找出解決安全隱患的對策，更要找到產生這些安全隱患的原因并從根本上解決它，同時要提高師生的交通安全意識和自我保護意識，時刻提高警惕，營造一個安全和諧的校園環境。

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作者：饒彪；朱興琳；烏蘭•昌德克；劉宇哲；范鵬鵬 單位：新疆農業大學