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    地質災害防范計劃范文

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    地質災害防范計劃

    一、主要災害點的分布

    區的地質環境較差,人類工程活動是引發地質災害的直接原因。一是開采煤炭資源而形成的地面塌陷和地裂縫,且兩種災害相伴而生,具有重復性和群發性,主要分布在的村、齊家的村、的村;二是采石和修路切坡形成的崩塌,主要分布在鄉等地,主要沿公路延線分布。全區共有地質災害點53個、主要地質災害隱患點45個(見附件1其中地面塌陷總計11處地裂縫計8處(6處、齊家2處)崩塌災害點總計34處。

    二、地質災害威脅的對象和范圍

    區內崩塌面規模以21110m-27150m居多,最大規模為301750m不穩定斜坡以陡崖形式居多,坡角大于60度的共有29處。不穩定斜坡中,修路切坡18處、采石挖砂15處、自然斜坡1處。崩塌的控制面主要為節理裂隙面,可能失穩因素是降雨、卸荷、開挖坡角、凍脹,多發生在6-9月份的降雨過程中或稍稍滯后,少數發生在春季。崩塌主要危害對象是公路、鄉路、行人、車輛、村寨以及游人。

    地面塌陷和地裂縫是區的最主要的地質災害類型,也是區單位面積損失最重的地質災害類型。區有4個采煤塌陷區,采煤塌陷區位于鎮村內,面積4.76平方公里,包括溝、溝等地,由煤礦一井和煤礦開采形成。區內塌陷地質災害點4處、地裂縫6處。塌陷區地面較平緩,大多為耕地,部分為林地,以形成10個圓形塌陷坑,與其伴生的地裂縫有6條。八面采煤塌陷區位于街道辦事處八面村,面積2.38平方公里,包括屯等,由八面石煤礦西井和北井開采形成的耕地較多,有部分林地,區內塌陷點3處,形成3個長條積水坑。采煤塌陷區,位于街道辦事處街屯,面積2.21平方公里,由煤礦和街煤礦開采造成的該區地面平緩,均為耕地,現已形成2個長條積水坑。采煤塌陷區,位于鎮村內,面積6.60平方公里,包括前煤礦開采造成的該區地面平緩,均為耕地及村屯,現已形成2個長條積水坑,與其伴生的地裂縫有2條。地面塌陷及地裂縫主要危害礦井、民房及行人的安全,同時對部分耕地造成一定的破壞。

    區還有一種地質災害就是水土流失較嚴重,主要分布于槽地及低山丘陵區,諸河沿岸,形成因素主要是挖砂取土,開荒種地,過度放牧,破壞植被導致的水土流失,其危害主要是淤積河道、水庫,耕地質量下降,破壞生態環境。

    三、重點防范

    區屬中溫帶半干旱季風氣候,降水多集中在月,區政府各相關職能部門要提前做好各方面的準備工作,及時進入重點防范工作狀態,認真履行汛期地質災害防治工作,確保安全度汛,最大限度地減少地質災害造成的損失。

    四、地質災害防治措施

    (一)加強領導,明確責任。地質災害關系到人民生命財產,關系到社會經濟可持續發展,為加強領導,明確責任,區政府決定成立市區地質災害防治工作領導小組,由區政府主管副區長任組長,區國土資源分局局長任副組長,區國土資源、安監、建設、環保、財政、交通、水利、民政等有關部門和各鄉鎮(街道)分管負責人為成員,各成員單位的負責人要親自參與,指導地質災害工作監測、預防工作,從思想引起高度重視,人員、資金、設備等方面給予大力的支持,為預防工作創造必要的條件。領導小組下設辦公室,辦公室設在區國土資源分局,辦公室主任由區國土資源分局主管副局長兼任。

    (二)加強宣傳,提高認識。堅持“群測群防、群專結合”方針,地質災害防治領導小組的各成員單位要積極開展地質災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作,進一步提高廣大干部群眾防災知識水平,把地質災害防治工作作為各鄉鎮(街道)及相關部門工作考核的目標之一。

    (三)認真貫徹執行相關政策法規,切實落實預防措施。

    1.根據《報告》劃定地質災害易發區。

    A.地質災害高易發區。

    A1地面塌陷高易發亞區。

    A2崩塌地質災害高易發亞區。

    B.地質災害中易發區。

    B1崩塌地質災害中易發亞區。

    C.地質災害低易發區。

    C1崩塌地質災害低易發亞區

    D.地質災害不易發區。廣布于區內中部槽地及河谷平原。

    2.地質災害易發區內從事各類生產和建設活動應采取必要的措施,防止誘發地質災害。地質災害易發區內有暴雨和水位異常現象時,禁止采礦、伐木采石、削坡取土、抽取地下水,煤礦在大雨以上天氣時應采取停產措施,防止大雨沖垮井口,造成人員傷亡和財產損失。

    3.各鄉鎮街道要在地質災害易發區(段)設立警示標志。

    4.有地質災害點分布的各鄉鎮(街道)要落實地質災害群測群防網絡責任,填寫責任表,明確鄉鎮(街道)村責任人,群測人(監測人)及聯系方式,各采礦權人及相關單位要無條件地接受監測,群測人(監測人)每月監測一次,汛期加密監測,并做好記錄(存檔)有異常時在第一時間內向區政府及區國土資源分局匯報。由國土資源分局發放《地質災害防災工作明白卡》《地質災害防災避險明白卡》各鄉鎮(街道)由鄉鎮(街道)與村兩級填寫此卡,并及時向區政府及區國土資源分局備案。監測人可根據需要設定人數,各鄉鎮(街道)村級監測網絡發生變化時要及時與區國土資源分局溝通。

    5.進一步規范礦山開采行為。采礦權人要依法有序開采,定期向國土資源部門報告開采情況,對可能發生地質災害的要提出防治計劃和采取相應措施,并報國土資源部門備案。

    6.對突發性的地質災害啟動《市區突發性地質災害防災預案》

    7.做好地質災害治理工作。全區自然地質災害治理工作,區政府統一領導下,由區國土資源分局牽頭進行。對由工程建設等人為活動引發的地質災害由責任單位承擔治理責任。對由責任單位負責治理的由責任單位負責竣工驗收,區國土資源部門參加。承擔專項治理工程勘察、設計、施工、監理的單位要具有資質。治理之前要做好預防,如對于修路切坡形成的崩塌做護坡,對崩塌危險路段設立警示標志;采石場可按安全要求階梯式開采,控制開采面坡度;煤礦對于地面塌陷尚未穩定且受損嚴重的民房應拆遷新建(避讓措施)對于塌陷穩定,受損程度較輕的可采取定期加固維護等措施加以防治。

    五、地質災害的監測和預防責任人

    一組建群測群防網絡,建立防災責任制。由區國土資源分局具體實施建立區、鄉鎮(街道)村及監測人員的培訓計劃和重要隱患點的巡回檢查計劃,并組織群測人員進行業務培訓和對重要隱患點做好應急調查、應急監測、應急避讓和搶險救災工作等,各鄉鎮(街道)要按照區國土資源部門的有關要求上報有關資料,保證監測資料與信息反饋的收集匯總工作的順利進行。鄉鎮(街道)級(二級網)負責本鄉鎮(街道)行政區內地質災害隱患點的定期巡查、險情上報和搶險救災工作,逐點落實包括監測、預報、疏散、應急搶險等內容的預防措施;

    村級監測網(三級網)負責逐點落實地質災害監測責任人,對地質災害實施長期監測,并做好監測記錄,出現災情或有險情預兆時及時上報,組織村民實施防治措施,制訂人員緊急避險和財產轉移路線,實行自救工作等。威脅公路、通訊、水利設施的地質災害危險體設施的主管部門及采礦權人也要參與監測工作。區級預警由區國土資源分局在電視上預警公告,并電話通知二、三級監測網,村級預警要采用廣播和上門通知等形式進行。

    二汛期24小時值班制度。汛期是區內崩塌、地面塌陷、地裂縫等地質災害的多發期,為及時掌握地質災害的發展變化情況,采取有效的應急措施,汛期執行地質災害防治值班制度,實行24小時值班。區地質災害防治值班辦公室設在區國土資源分局負責全區地質災害災情的匯總、上報及上級部門重要指示的傳達、落實。各鄉鎮(街道)值班辦公室設在本級政府內,負責本鄉鎮(街道)地質災害災情的匯總、上報及上級部門重要指示的傳達、落實。有條件的村也應設立值班辦公室,如不能設立,也要保障信息暢通。經監測,有重大災情發生時,區政府立即啟動防災應急預案。

    三加強地質災害報告制度。地質災害報告制度是地質災害防治條例》規定的重要制度,發現地質災害險情的單位和個人(包括二、三級監測網絡)應當立即向區政府及區國土資源分局報告,區國土資源分局應做好地質災害的速報、月報工作,對造成人員傷亡的地質災害災情和隱患進行速報。發生地質災害時,要及時上報區政府和上級業務主管部門,區政府和上級業務主管部門接到報告后,立即派人趕赴現場,進行現場調查,采取有效措施,防止災害發生或災情進一步擴大。對隱瞞、謊報地質災害災情或因未及時上報導致災害損失增大的將依照《地質災害防治條例》國務院令號)國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》國辦發〔〕35號)有關規定對肇事者進行處罰,并追究領導者和具體責任人的責任。

    六、附則

    一此計劃由區國土資源分局負責解釋。

    二有地質災害點分布的鄉鎮(街道)應制定相應地質災害防治計劃。

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