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為提高全民氣象災害防御意識,建成一批具有基礎性、全局性、關鍵性作用的氣象災害防御工程,建立健全突發氣象災害監測預警、調查評估和防御應急體系,完善氣象災害防御工作運行機制,根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《市人民政府關于印發市農村氣象災害防御體系建設方案》的要求,縣政府決定編制《縣氣象災害防御規劃》(以下簡稱《防御規劃》)。現將有關事項通知如下:
一、充分認識編制《防御規劃》的重大意義
我縣屬于氣象災害多發區。近年來,由于臺風、暴雨、雷電、大風、冰雹、干旱、高溫、凍害等氣象災害嚴重威脅人民生命財產安全,已經引起各級政府和人民群眾的高度關注。編制《縣氣象災害防御規劃》,是事關我縣經濟社會發展的一項系統性工作。編制科學的氣象災害防御規劃,逐步建立適應經濟社會發展要求的氣象災害防御體系和應急機制,可以更加有效地應對氣象災害對經濟社會發展造成的不利影響,趨利避害,促進可持續發展。各鄉鎮和有關部門務必高度重視,切實加強領導,密切配合,確保此項工作的順利進行。
二、認真開展氣象災害普查工作
氣象災害普查是編制氣象災害防御規劃的前提。只有摸清本地氣象災害的發生規律、影響程度,才能制定科學的防御規劃,提供有效的氣象災害防御服務。氣象災害種類多、分布廣,涉及各行各業,普查工作時間緊、任務重。因此,必須加強協調,精心組織。氣象災害的普查由縣氣象局牽頭,縣發改、財政、民政、農業、林業、水利、建設、國土、交通、統計、電力等部門要積極配合,各鄉鎮政府要給予大力支持。
1、普查時間:普查工作從年9月21日開始,至9月30日完成,相關普查資料應于9月30日前報送縣氣象局。
2、普查種類:臺風、暴雨、冰雹、大風、洪澇、雷電、低溫凍害、干旱、滑坡、泥石流、森林火災、病蟲害等氣象災害(含衍生災害)。
3、普查方式:普查以鄉鎮為調查大單元,以行政村作為調查小單元。各鄉鎮要根據本鄉鎮所轄行政村及所轄企業歷史記載發生的氣象災害,按照氣象災害的種類、出現時間、災害損失等,認真填寫上報《氣象災害報災登記表》。縣民政、農業、林業、水利、規劃建設、國土資源、交通、電力等部門根據氣象災害對本行業造成的影響、掌握的災害記錄、災害的設防條件等向縣氣象局提供有關資料。氣象局在查閱有關氣象災害記錄的基礎上,有針對性、有重點地深入實地進行調查,以確保普查結果的準確性和完整性。
三、切實做好氣象災害影響分析和風險性評估
在做好氣象災害普查的基礎上,縣氣象局要認真總結各類氣象災害的影響區域、影響行業、損失情況、發生原因等情況,做好氣象災害風險性評估,具體分析各類氣象災害對不同地區、不同產業、不同基礎設施、人民生命財產等的不同影響。
四、普查工作職責及分工
氣象局:負責氣象災害普查工作的組織、指導,災害收集、資料匯總整理、錄入建檔、規劃編制等;認真編寫氣象災害防御規劃,并以防御規劃為依據,切實做好氣象災害防御的服務工作。
統計局:負責提供各鄉鎮人口及經濟數據。
民政局:負責提供本局收集掌握的分類氣象災種的災害資料。
農業局:負責提供歷年農業氣象災害發生的災情數據(主要是農業病蟲害災情數據);主要農作物、經濟作物地理位置分布;主要農作物、經濟作物的屬性數據(包括致使主要農作物、經濟作物受災的氣象條件);對臺風、旱澇、低溫冷害、大風、冰雹、連陰雨等氣象災害的防御措施。
林業局:負責提供森林火災時空分布特征、歷年發生的災情數據及森林火災的防御措施;油茶種植的主要致災氣象條件以及主要防御措施。
規劃建設局:負責提供城鄉重大工程建設規劃、市政規劃、城市管理、市政設施建設對氣象條件(抗風、防雷)的設防標準及防御措施,提供城區氣象災害等資料。
水利局:負責提供水利工程建設、水利設施對氣象條件的設防標準及暴雨洪澇、山洪、干旱防御措施,縣現有洪澇易發區、山洪易發區圖;歷年氣象災害記錄等資料。
國土資源局:負責提供地質災害的現狀以及時空分布特征、地質災害分布與易發程度分區圖以及劃分依據、地質災害防御措施;提供滑坡、泥石流等地質災害發生的時間、地點、受災點居民環境和滑坡的土方量等災情資料。
交通局:負責提供道路交通對氣象條件(道路結冰、霧霾、暴雨)的設防標準及防御措施;歷年氣象災害對交通運輸的影響的災情資料。
供電局:負責提供縣35千伏架空輸電線對氣象條件(抗冰凍、風、雪能力)的設防標準及防御措施;氣象災害對電力的影響災情數據(臺風、覆冰、高溫)。
鄉鎮政府:負責本轄區氣象災害的普查,填寫《氣象災害報災登記表》,提供本轄區各種農作物的播種面積、產量和分布情況(寫明分布的行政村名稱)。