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一）切實加強經濟運行分析，繼續實施好“十一五”規劃
1、密切跟蹤規劃重要指標實施情況。根據市政府即將下達的《南平市人民政府關于落實＜南平市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要＞主要目標和任務工作分工的通知》要求，協同有關部門做好“十一五”規劃的實施工作，加強對重要指標的跟蹤分析和督促檢查。
2、進一步加強經濟運行監測分析。堅持總體分析與典型分析、近期分析與中長期分析相結合，進一步加強月、季度經濟形勢分析制度，不斷提高經濟運行監測分析工作的深度和水平。重點要加強對全市經濟運行態勢和主要經濟指標的跟蹤監測，及時發現苗頭性、傾向性、趨勢性問題，針對突出矛盾，提出具體的、可操作性強的對策建議。
3、繼續深入開展專題調研。重點要圍繞宏觀經濟形勢的變化特點和經濟運行中的熱點、難點問題開展調研，力爭在推進新農村建設、構建和諧閩北、培育壯大產業集群、重大基礎性和生產性項目、中介服務組織問題調研等方面及時提出具體的、可操作性強的對策建議，當好黨委、政府參謀。
（二）繼續實施項目帶動戰略，促進經濟持續較快增長
1、加強重點項目建設及前期工作。**年全市安排市重點項目58個，總投資519.5億元。其中，在建重點項目44個，當年計劃投資58.5億元，比上年增加8.7億元；預備重點項目14個。在58個重點項目中，上報擬列入**年省重點項目32個(含捆綁項目4個)，總投資461.3億元。其中，在建重點項目20個（含捆綁項目2個），當年計劃投資42.1億元；預備重點項目12個（含捆綁項目2個）。交通方面：加快建設浦南高速公路，全線動工武邵高速公路，開工建設向莆鐵路南平連接線工程，推進農村路網建設與改造工程；加強寧武、松建高速公路前期工作，力爭取得突破性進展；繼續推進閩江航運項目前期工作，力爭在集裝箱運輸、南平至水口500噸通航方面取得突破。能源方面：加快建設順昌洋口水電站、南平電網建設與改造工程；開工建設南平500KV變電站；繼續推進南平核電項目，爭取完成核電廠址詳查工作，并在其他前期工作方面取得進一步突破；深化閩北火電廠前期工作，完成初步可行性研究報告的審查工作；加快推進LNG燃氣電站項目前期工作，爭取在二期管道走向、城市燃氣項目以及燃氣電站方面取得突破。工業方面：加快推進南紙林紙一體化、邵武中竹林紙一體化、南平鋁板帶加工、圣農第六期產業化擴建、南紡產業用布技改等一批在建項目建設步伐；促進南線電纜超高壓導線、邵武正興武夷輪胎、建陽鑫泉木業、浦城綠康生化、邵武杜邦木業加工等項目盡快建成投產；爭取動工建設順昌煉石8＃窯、順昌天耀環保快餐盒、南電風力發電機組、順昌化工基地、武夷山廢棄煙葉提純等項目；抓好閩北經濟開發區、建甌•中國筍竹城、浦城工業園區（二期）等產業基礎設施項目建設。
2、繼續推進“十大工程”建設。**年“十大工程”調整為高速公路工程、閩北經濟開發區建設工程、向莆鐵路南平連接線工程、農村路網建設與改造工程、高教園區建設工程、公共衛生體系建設工程、防災減災工程、水資源保護與建設工程、文化建設工程、南平新區建設工程，計劃安排投資40.7億元。高速公路工程：浦南高速要確保完成25億元投資任務；武邵高速要完成征地拆遷，全線開工建設；寧武、松建高速前期工作要取得突破性進展。閩北經濟開發區建設工程：機械電子產業組團要開工建設赤岸大橋、童游新區城市主干道和防洪堤，完成1200畝用地平整和配套設施建設；林產工貿園區要完成1700畝“三通一平”，建設主干道29公里和過境公路路基2.9公里。向莆鐵路南平連接線工程：開工建設外福線K24＋200～K26＋300段和來舟外洋拆角改線工程。農村路網建設與改造工程：完成路面硬化500公里。高教園區建設工程：閩北職業技術學院江南新校區要開工建設綜合樓等項目4.8萬平方米；福建林業職業技術學院江南新校區要開工建設一期工程。公共衛生體系建設工程：改造提升15所鄉鎮衛生院，建成南平婦幼保健院樓，加快建設建陽、政和婦幼大樓。防災減災工程：開工建設南平金山高水高排項目，建成晝錦、延福排澇站和16個防洪預警監控點，建設一批水文站點。水資源保護與建設工程：建成200個村級供水項目，加快推進邵武、武夷山、建陽、建甌四個城市生活污水、垃圾處理項目建設。文化建設工程：建成南平大劇院，加快建設南平博物館、南武體育館。南平新區建設工程：完成南平跨江大橋基礎工程、夏道片區供水管網鋪設、110千伏文田輸變電工程變電站土建和電氣設備安裝、八仙小區開發配套等項目，加快建設朱熹路和西區西城大橋、新城大道、西城大道，動工建設成功路。3、進一步加強“四個一百”項目開發工作。**年我委將繼續加強“四個一百”項目管理，進一步從機制上不斷完善，從責任上抓好落實，確保投產、在建、開工、前期儲備各環節的項目工作進度達到要求，推動項目開發工作真正形成滾動發展的局面。**年“四個一百”項目共600個，總投資1071.81億元，當年計劃投資125.41億元。其中，投產項目162個，計劃投資16.97億元；在建項目195個，計劃投資79.89億元；開工項目136個，計劃投資28.55億元；前期儲備項目107個。
4、加大招商項目策劃推介力度。要進一步拓展策劃空間和項目深度，不斷提高項目策劃的質量，為實施項目帶動戰略，增強經濟發展后勁準備一批前期工作扎實的儲備項目。重點要強化“兩個主攻”，即主攻以交通為主的重大基礎性項目，主攻規模大、層次高、效益好的生產性項目。要立足我市產業發展狀況和資源、區位優勢，認真研究《福建省鼓勵發展的制造業指導目錄》，圍繞涉及我市農林產品加工及食品制造、化工、機械、有色金屬、輕工、紡織、建材、醫藥等行業，策劃生成一批能夠帶動南平加快發展的產業項目，促進工業經濟增長方式轉變，推動產業集聚，培育產業集群，加快推進海峽西岸重要工業基地建設。同時，要圍繞六個省級經濟開發區和培育七個產業集群，開發一批促進產業升級和產業鏈延伸的招商項目；圍繞擴大招商領域，策劃一批服務貿易領域，特別是旅游、物流、中介機構等對外招商項目，力爭**年策劃推出招商項目150個以上。
5、努力爭取上級政策資金支持。認真研究國家和省上的產業政策導向和資金安排投向，特別要根據中央和省上資金更多投向建設社會主義新農村、推進產業升級、推行資源節約、發展循環經濟、加強生態建設與環境保護、構建和諧社會等方面的特點，調動方方面面的積極性，做好項目規劃、申報、對接和匯報工作，爭取國家和省上更多支持。
（三）加大項目對接力度，全力打造“6•18”品牌
進一步做大做響“6•18”品牌，提升“6•18”綜合效益。要把功夫做在平時，重在實效，努力以工作成效凸顯“6•18”成果，使“6•18”在建設海峽西岸經濟區綠色腹地的進程中發揮更加積極的作用。
1、扎實推進項目成果對接。要深入基層、企業推介項目成果，推進對接；利用“6•18”專網、969--618服務熱線等各種渠道層層推介項目成果，促進對接；通過“走出去，請進來”、“6•18”項目茶會等方式開展對接。力爭第五屆“6•18”交易會對接項目成果達到300項以上，推出企業技術難題100項以上，對接企業技術需求50項以上。
2、扎實推進對接項目落實。要不斷健全市縣兩級項目跟蹤管理系統，分級跟蹤落實項目。對合同項目，要及時跟蹤項目開工建設、形象進度和建設資金到位情況，促進合同項目盡快落地、動工和投產；對協議和意向項目，要及時跟蹤項目的后續洽談情況，促進項目的升級和履約。要深入項目單位，了解實施情況，及時解決對接項目實施過程中遇到的困難和問題，促進簽約項目盡快落地轉化。爭取到第五屆“6.18”交易會召開時，對接項目開工率達到三分之二以上，其中合同項目開工率達到90%以上。
3、扎實推進項目資金落實。積極向金融部門推介優秀對接項目成果，增強他們的放貸信心，促進項目盡快落地投產，發揮效益。進一步加強與省上的溝通與聯系，積極匯報對接項目進展情況，努力爭取更多的促進項目成果轉化扶持資金。爭取第五屆“6•18”促進項目成果轉化扶持資金1000萬元以上。
（四）加大自主創新力度，努力轉變經濟增長方式
1、促進產業結構優化調整。繼續實施“突出工業、突破工業”戰略，充分發揮“6•18”等創新平臺載體作用，努力增強自主創新能力，轉變經濟增長方式，不斷提升工業經濟支撐力。著力抓好南紙林紙一體化、南紡產業用布技改等一批在建重點工業項目建設，促進產業升級和產業鏈延伸。認真協調解決企業擴張的用地、用工、融資等需求，努力改善企業發展環境，重點扶持產值超億元骨干企業，促其進一步發展壯大。繼續抓好現有6個省級經濟開發區的項目落地，加快完善配套設施，加快推進項目組團發展。
2、強化資源節約和生態環境建設。積極推進節能減排工作，抓好重點企業節能和重大節能工程建設，支持重點行業及重點企業發展循環經濟，確保實現萬元生產總值綜合能耗下降3.8%的目標。繼續實施閩江流域水環境綜合整治二期工程，加快禁建區內規模畜禽養殖場治理進度；積極推進水口庫區可持續發展實驗區建設，持續改善庫區基礎設施條件；深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，有效控制主要污染物排放總量；抓好國家級生態示范市建設，爭取**年完成驗收工作。
（五）加大農村基礎設施投入，扎實推進新農村建設
1、推進現代農業建設。加快培育優勢特色產業，重點扶持一批特色農產品標準化生產示范工程。抓好農林水產疫情病蟲害防治，規劃建設一批重點監控區的農林水產疫情病蟲害監測防治工程和鄉鎮動物防疫體系工程。2、改善農村生產生活條件。會同有關部門繼續推進“年六百”工程，重點扶持老區、少數民族地區和貧困地區的鄉村人畜飲水安全項目和萬畝旱片整治項目。加大農業防洪減災設施建設力度，繼續扶持一批河流綜合治理項目和水毀工程修復項目。積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術，確保完成10000口農村戶用沼氣池建設任務。推進村容整潔建設，扶持建設一批農村公廁和垃圾無害化處理項目。
3、推動農村公共事業發展。扶持建設一批農村中小學寄宿制學校，推進農村中小學D級危房改造。落實省上“年百所”衛生院改造提升工程，扶持改建、擴建、新建一批鄉鎮衛生院基礎設施。加快公益性文化服務體系建設，改造完善一批鄉鎮綜合文化站和新時期廣播電視“村村通”工程。
（六）積極消除體制障礙，穩步推進經濟體制改革
會同有關部門研究提出**年我市深化經濟體制改革的工作意見，切實履行好綜合協調職能。以深化行政審批制度改革、深化投資體制改革以及企業上市和上市公司股份改革為重點，積極探索森林資源資產評估、擔保、保險、交易等林權市場體系建設，促進林權流轉；積極推進農村綜合配套改革，認真抓好鄉鎮機構改革試點工作；全面加強“萬村千鄉”市場工程建設，積極培育要素市場，加快現代市場體系建設；加大上市后備企業培育力度，推動具備條件的優質企業到境內外資本市場上市融資。
（七）加強行政監督管理，規范招標投標行為
省人大通過的《福建省招投標管理條例》于**年1月1日實施。《條例》對發展改革部門在招投標管理工作中提出了更高的要求，明確了發展改革部門是招投標管理的牽頭協調部門，負責指導和協調全市招投標管理工作。為此，要針對新形勢新情況，將招投標工作作為發展改革部門的一項重要工作抓緊抓好。重點要組織相關人員參加省上舉辦的招投標業務培訓和省、市法制辦組織的執法人員資格考試；根據《條例》要求，結合我市實際，修訂完善我市招投標管理規定，制定出臺相關的配套文件；加強部門協作配合，規范全市招投標活動；主動介入、全程監督重點項目招投標活動，認真受理招投標投訴案件，積極配合行政監督部門查處違反招投標法行為，嚴格把好招投標的源頭關。
（八）切實提高國防意識，深入開展國民經濟動員
繼續開展國民經濟動員潛力核查，做好數據的檢驗、維護和更新工作，特別是要與統計部門合作，充分利用最新的統計結果，對國民經濟動員潛力數據庫進行一次全面的核對檢驗和維護更新，以確保國民經濟動員潛力數據的真實和可靠。加快國家級食品動員中心的報批與建設，積極推進醫療、服裝等動員中心的籌建工作。加快市、縣兩級的動員指揮網絡建設，實現上下網絡互聯互通、信息資源共享。
（九）加強自身建設，提高發改工作整體水平
1、強化學習，提高業務素質。發展改革部門工作領域涉及面廣，要不斷加強學習，提高自身理論素養和業務素質，提高統籌兼顧、綜合協調的能力。近期尤其要重視學習審批制度改革、招投標管理等專業知識。
2、強化責任，注重工作創新。要充分認識到肩負的責任，注重實干，腳踏實地，始終圍繞抓好第一要務、服務第一要務、落實第一要務，切實為基層協調解決實際問題，不斷提高發展改革部門服務水平。要在實際工作中致力創新，結合本地本部門實際，創造性地開展工作。
3、強化運作，提高服務水平。要用心做事，務實運作，把心思用在工作上，把精力投到事業上，周密計劃部署，精心組織實施，抓好發展和改革各項工作的落實。要加強協調服務，為基層、項目業主提供全方位的優質服務。
4、強化效能，促進勤政廉政。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，“一把手”要切實負起領導責任，嚴格按照“一崗雙責”的要求，做到廉政工作和業務工作兩手抓，一級抓一級，層層抓落實。要進一步深化機關效能建設，樹立推動工作、為民負責、公正廉潔的形象。