市政印發市委工作要點范文

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年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好全年工作意義重大。

年全市工作的總要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市六次黨代會提出的圍繞“一個目標”、強化“三種意識”、堅定“三個定位”、開展“三項活動”、夯實“三大保證”的戰略部署，突出主題、把握主線，堅持穩中求進、穩中求快、穩中求好，著力加強重點項目和產業園區建設，著力推進城鄉統籌發展，著力保障和改善民生，著力維護社會和諧穩定，協調抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加速向“省會當排頭、全國進百強”邁進，以優異成績向黨的十八大獻禮。

年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12%，全部財政收入增長12%、力爭增長14%，全社會固定資產投資增長19%，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入均增長11%。

一、高揚科學發展主旋律，凝聚“當排頭、進百強”的思想動力

1、切實加強理論學習。以各級黨組織和黨員干部為重點，全面加強對省第八次黨代會、市第九次黨代會精神的學習，深刻領會建設“經濟強省、和諧”及“幸?！钡木駜群M一步把全市黨員干部的思想統一到省市決策部署上來。黨的十八大結束后，迅速組織開展主題宣講、專題輔導、理論研討等多種形式的學習宣傳活動，在全市掀起學習貫徹十八大精神的熱潮。

2、深入開展創先爭優活動。扎實推進“全面對標明方向、認責承諾定職責、奪旗爭星促落實、亮旗示范再對標”循環爭創機制，強化黨內創先、社會創業、系統創佳、崗位創優、全面創新，在全市形成比學趕幫超的濃厚氛圍。堅持邊探索、邊實踐、邊總結、邊完善的原則，借鑒吸收外地先進經驗，建立健全創先爭優長效機制。認真總結回顧活動開展情況，在全市選樹一批叫得響、過得硬的先進典型，集中展示活動成果。

3、進一步加快爭先進位步伐。堅持不懈地解放思想，真正打開推進發展的“總開關”，深刻認識、準確把握經濟社會發展中的全局性、戰略性、前瞻性重大問題，全面對標先進地區、發達縣市，拉高目標定位，強化方法措施，以各項工作的上臺階、上水平，加快全市爭先進位步伐，以優異成績迎接黨的十八大召開。

二、加快轉變發展方式，保持經濟平穩較快增長

4、推進重點項目建設。堅持把轉方式、調結構落實到具體項目，繼續開展重點項目攻堅活動，突出抓好總投資1421.26億元的155個重點項目，確保中糧可口可樂、石藥歐意特色原料藥等31個結續轉項目順利推進，中農博遠農業裝備基地、威遠動物藥業、石焦環已酮二期等71個項目開工建設，九派生物科技微生物肥、中國光纖產業園等53個前期謀劃項目取得實質性進展。加大項目跑辦力度，力爭中國雜糧城等項目列入省市重點項目儲備庫，省市重點項目個數、投資規模位居市首位。進一步擴大對外開放，全年引進域外資金增長20%，實際利用外資6000萬美元以上。

5、做強“四區”發展平臺。深入實施“千億園區”培育計劃，提升開發區、化工基地、新區、西部休閑度假區建設水平。開發區以打造“超千過百”、“全省一流、全國知名”的國家級開發區為目標，以建區20周年為契機，加快配套設施建設，做強現有世界500強和大型央企投資企業，謀劃爭引一批規模大、效益好、潛力足的重大項目，全力申報國家級開發區，在打造千億元園區上實現重大突破。化工基地突出抓好以800萬噸煉油為龍頭的重點項目，積極推進道路、管網等基礎設施建設，年內完成固定資產投資33億元以上。新區重點加大優質項目爭引力度，加快規模項目推進速度，不斷提升產業層次，年內完成固定資產投資18億元以上。西部休閑度假區要加強基礎設施建設，加快推進國大御溫泉三期、現代農業觀光園核心區、奧特萊斯、新民居等項目建設，加大宣傳推介力度。

6、強化工業主導地位。進一步調整優化工業結構，提升發展生物醫藥、裝備制造、循環化工、輕工食品等主導產業，年內全市規模以上工業企業增加值、利稅同比分別增長15%和16%。堅持領導聯系重點企業制度，組織骨干企業深入開展對標行動，加快企業技術進步，提升企業核心競爭力。積極開展“名品、名企”創建活動和民營企業家素質提升工程，培育一批有影響的知名品牌、知名企業和知名企業家。鼓勵全民創業，通過扶持龍頭、組建協會、創新改造等措施，培育發展具有較強競爭力的產業集群。

7、加快現代服務業發展。加快推進內陸港國際保稅物流園區，交通綜合站場力爭年內啟動，打造省會東部物流聚集區。強化綜合市場、信譽樓商廈等商貿流通業主體地位，積極做好北國超市項目前期工作。不斷提升“萬村千鄉”市場工程質量，突出抓好系井糧食、雙廟蔬菜等農產品交易市場，年內中國雜糧城一期工程開工建設。以西部休閑度假區為龍頭，積極培育青島啤酒、可口可樂等工業旅游，大力開發農業采摘、生態餐廳等鄉村旅游，確保年內現代農業觀光園核心區竣工投用，拓展區建設取得實質性進展，通過國家4A級景區創建評審。積極培育金融保險、信息咨詢、科技服務、網絡傳媒等新興服務業。

三、加大城市建設管理力度，打造生態宜居城市

8、提升東部主城形象。不斷完善城市規劃，年內完成綜合交通規劃、給排水規劃、燃氣規劃、環衛設施規劃、商業網點規劃等5個市域范圍專項規劃。實施四明街南延、通安街南延、育才路西伸、城區西環路工程，適時啟動育才路東伸等道路工程建設，拓展城市發展空間。謀劃建設一批高層精品住宅小區，著力推進城中村改造步伐，加緊實施城區排水總干渠治理工程，啟動城市生活垃圾填埋場二期建設。加強城市景觀工程建設，四明樓和四明廣場五一前建成開放。

9、加快西部新城建設。按照“對接省會、連接主城、提升形象”的要求，加大規劃區域內基礎設施建設投入，加快推進塔中大街、塔東大街、工業大街南延、槐安路北邑段等工程建設，實施污水管網改造等市政工程，提升區域形象。有序推進煉油廠區域整治，加快丘頭村和東寬亭、西寬亭搬遷改造工程，確保北邑、北席舊村改造取得突破性進展，故城、臺西村莊整體遷并一期工程回遷入住，西部新城展現雛形。

10、提高城市管理水平。以在省會同城化管理中爭先進位為目標，加快推進實施數字化城管，建立和完善環境衛生、市容市貌、市政設施、園林綠化四位一體的工作管理機制，全面提高城市管理科學化、精細化水平。深入開展市容環境綜合整治，加強城區道路綜合改造、路面維修、便道鋪設等公用設施建設管護，強化出入市口、主要路段、小街背巷等重要節點治理。深入開展國家級園林城市創建活動，繼續實施“大樹進城”、“大樹繞城”工程，新增綠地28萬平方米。

11、打造生態宜居環境。鞏固“雙三十”示范市工作成效，堅持力度不減、措施不軟，確保完成省、市下達的節能減排目標任務。嚴格監管用煤、用電大戶，加快淘汰落后產能，嚴控高污染、高耗能項目。依法加強水資源保護與水污染防治工作，加大重點流域和排污企業監管力度，規范開發區、新區污水處理廠運行管理，加快建設良村南污水處理廠，確保重點流域出境斷面水質穩定達標。有序推進化肥廠等城區污染企業搬遷，集中整治重點區域粉塵、異味污染，提高環境空氣質量，全年二級以上優良天數穩定在85%以上。推廣普及低碳生活方式，提高城區居民天然氣使用率。強化土地資源節約集約利用，鞏固國土資源節約集約模范縣建設成果。

四、推進城鄉統籌發展，提高城鄉一體化水平

12、深化統籌城鄉試點工作。按照《實施方案》要求，把握時間節點，加大推進力度，圓滿完成各項試點任務，確保走在全省前列。深化綜合配套改革，進一步健全完善統籌城鄉發展的體制機制和政策框架，全面提升統籌城鄉發展試點工作水平。深入做好農村集體土地“三權”發證工作，年內完成全市集體土地所有權確權登記發證。加強與國家部委和省市的溝通協調，積極爭取政策、項目和資金支持。

13、建設國家現代農業示范區。以整縣建制推進糧食高產創建為抓手，深入實施“萬千百”高產示范工程，建好10個萬畝高產示范片，繼續保持糧食生產全國領先地位。堅持“遠學壽光、近學貫莊”，加快蔬菜產業示范市建設，確保10個千畝標準園達到省級標準，新增設施蔬菜1萬畝，改造1萬畝。扶持益海糧油、長城食品等企業擴大規模、晉檔升級，年內新增市級以上重點龍頭企業3家，爭創省農業開發優勢產業集群示范縣。大力發展農田水利事業，繼續擴大聯村供水覆蓋面，切實保障農村飲水安全，年內新建高標準農田5萬畝。不斷提高農業綜合生產能力，積極建設涉農項目，年內爭引資金1億元以上。

14、穩步推進新民居建設。按照“條件成熟一個、上報審批一個、開工建設一個、規范管理一個”的要求，抓好56個省市新民居示范村建設，年內28個村117棟在建多層住宅竣工入住。抓好崗上、南營、丘頭、南董等鄉鎮聯村建社區亮點工程，全面提升新民居建設水平。嚴格新民居建設程序，加強工程監管，有序進行拆舊復墾，確保按期歸還周轉用地。深化農村財富積累機制，全面落實“一事一議”財政獎補政策，大力興辦農村公益事業。

15、促進農民增收致富。認真落實各項強農惠農政策，加大財政對“三農”的投入力度，確保財政支農投入穩步增長。深入實施幫扶農民增收工程，加強農民就業服務工作，多渠道、寬領域組織農村富余勞動力有序轉移，大力支持農村二、三產業發展，著力培育一村一品或多村一品，積極發展農副產品加工，鼓勵農民創業致富。

16、完善農村基礎設施。大力提升路網承載能力，年內完成金五線滹沱河大橋續建和新趙線故獻橋、定魏線正公橋改建工程，啟動金五線二期和新趙線北段大修工程，做好京港澳高速征地拆遷等地方事務工作，年內新改建農村公路100公里以上。加快推進電網建設改造，年內完成藁北220千伏變電站擴建，開工建設南董10千伏變電站。以農村沼氣工程為抓手，加快建設綠色能源示范縣。

五、促進文化繁榮發展，努力打造文化強市

17、加強思想道德和精神文明建設。牢牢把握正確輿論導向，廣泛宣傳各條戰線涌現出的先進典型，營造干事創業的良好氛圍。深化“爭做文明市民，創建文明城市”系列活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，組織開展全民讀書和“感動十大風采人物”、“十佳標兵”、道德模范評選表彰，繼續開展文明村鎮、文明行業、文明單位等群眾性精神文明創建活動，全面提升市民文明素質。大力推進鄉風文明建設，完善群眾移風易俗自治組織，弘揚社會正氣，倡導文明新風。

18、協調推進文化事業。以規劃為指導，以活動為載體，以人才為支撐，以投入為保證，積極推進公共文化服務體系建設。積極開展百場經典電影、百場傳統大戲、百場群眾展演下基層活動，辦好彩色周末、農民藝術節、書畫攝影展等活動，豐富群眾文化生活。加強文化市場監管，開展“掃黃打非”行動，凈化社會環境。

19、繁榮發展文化產業。深入挖掘歷史文化內涵，加大非物質文化遺產的保護推廣力度，弘揚傳承耿村故事、黃家莊戰鼓、北周卦亂彈等民俗文化，選樹一批文化名人，創作一批叫得響的文化精品。改造提升梅花慘案紀念館，開工建設綜合館，啟動實施屯頭宮燈文化產業園區，加大臺西商代遺址公園項目跑辦力度，力爭順利通過國家審批立項。

六、持續改善民計民生，讓發展成果普惠于民

20、完善社會保障體系。實施“每戶至少一人穩定就業”工程，著力加強技能培訓和指導服務，抓好就業困難群體援助工作，確?！傲憔蜆I家庭”動態歸零。繼續擴大失業保險、養老保險、企業工傷保險、城鎮醫療保險覆蓋面，繼續提高新農保基礎養老金標準，穩定運行新農合，動態管理城鄉低保、農村五保，建立與我市發展水平相適應，覆蓋城鄉、多層次、可持續的社會保障體系。積極實施民政事業服務中心二期工程，啟動建設1所區域性敬老院。加快保障性住房建設，高標準完成年度任務。

21、實施重點民生工程。圍繞建設“教育強市、教育名市”，改善辦學條件，推行素質教育，確保新一中上半年開工建設，完成30個校安工程和5所幼兒園新、改建工程，其中市工業路幼兒園確保秋季入學投用。深化醫藥衛生體制改革，實行鄉村衛生服務一體化管理，年內市醫院門診綜合樓交付使用，謀劃建設市公共衛生服務中心和婦幼保健院。加快推進公交全覆蓋，一季度實現公交進市區。加快科技推廣、成果轉化、技術開發信息共享平臺建設，年內申報科技項目50個、技術專利30個以上。加強計劃生育工作，深化優質服務，強化依法行政，健全利益導向機制，切實穩定低生育水平。繼續實施市鄉村三級為民辦實事制度。

22、抓好信訪穩定工作。堅持用群眾工作統攬信訪工作，以“八三”工作法為抓手，扎實開展“信訪基礎工作提升年”活動。加強群眾工作服務平臺建設，堅持市鄉領導干部集中接訪約訪下訪、苗頭隱患排查、市領導提級調度等工作機制，及時化解社會矛盾，妥善解決突出問題，確保全市進京訪、進京集體訪、非正常進京訪、赴省訪、赴省集體訪、到市訪、到市集體訪持續下降。繼續開展千名干部下基層活動，為群眾排憂解難，辦實事、辦好事，維護農村和諧穩定。深入開展越級訪和非正常進京訪集中整治活動，依法規范信訪秩序，確保全國“兩會”、黨的十八大等政治敏感期全市社會政治穩定。

23、推進社會管理創新。加強流動人口、特殊人群及非公有制經濟組織、社會組織的管理服務，加大虛擬社會管控力度，提升社會管理科學化水平。借鑒重慶經驗模式，積極推進警務體制改革。加強社會治安綜合治理，加大技防物防設施投入，預防和減少重點區域、重點行業、重點部位治安隱患。保持嚴打高壓態勢，深入開展各種專項行動，嚴厲打擊危害群眾生命財產安全的各種違法行為，嚴密防范等邪教組織非法活動。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，全面提升政法隊伍能力素質。

24、切實保障公共安全。牢固樹立安全發展理念，建立食品藥品安全風險監測網絡，做好防范和應急處置工作，打造食品安全最放心城市，創建藥品安全示范市。嚴格落實安全生產責任制，廣泛開展安全生產宣傳教育，積極推進企業安全標準化創建，加強對重點行業、重點企業、重點區域的治理，及時消除安全隱患，杜絕重大安全事故發生。

七、全面加強黨的建設，增強領導科學發展能力

25、加強各級班子和干部隊伍建設。按照打造“讓上級黨委放心、讓人民群眾滿意、能夠引領科學發展”優秀團隊的要求，大規模培訓干部，舉辦各層次干部培訓班，強化理論武裝、黨性教育、能力培養，提高素質能力。認真貫徹民主集中制，堅決執行省委“約法八章”，健全完善科學決策、民主決策機制。樹立正確的用人導向，注重在工作第一線、項目建設主戰場和急難險重任務面前識別干部、鍛煉干部、選用干部。完善干部考核評價體系，注重考核結果運用，引導各級領導干部樹立正確的政績觀。認真落實《中長期人才發展規劃綱要》，加強各級人才隊伍建設，完善市鄉村人才網絡工作體系，開展市管專業技術拔尖人才評選，積極引進各類高素質人才。

26、加強基層組織建設。按照省委安排部署，深入開展加強“基層組織建設年”活動。高標準完成農村“兩委”班子換屆選舉，對新任農村干部進行素質能力培訓，切實提高農村干部整體水平。深化“一定三有”機制，建立完善農村干部檔案，實行農村干部任期目標承諾制和年度工作目標責任制，調動農村干部工作積極性。創新基層干部管理機制，實行城鄉基層黨組織結對幫扶機制，加強村級組織活動場所和制度建設，完成農村后進支部轉化任務。深化“四有一保”工作機制，做好大學生村官續聘解聘和流轉服務工作，促進大學生村官鍛煉成長。

27、協調和凝聚各方力量。加強和改善黨對人大、政協的領導，支持人大、政協依法履行職能。做好新形勢下的民族宗教工作，支持工、青、婦等群團組織開展工作。堅持黨管武裝，深化“雙擁共建”，鞏固軍政軍民團結。規范程序、創新形式、健全機制，深入推進黨務、政務、村務公開，進一步擴大基層民主。繼續做好老干部、非黨干部、軍轉干部、婦女干部、選調生等工作。

28、推進黨風廉政建設。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步建立健全教育有效、制度管用、監督有力、懲治嚴厲的反腐敗工作體系。落實黨風廉政建設責任制，深入開展黨性黨風黨紀教育，大力推進廉政文化建設，提高黨員干部廉潔從政的自覺性。全面開展腐敗風險教育、排查、預警、化解工作，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續開展“建制度、強規范、提素質、促和諧”主題實踐活動，加強集體“三資”管理。深化“四議兩公開三審查兩監督”機制，推進農村基層黨風廉政建設。貫徹落實《損害發展環境行為責任追究暫行辦法》，查處違紀違規行為，提高機關工作效能，進一步優化發展環境。