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一、提升引領發展綜合素質,深入推進學習型黨組織建設。
1.著力加強理論武裝。各基層黨組織要把學習中國特色社會主義理論體系和科學發展觀作為思想政治建設的首要任務,引導全體黨員干部把中國特色社會主義共同理想與跨越發展、后發先至的目標任務結合起來,全面提升黨員干部思想政治素質和服務跨越發展的能力。要加強社會主義核心價值體系教育,強化理想信念教育,引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。要結合紀念建黨周年,積極開展學習黨史活動,感悟黨的奮斗歷程,引導黨員干部深刻認識中國共產黨是偉大光榮正確的黨,進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信念和決心。
2.深入學習形勢政策。深入學習貫徹黨的全會精神,并作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓好。要在各基層黨組織和黨員干部中廣泛開展形勢政策宣傳教育,深刻領會黨的全會和省、市“兩會”精神實質,引導黨員干部創新發展理念,理清發展思路,破解發展難題,轉變發展方式,努力形成有利于全市糧食事業跨越發展的輿論導向、用人導向和體制機制。要認真學習《市糧食行業“十二五”發展規劃》,充分認清形勢,提高認識,堅定信心,奮發有為,引導黨員干部為實現全市糧食行業“十二五”目標任務建言獻策,積極投身“十二五”時期的改革發展大潮。
3.不斷提高工作能力。堅持理論聯系實際的優良作風,針對不同崗位,不同層次黨員干部的實際,確定學習目標,落實學習任務,切實把學習與研究解決工作中遇到的實際問題結合起來,成為推動各項工作取得更大發展的過程。要按照“缺什么補什么、干什么強什么、發展什么學習什么”的原則,以服務跨越發展為核心,以服務干部成長為重點,構建分層次、分類別、多渠道、多形式的黨員干部培養機制。要推進干部教育培訓的“專題化、短期化、系統化”,有重點、有選擇地分期分批選送關鍵崗位、重點領域的黨員干部外出培訓。要大力組織開展學習競賽和勞動競賽,不斷提高糧食系統黨員干部做好本職工作、服務糧食行業跨越發展的能力水平。
4、完善有效學習載體。要制定全年學習計劃,每兩月至少組織黨委中心組學習一次,黨委班子成員年內要完成一份以上高質量的調研報告。要進一步辦好局黨校,完善“網上黨校”,構建網上學習交流的信息化平臺。要積極開展征文、演講、技能比賽、參觀學習等活動,豐富學習活動載體,滿足黨員干部自主學習的需要。要不斷完善學習制度和機制,努力創建黨組織和黨員干部“導學、督學、述學、考學、評學、獎學”六位一體的制度和機制,推進黨員干部學習教育的科學化、規范化、制度化。
二、提升黨建科學水平,為實現跨越發展目標提供組織保障
5.扎實推進創先爭優活動。根據全市“更高標準爭一流、更大范圍爭位次、更高層次爭榮譽”主題實踐活動的要求,緊緊圍繞全局中心工作,積極開展“踐行科學發展觀,實行糧食新跨越”創先爭優主題實踐活動。充分發揮各基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,著重圍繞加快糧食行業跨越發展創先爭優,為“十二五”順利開局作貢獻;著重圍繞保障和改善民生創先爭優,多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事;著重圍繞解決群眾反映強烈的突出問題創先爭優,化解矛盾、破解難題,做好群眾工作,促進社會和諧穩定。深化黨群共建,以黨組織創先進帶動所在單位創先進,黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀,充分發揮工青婦組織作用,形成全系統齊爭共創的工作格局。
6.健全科學發展長效機制。堅持“”和黨員領導干部參加雙重組織生活會制度。提高黨員領導干部民主生活會質量,健全貫徹執行民主集中制的長效機制。健全聯系服務群眾機制,健全落實黨建工作聯系點制度,認真開展調查研究,幫助解決實際問題,更好地為跨越發展服務、為基層和群眾服務。
7.推進新一輪“強基工程”。以“四強兩化”(強隊伍、強功能、強文化、強共建,推進基層黨建工作區域化、信息化)為主要內容,務實推進新一輪“強基工程”。加強基層黨組織書記隊伍管理,不斷深化黨組織建設“三級聯創”,落實黨委抓基層黨建工作責任制,開展基層黨組織創先爭優活動。扎實開展“黨建工作先進單位”爭創活動。繼續做好“三為”黨建品牌創建工作。深入開展統籌共建活動,鞏固脫貧攻堅成果開展“四爭”活動。繼續開展黨員目標承諾、黨員責任區、黨員志愿者服務、黨員進萬家等活動,搭建各類黨員發揮先鋒模范作用的平臺。
8.開展紀念建黨周年系列活動。認真組織開展慶“七一”“我為黨旗添光彩”主題活動,重點開展“八個一”活動。一是召開一次專題組織生活會和民主生活會。二是集中上一次黨課。三是舉行一次慶“七一”座談會。四是進行一次走訪慰問。五是組織一次結對幫扶活動。六是開展一次傳統教育。七是在全體黨員中開展一次“讀黨史、感黨恩、跟黨走”主題教育活動。八是組織開展唱紅歌活動。
三、提升隊伍能力水平,為推進科學發展集聚人才優勢
9.深化事業單位人事制度改革。以健全完善聘用制和崗位管理制度為重點,逐步形成權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力,符合事業單位特點的人事管理制度。全面實施事業單位崗位設置管理。周密部署,精心組織,全面實施事業單位崗位設置管理工作,逐步實現事業單位由身份管理向崗位管理轉變,以崗位聘用為基礎,逐步建立“按崗管理、定期聘用、能上能下、能進能出”的新型事業單位人事管理制度。認真貫徹國家和省市有關規定,穩步實施事業單位績效工資制度。
10.加強干部的培養和選拔。堅持為一線配備得力干部,在一線鍛煉后備干部,從一線選拔優秀干部,大膽啟用富有創新銳氣、創業激情、創造活力的優秀干部。重視基層領導班子成員的專業互補,優化領導干部結構。對各單位“一把手”實行重點配備、重點培養、重點教育、重點監督,真正把那些政治上強、具有領導跨越發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的優秀干部選拔到黨政領導崗位上來。嚴格執行述職述廉、談心談話和領導干部個人有關事項報告等制度。加強干部交流輪崗,推動干部隊伍的合理流動。加強后備干部的培養和考察,建立培養檔案,實行動態管理。
11.提高人才隊伍素質能力。堅持黨管人才原則,完善黨委統一領導,有關部門各司其職、密切配合,其它部門廣泛參與的人才工作新格局。深入實施人才興糧、人才強糧戰略,加強對人才工作的統籌規劃和宏觀指導。根據全市糧食工作發展情況,制定人才隊伍建設總體規劃,抓住培養、引進與使用三個環節,整體推進全市糧食行業人才隊伍建設。加強職工教育培訓,開展崗位技能練兵,形成人盡其才、才盡其用的體制機制。
12.保持黨員隊伍的先進性。增強黨員干部社會責任意識。組織黨員干部帶頭承擔社會責任,積極創造條件,為黨員搭建愛心平臺,鼓勵黨員干部積極參與救災、扶貧、助學等公益事業,不斷增強黨員干部的社會服務意識。建立黨員干部定期交流思想、匯報工作制度,切實關心和幫助他們解決思想、工作、學習及生活中的實際問題。黨組織要繼續開展“講黨性、重品行、作表率”教育活動,發揮黨員干部服務工作中的積極作用。進一步完善黨員日常管理工作制度。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則,培養入黨積極分子和發展新黨員;加強對入黨積極分子的政治理論培養與黨性教育,繼續推行發展黨員公示制、票決制,把好發展黨員質量關;及時做好黨員組織關系轉接和黨費收繳工作,確保黨組織工作正常有序開展。
四、抓好黨風廉政建設,以優良作風保證全面跨越發展
13.深化黨風廉政建設教育。認真貫徹落實關于加強領導干部反腐倡廉教育的相關制度規定,突出《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》,廣泛開展黨風廉政宣傳教育,通過組織演講比賽、知識競答、問卷調查、網絡教育等多種方式,擴大教育的普及面。抓好掌管人財物人員等關鍵崗位人員的反腐倡廉教育,在全系統中形成良好的廉潔氛圍。結合糧食系統行業特點,進一步推進廉政文化建設,增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。
14.嚴格執行廉政建設各項制度。嚴格執行局懲防體系基本框架的各項制度。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,把黨風廉政工作與中心工作同研究、同部署、同檢查、同落實。認真貫徹執行黨內監督條例,嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度。繼續做好廉政談話制度、重大節日廉政提醒制度、示范、警示教育制度。積極探索加強監督的有效措施,支持紀委履行職責,嚴肅查處黨員干部濫用職權、貪污受賄、失職瀆職等以權謀私、嚴重損害行業形象和群眾利益的違紀違法案件。。
15.加強行業作風建設。文明服務進一步建章立制,實行規范化管理,不斷完善行風建設長效機制,全面實行服務承諾、首問負責、限時辦結、一次性告知等便民服務制度,認真開展重點單位和部門的行風建設評議,不斷規范服務行為,提高服務質量和效率,開展爭創文明服務示范窗口活動。堅持督查整改相結合,著力規范管理長效化。建立健全信訪網絡和信訪制度,規范信訪答復反饋機制,不斷拓寬群眾參與反腐倡廉工作的渠道。
五、開展文明創建活動,為持續加快發展提供精神動力
16、深化思想道德建設。大力加強思想政治工作,堅持把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系作為教育重點,引導干部職工準確把握其基本內容、現實目標和鮮明特征。緊密結合“公民道德宣傳日”,進一步貫徹實施《公民道德建設實施綱要》。深化職業道德體系建設,推動建立與社會主義榮辱觀相符合、與社會主義市場經濟和住房城鄉建設事業相適應的職業道德體系,形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德風尚。
17.推動文明創建活動。積極做好—年度市級文明行業、文明單位的創建工作。明確目標要求,加大宣傳力度,提高創建工作知曉率,在全系統普及文明創建電子臺帳系統。進一步搞好環境美化亮化,濃厚創建氛圍,注重創建質量,確保文明行業、文明單位爭創工作取得新成果,加強創建指導,推廣交流創建經驗。圍繞“全民共創文明城”,深入推進“十百千萬”系列活動。廣泛發動干部職工參與文明城市創建,抓好機關干部“每周奉獻一小時”活動。
18.做好群團工作。按照黨群共建、黨建帶群建的工作方針,加強對群團工作的領導,積極支持工、青、婦開展豐富多彩的活動。切實加強群團組織自身建設,進一步完善群團組織工作網絡,規范基礎臺賬,相互支持,形成合力,充分發揮工、青、婦在推動發展、凝心聚力、構建和諧中的重要作用。落實老干部兩個待遇,進一步做好統戰工作。