縣區質監項目要點范文
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按照總體要求，2012年我縣質量技術監督工作要把握以下要點：
一、加強質量宏觀管理，提升質量整體水平
1、深入推進質量興縣戰略。按照縣政府關于“質量興縣”戰略意見和建設經濟強縣戰略的要求，進一步推進《縣大力實施質量興縣戰略的意見》的貫徹落實，繼續深化質量興縣、質量興鎮活動，圍繞全縣工業經濟發展，組織編寫《縣質量發展規劃（年-2020年）》，提出今后十年我縣質量發展的工作目標，繼續開展質量安全狀況分析，為政府決策提供科學依據。
2、大力實施名牌戰略。以我縣醫藥、化工、裝備制造、紡織、食品等主導產業，以及現代服務業、現代農業為重點，積極做好“十二五”名優產品培育推薦工作，全力做好2012年名牌申報工作，年內培育完成市名牌產品3項，堅決支持企業育名牌、創名牌、爭名牌。進一步做好名牌產品的宣傳保護工作，積極引導鼓勵企業增強品牌意識，提升品牌市場競爭力，扎實開展打假保優活動，切實維護名牌的權益。
3、積極推廣卓越績效管理。以全省“雙五百、雙五十”質量提升工程為契機，以國有企業、大中型企業為主體，大力推廣卓越績效管理模式，積極培育熟悉、了解卓越績效管理模式的管理人員和熟練運用標準為企業提供咨詢服務的專家隊伍，助推更多企業爭創“省政府質量獎”，以此推動企業不斷提升管理水平，促進產業上檔升級。
4、深入開展群眾性質量管理活動。繼續推動企業實施全面質量管理，完善質量管理機制，保證和提高產品（服務）質量。以“技術攻關、技術創新、安全生產、現場管理、提質降耗、清潔生產、節能減排、低碳環保、提高顧客滿意率和提升服務質量”等為主要內容，在企業中廣泛開展群眾性“質量管理小組”即QC小組活動，開展爭創“雙百優”（百項質量管理優秀成果、百個質量管理優秀班組）活動，強化企業質量管理基礎，幫助企業提升產品質量、降低生產成本，推動節能降耗。
5、加快推進質量信用體系建設。一是做好重點產品生產企業質量信用檔案建立工作。以組織機構代碼為識別信息，以企業申請行政許可和強制性認證材料為基礎，采集充實企業有關基本信息、監管動態信息、違法違規信息、獎勵方面的良好信息等內容，建立完善企業質量信用檔案，對所有納入行政許可管理和強制性認證管理的重點產品生產（制造）企業年內全部建檔；二是運用質量信用信息，開展質量信用評價。將質量信用信息和評價結果運用于企業監管之中，實施分類監管，及時傳遞提供質量信用信息，為促進企業誠信經營、追求質量、扶優治劣、構建幸福發揮服務職能。
6、對標先進推進區域產品質量提升。努力構筑政府推動、部門聯動、企業主動、科技帶動、社會互動的長效機制，動員企業實施“質量對比提升工程”，制訂提升質量、打造品牌、增強競爭力的具體措施。加快建立企業質量信用體系，實施分類監管；建立企業信用記錄制度，加大質量失信懲戒力度，全面建立違規企業“黑名單”制度，嚴厲懲處失信行為。加大產品質量監督的廣度和力度，組織開展專項監督檢查，對區域性、行業性質量問題進行專項治理。廣泛開展對標行動，引導區域性產品生產企業從綜合經營指標、技術裝備指標、產品研發指標、節能降耗指標、經營管理指標、人才隊伍指標等六個方面與本行業標桿企業展開對標活動。
二、嚴格質量安全監管，促進社會和諧穩定
7、深化食品安全綜合治理。在鞏固年對食品添加劑、酒類、肉制品和飲料等重點產品專項整治成果的基礎上，進一步推動食品安全四大攻堅戰的深入開展，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑違法行為，依法查處生產假冒偽劣食品和無證生產違法行為，進一步增強監管工作的嚴肅性，規范監督檢查程序，嚴格監督檢查結果后處理，強化行政執法與刑事司法銜接的工作機制，始終保持食品安全高壓打擊態勢。
8、強化重點產品監管。繼續集中開展對飲料、糕點、冷凍食品、豆制品、淀粉制品等重點產品的綜合整治行動，著力解決與群眾生活密切相關，但生產規模較小、質量保證能力較差的小型食品生產企業原料進貨把關不嚴、食品添加劑使用不規范、出廠檢驗不堅持等產品質量無法保證的突出問題，開展綜合治理，不斷提升產品質量安全保障水平。
9、加強食品質量監督抽檢。增加抽檢次數和樣品數量，全面分析排查食品質量安全隱患，努力做到早發現、早防控，食品安全監督抽檢合格率保持95％以上，監督抽檢不合格企業的后處理率達到100％。
10、全面推行食品安全信息化管理。進一步完善全縣所有食品認證企業檔案，對食品生產加工行為實施動態監管。引導全縣規模以上食品生產企業建立電子信息溯源系統，不斷提升內部管理水平。廣泛開展食品安全宣傳活動，健全違法企業“黑名單”制度，努力形成良好、有效、積極的社會氛圍。
11、積極推進食品企業質量安全建設。創建1-2家食品質量安全示范企業，樹立標桿、全面推廣，引領食品企業健康發展。
12、加強特種設備安全監管。進一步完善特種設備安全監察機制，加強規范化管理，著力提高基層特種設備安全監察工作的規范性；強化對電梯、氣瓶、壓力容器、壓力管道等重點設備的安全監管，確保全縣特種設備使用登記率達到98%以上，特種設備使用單位現場監督檢查率到75%以上，其中重點監控設備使用登記率、定期檢驗率達到100%，重點監控設備使用單位和氣瓶充裝單位現場監督檢查率達到100%；切實加強對特種設備使用單位的安全監管力度，積極推進使用單位分類監管和標準化管理，落實主體責任。
13、開展特種設備安全專項檢查。開展電梯安全專項整治，強化電梯使用單位、維保單位、監管單位、檢驗單位的責任；對存在安全隱患的特種設備，按照“拆除一批、關停一批、更新一批”的原則從嚴處理，確保不發生因安全監察檢驗職責履行不到位而引發的重大以上特種設備安全事故，特種設備萬臺死亡率控制在0.48％以內。以工業鍋爐和換熱壓力容器為重點，在特種設備生產環節強化節能監管。
14、完善產品質量監督檢查制度。繼續開展區域性產品、發證產品、認證產品等產品質量監督抽查工作，對產品質量安全存在的突出問題和安全隱患較大的產品開展風險監測型監督抽查。加強產品質量監管，提升我縣產品質量整體水平，圓滿完成年度各級監督抽查任務，監督抽查產品質量合格率較上一年提高3%，監督抽檢不合格企業的后處理率達到100%。開展抽查結果分析研究，定期召開企業參加的質量分析會，查找問題原因，研究改進措施。
15、加強機動車安檢機構的規范管理。開展安檢機構規范化建設創建活動；加強監管隊伍、檢驗員隊伍、審查員隊伍建設，強化能力提高；加強安檢機構監督檢查，加大違法行為打擊力度，保障機動車安檢機構規范運行。
16、加強認證認可監管。健全轄區內實驗室監管檔案，做好獲證實驗室的分類管理、日常巡查、監督檢查、專項整治工作，規范實驗室檢測行為，加強實驗室規范化管理建設，提升實驗室檢測能力。進一步促進認證認可監管工作標準化，提高執法監管效能。選擇試點企業，開展體系認證有效性監管，以強制性認證產品為重點，積極開展認證專項整治活動，提高認證有效性。
17、加大執法打假工作力度。建立健全“打擊假冒，保護名優”協作機制，嚴厲查處質量違法行為，充分發揮“打假辦”的組織協調作用，聯合監察、公安、紀檢、新聞媒體等部門，堅決查辦一批關系國計民生的食品、農資、日用消費品違法案件，適時曝光公布消費者反映強烈、百姓關注的大案要案，對涉嫌犯罪的，堅決移送司法追究刑事責任，有效震懾違法犯罪行為。
18、加強纖維制品質量監管。嚴格實行區域監管責任制，嚴厲打擊生產、銷售“黑心棉”的不法行為；嚴格管理再加工纖維加工生產，加強對重點區域、生產加工環節的監督檢查，加大對消費者反映強烈的服裝類產品、生活用絮棉制品的質量監管；分類別掌握企業產品質量狀況，建立企業質量檔案。建立“變被動監督為主動服務促質量”的市場監管新模式，在對大型商城、大企業的質量監管和服務上求突破。
三、發揮質監基礎職能，服務產業結構調整
19、推進農業標準化建設。圍繞“農業抓特色”，進一步建立和完善農業標準體系、標準化服務和推廣體系。積極推進農業標準化進程，培育農業標準化示范區，選擇特色農業項目申報市級地方標準，以特色農業促進農業產業結構優化升級，服務現代農業發展。
20、推動企業升級標準生產水平。進一步加大標準實施工作力度，積極鼓勵企業開展標準文本采標工作，辦理采用國際標準認可項目和采標標注各不少于一項，引導企業及有關單位積極參與市級地方標準、行業標準、國家標準的申報和制修訂工作。
21、積極抓好服務標準化工作。圍繞“服務業抓拓展”，加大現代物流、金融保險、文化旅游、信息服務、研發設計、居民服務等行業服務標準化工作力度，引導企業建立、健全標準化體系，積極申報省級標準化示范單位，推動全縣服務業蓬勃、有序、健康發展。
22、加強計量技術服務。繼續開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉”活動，引導縣人民醫院做出誠信計量自我承諾并公示社會；以水、電、氣、熱“四表”、商用衡器、出租車計價器、公路管理速度檢測儀、酒精含量探測器為重點，加強強制檢定和計量監督檢查；加大對集貿市場、商場超市、加油站和定量包裝商品生產企業計量違法行為的打擊力度，為保障和改善民生提供計量技術服務。
23、強化能源計量體系管理。強化重點用能單位的能源計量器具配備和使用、計量數據管理，推動重點耗能企業開展測量管理、環境、職業健康等體系認證，在中小企業開展計量保證能力合格確認，確保能源統計和能源審計數據準確、可靠，提高企業節能減排的能力和水平。
24、嚴格工業產品獲證企業證后監管。加強生產許可證管理，積極幫助企業申請的材料上報、信息反饋等工作。強化證后監管，獲證企業日常檢查率達到100%，對獲證企業100%建立監管情況記錄，獲證企業中應年度自查企業完成率100%，5類重點產品質量抽查合格率較上一年提高5%，將監督抽查、年度自查和日常巡查作為獲證企業監管的重要手段，對不能持續滿足準入條件、不能保證產品質量和抽查不合格的獲證企業，嚴格退出機制。
25、加強組織機構代碼工作。嚴格執行三個工作日限時辦結，實行網上申報驗證、換證、變更等業務，材料齊全，十五分鐘內辦結。加強組織機構代碼數據和檔案管理，確保數據庫安全及備份系統可靠，充分利用代碼數據信息資源，為地方經濟發展服務。推動代碼數據化信息誠信體系建設。
四、優化發展環境，推動效能革命
26、深化行政審批提高行政效能。按照縣委縣政府統一安排，鞏固去年優化發展環境建設成果，進一步規范許可審批行為，完善許可審批流程，公開許可條件、收費標準，強化崗位責任，認真執行首辦負責、一次告知、限時辦結、服務承諾等各項制度，提高行政效能。
27、加強行政服務中心質監窗口建設。強化窗口人員的責任意識、服務意識及“微笑”服務理念，推出前置預約服務，對重大項目、新開工項目，實行前期介入，主動跟進，提供方便、快捷的服務。在縣行政服務中心開通代碼綠色通道窗口，特事特辦，為招商引資提供快捷服務。
28、積極推動小微企業發展。發揮質監系統的技術優勢，選擇8家質量管理基礎較好、誠實守信的小微企業，在標準、計量、質量管理、檢驗檢測等基礎性工作以及品牌建設等方面加強服務、排憂解難，扶持企業做大做強。認真貫徹執行《落實免征小型、微型企業組織機構代碼證書工本費收費的實施方案》，積極指導、協調各類許可換、發證企業及時申辦許可證，獲得市場準入資格。
29、加大損害發展環境案件查辦工作力度。深入貫徹市委常委、市委書記孫瑞彬在全市優化發展環境建設廣播電視會上的講話精神和縣委書記王韶華在全縣優化發展環境會議上的講話精神，深入推進效能革命，加大損害發展環境行為的查處力度，堅決糾正損害企業群眾利益的不正之風，堅持明察暗訪工作經常化，充分發揮監察建議及監察決定的作用，嚴肅查處強制服務、只收費不服務，超范圍、超標準、超資質檢驗及出具虛假檢驗報告，執法監管中吃拿卡要、亂罰款、亂開票、裁量隨意，故意刁難等群眾反映強烈的問題，為事業發展提供堅強保障。
五、加強平臺建設，提高技術保障能力
30、提升計量技術機構能力。繼續推進縣級計量檢定機構改造提升，力爭計量檢定機構達標，保障計量檢定管理系統有效運行，使全縣量值傳遞體系更加完善，計量檢定水平實現跨越式發展。
六、加強法制建設，提高行政執法水平
31、規范行政行為。規范行政處罰自由裁量，嚴格執行省局頒布實施的《規范行政執法行為實施意見》和《行政執法程序細則》，進一步提高系統依法行政水平。嚴格行政執法主體資格和行政執法人員持證上崗制度，對在編在崗行政執法人員實行動態績效考核，繼續加大案件審核把關力度，完善案審工作制度，保證行政處罰決定合法。
32、推進依法行政。加強行政執法監督檢查力度，組織開展行政處罰案卷評查活動，不斷提升行政執法規范化水平。對符合省局要求的行政處罰案件，積極推行說理式行政執法文書，做好行政執法案件審理工作。
33、加強執法隊伍建設。建立縣局專職稽查隊伍，形成協調聯動工作機制，加強法制培訓，提高執法隊伍整體素質和辦案水平。完善舉報投訴平臺建設，不斷健全投訴舉報反饋工作制度，積極推行科技執法，不斷提高依法行政的有效性。嚴格執法人員內部管理，做到依法行政、文明執法、公正執法、廉潔執法。
34、抓好法制宣傳工作。認真落實《市質監系統“六五”普法工作規劃》，科學謀劃“六五”普法工作的目標、任務和措施，切實加大系統普法力度和工作實效。貫徹落實《省質監局關于全面加強法治質監建設的指導意見》，細化質監部門法治建設的總體目標要求和各項任務，保證行政執法目標責任制落到實處。做好法律咨詢服務工作，積極為企業、群眾解答法律、法規疑難問題，幫助其依法維護自身的合法權益。
七、加強自身建設，推動事業和諧發展
35、加強黨風廉政建設。貫徹落實縣局黨組關于黨風廉政建設責任制的安排部署，嚴格執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，落實領導干部一崗雙責有關規定，嚴格黨的政治紀律，切實加大監管責任追究工作力度，加大縣局重大決策部署落實情況的監督檢查，按照糾風工作基本原則，加強政風行風建設，督促協調做好行風評議工作。加強廉潔自律教育，努力營造積極向上、崇尚廉潔、鄙棄貪腐的廉政文化氛圍；繼續完善廉政風險防控機制建設，加大權力公開透明運行行為監督及許可運行重點環節的監督檢查。加強紀檢監察隊伍建設，不斷提高履職能力，努力提升我局黨風廉政建設整體水平。
36、積極推進創先爭優活動開展。以加強黨的建設為引領，與培樹質監精神和優化發展環境建設相結合，以加強服務窗口建設為重點，積極開展保持黨員純潔性教育，樹立質監系統黨員良好形象。圍繞黨的十八大召開，創新方式方法，豐富活動載體，拓寬活動內容，整體推進創先爭優活動的開展，不斷提高活動開展的針對性和有效性。充分發揮群團組織在質監事業發展中的積極作用。
37、積極穩妥推進管理體制調整。按照以人為本、積極穩妥、趨利避害、著眼長遠、增強活力的原則，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于調整市級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》精神，深入調查摸底，加強總體謀劃，爭取有利政策，按照上級的統一部署，積極穩妥地推進行政管理體制調整，確保人員不散、工作不亂、體系不弱化。積極落實離退休干部的政治待遇和生活待遇。
38、嚴格體制調整期間的財務管理。認真分析、預判體制調整對系統財務管理的影響，積極協調財政等部門，努力保障體制調整期間系統經費需求和經費資產順利劃轉。進一步完善財務制度，規范財務支出，加強財務監督，防范財務風險。
39、穩步開展事業單位人事和分配制度改革。深入推進事業單位崗位設置管理和聘用制度改革，全面推行清崗、定崗和全員聘用制，指導和監督實行績效工資制度。同時，繼續認真做好初級職稱評審及初聘的各項工作。
40、加強人員培訓教育。圍繞領導干部、公務員和專業技術人員三支隊伍建設，持續開展大規模、多層次的人員培訓，大力實施“人員素質工程”，將在崗自學、技術大比武等活動制度化、常態化。堅持把培訓結果與人員使用緊密結合起來，大力推行持證上崗制度。
41、加強信息和宣傳工作。高度重視質監宣傳和信息工作，注重發揮信息宣傳工作的影響力，堅持“內外并重、上下結合，正面引導、樹立形象”的工作思路，不斷加大信息宣傳工作力度。充分利用電視、廣播、報刊、質監網站以及總局、市局和縣委、縣政府內部刊物等多種形式，充分利用“3.15”、“質量月”、“世界標準日”等時機，主動策劃組織宣傳活動，大力宣傳質量法律法規，增強全社會的質量法制意識，深入宣傳質監工作成效，努力提升質監部門形象和地位。把握好宣傳的時機、力度和分寸，通過加強宣傳引導，形成人人重視質量、人人監督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。