鄉鎮計生工作落實要點范文

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年我鎮人口與計劃生育工作以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發[]22號）、省、市貫徹決定的《實施意見》精神，圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展這個中心任務，強化“爭先創優”意識，發揚求真務實作風，抓住重點，加強統籌，夯實基礎，創新機制，加快推動全鎮人口和計劃生育又好又快發展。年全鎮人口和計劃生育的主要指標是：人口出生率控制在   ‰以內，人口自然增長率控制在   ‰左右，計劃生育率達到  %以上，出生人口性別比超常值下降  %以上。為實現上述工作目標，特制定如下工作要點。

一、嚴格落實計劃生育政策，切實穩定低生育水平

（一）強化計劃生育宣傳教育。完善和落實計策生育宣傳教育協調會議制度，營造“大宣傳、大聯合”的計劃生育宣傳教育格局；以中央《決定》和省、市《實施意見》以及計劃生育政策法規知識為宣傳重點，創新宣傳形式和手段，提高計劃生育宣傳的成效和影響力；全面推進“婚育新風進萬家”創建活動；同時優化計劃生育宣傳環境。

（二）積極組織開展技術服務，滿足廣大育齡群眾需求。

1、扎實做好計劃生育技術服務經常性工作。各村要向已婚婚育齡夫婦發放公開信和慰問信，確定到村服務的具體時間；一年3次環孕檢，各村要集中時間、集中力量，對計劃生育管理服務對象摸清底數，清理“四術”欠帳，確保當年環孕檢到位率達90%，長效節育措施落實率、及時率均達90%以上。

2、繼續推進生殖健康計劃。著力做好生殖健康檢查免費服務活動的宣傳教育工作，確保已婚育齡婦女參與率達15%以上。

3、全面啟動“出生缺陷一級預防”工作。按照省人口計生委《關于全面啟動出生缺陷一級預防工作的實施意見》要求，讓新婚待孕夫婦對出生缺陷一級預防知識知曉率達到80%以上，已孕育齡婦女“斯利安”應用率達20%以上。

（三）規范社會撫養費征收管理。

1、統一社會撫養費計征標準。認真執行縣年社會撫養費征收標準，堅持計生集中執法和司法強力介入相結合，加大非訴執行力度，開展社會撫養費清欠續征專項行動。

2、規范征收行為。對違反政策計劃外生育的干部職工，其社會撫養費由縣計生委依法征收到位，并會同相關部門及時作出行政處理意見。

（四）嚴厲查處黨員干部及社會公眾人物違法生育行為。認真貫徹落實中組部、國家人口計生委等11部委《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》，在全鎮開展黨員干部及社會公眾人物違法生育問題集中清理，健全黨員干部和民營企業家生育檔案，準確掌握生育情況，實行動態監管，凡違法生育的按有關政策規定嚴肅處理到位。

二、全面加強農村人口計生工作，促進社會義新農村建設

（五）加強農村人口計生工作。深入貫徹全面農村人口和計劃生育工作會議精神，認真落實國家人口計生委等14個部門《關于全面加強農村人口和計劃生育工作的若干意見》，將農村計生工作納入社會主義新農村建設的總體部署。

（六）推行計劃生育村民自治。制定和完善計劃生育村民自治章程和村規民約，全面推行村級人口和計劃生育合同制；大力開展創建計劃生育村民自治模范村、合格村活動；重視和加強基層計生協會組織建設，發揮協會在村民自治中的生力軍作用，實現群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。

（七）提高流動人口計劃生育管理服務水平。全面推行“黨政領導、綜治牽頭、各方參與、資源共享、齊抓共管”的流動人口計劃生育管理工作新機制，完善相關部門的協調配合制度，實現部門信息共享，為流動人口提供以免費孕環情檢測為主的各項外來流動人口計劃生育管理和服務。

三、深入開展“關愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比偏高問題

（八）嚴厲打擊“兩非”行為。加強上下聯合、部門聯手、地方聯動，繼續加大依法打擊“兩非”的力度，對違法違規行為和責任人必須查處到位，保持打擊“兩非”的高壓態勢。

（九）建立長效治理機制。進一步完善孕情況檢測和孕產過程監控體系，認真落實懷孕、人流引產、出生、嬰兒死亡統計監測和報告制度。

（十）開展“關愛女孩行動”。以消除性別歧視為重點，推動制定有利于女孩和婦女健康發展的社會經濟政策，通過財政支持、部門援助、社會捐助等方式，建立“關愛女孩行動”基金，對計劃生育女兒戶在扶貧濟困、慈善救助、發展生產、子女上學、就醫等方面提供幫助。積極推進“幸福工程”、“春蕾計劃”、“志愿者行動”等社會公益活動。

四、深化計劃生育優質服務，促進人的全面發展

（十一）為群眾提供優質的計劃生育技術服務。以群眾需求為引導，建立以群眾信息采集、服務隨訪、質量監控、效果評估、健康建檔為主體的入戶服務機制，定期把宣傳教育、避孕節育、術后隨訪、生殖保健等優質服務送到千家萬戶。暢通避孕藥具免費發放渠道，擴大避孕藥具發放點，提高避孕藥具的易得性、覆蓋面和使用率，開展全民預防性病艾滋病知識普及教育、咨詢服務和安全套推廣活動。

（十二）依法維護群眾權益。加強普法宣傳，提高計生干部執法水平。規范執法程序、執法文書和行政執法行為，開展人口和計劃生育便民維權活動，實現控制政策外生育和維護群眾合法權益相統一。

（十三）完善計劃生育利益導向機制。確保農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女父母獎勵制定、計劃生育基本技術服務免費制度、農村二女戶獨生子女中考加10分制度等法律法規落到實處。將計劃生育獎勵扶助納入民生工作的重要內容，農村部分計劃生育家庭參加新型農村合作醫療保險補助制度。

五、健全管理服務網絡，強化計劃生育基礎能力建設

（十四）建鎮計劃生育服務所。繼續完善鎮村兩級計劃生育網絡建設。新建鎮計劃生育服務所辦公樓。

（十五）著力加強計生隊伍建設。進一步穩定和加強基層人口計生機構和隊伍，今年內，每個村要配備一名女性計劃生育專職人員，做到人員、報酬、責任“三落實”。

（十六）大力實施計劃生育信息化帶動工程。建立健全人口和計劃生育信息及時采集、嚴格核查、月呈報表和人口預警制度，建立和完善高質量的已婚育齡婦女信息數據庫系統，加快“數字計生”建設步伐。

六、加強領導，嚴格獎懲

（十七）要繼續堅持一把手親自抓、負總責。各村、各單位要把人口與計劃生育工作擺上可持續發展的戰略位置，充分認識社會主義市場經濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，始終保持清醒頭腦，不斷加大領導力度，強化工作措施，始終堅持人口發展與經濟發展兩手抓。各村、各單位主要負責是人口和計劃生育工作第一責任人，要經常關注、親自過問計劃生育工作，并支持協調解決有關的困難和問題，確保做到認識到位、責任到位、投入到位、措施到位。

（十八）要落實目標管理責任制和“一票否決”制。嚴格目標管理考核，加大檢查指導力度，促進各村各單位經常性工作的落實。嚴格落實人口和計劃生育工作責任制，堅決兌現人口和計劃生育工作“一票否決”制。