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2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是交通建設三年大會戰(zhàn)的收官之年。在新的一年，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，努力做好黨風廉政建設和反腐敗各項工作，對于開創(chuàng)我縣交通運輸系統反腐倡廉建設新局面具有十分重要的意義。今年工作總的要求是：全面貫徹中央紀委六次全會、省紀委八次全會、市紀委八次全會和全縣反腐敗工作、作風建設工作會議以及全省交通運輸系統廉政工作會議精神，按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展“謀大局、想百姓、辦鐵案、作表率”主題活動，著力于服務大局，著力于預防治本，著力于改革創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為我縣交通運輸“十二五”規(guī)劃順利實施、加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)，確保各目標任務的順利完成。
一、以嚴明黨的紀律為重點，切實加強對重大決策部署落實的監(jiān)督檢查
交通運輸系統各單位要緊緊圍繞縣委、縣政府和上級主管部門的重大決策部署和今年工作任務，認真開展落實情況的監(jiān)督檢查，不斷完善監(jiān)督檢查機制，提高監(jiān)督檢查的科學化、制度化、規(guī)范化水平。一是堅決維護黨的集中統一。嚴禁散布和公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動，對違的政治紀律的要嚴肅處理。二是嚴肅組織人事工作紀律。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關規(guī)定，規(guī)范和強化對領導干部和擬提拔干部的廉政監(jiān)督和考察。堅決執(zhí)行干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，樹立選人用人的好風氣。三是加強決策落實情況督查。加強對決戰(zhàn)交通建設大會戰(zhàn)、提升民生服務水平、加強行業(yè)監(jiān)管工作、加強行業(yè)自身建設等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通，力促交通運輸各項工作有效開展。
二、以集中開展“六治”為突破口，扎實推進作風建設
交通運輸系統各單位要把加強作風建設作為促工作、樹形象的大事抓緊抓好，集中開展“治假、治浮、治庸、治懶、治散、治奢”活動，建立延誤、失誤、錯誤“三誤”問責機制，通過規(guī)范權力運行制度建設，建立健全考評機制，全面加強作風建設，重點解決服務意識不強、工作作風飄浮、辦事效率不高、廉潔自律不嚴等方面的問題。一是大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風。建立健全體現以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費行為。認真落實中央省市縣有關厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經制度和經濟工作紀律，開展“小金庫”專項治理工作。二是大力弘揚密切聯系群眾的優(yōu)良作風。堅持黨的群眾路線，堅決糾正和嚴肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀律的行為。積極開展“深入基層解難題、支持幫助促發(fā)展”作風建設主題實踐活動，幫助群眾解決實際問題。開展民主評議基層站所活動，按照信息公開、依法辦事、優(yōu)質服務、誠實守信、廉潔自律、制度健全的要求，切實加強交通運輸服務窗口和基層站（所）的政風行風建設，確保群眾滿意度不斷提升。三是大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風。全系統黨員干部要加強黨性修養(yǎng)，堅持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點錯誤，敢于同消極腐敗現象和損害群眾利益的行為作斗爭。堅決反對逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，自覺克服好人主義，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
三、以機制創(chuàng)新為著力點，積極構建具有交通運輸特色的懲防體系
交通運輸系統各單位要以改革創(chuàng)新的精神，把預防腐敗措施融入到各項改革和制度建設中，加大“制度+科技”預防腐敗力度，推進具有交通運輸特色的懲治和預防腐敗體系建設。一是加強對招標投標工作的監(jiān)督。要認真貫徹執(zhí)行省廳出臺的政策規(guī)定和配套制度，嚴禁圍標串標、資質掛靠、違法轉包和擅自分包等行為。二是全面推行廉政風險防控。當前，我縣交通建設正處在會戰(zhàn)攻堅階段，按照市里的要求，今年要在全市交通基礎設施建設項目推行廉政風險防控工作，實現“工程優(yōu)質、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目標。三是切實規(guī)范行政權力運行。要扎實開展“效能制度落實年”活動，深化規(guī)范權力運行制度建設，全面實施行政處罰基準制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權，并圍繞重點崗位開展專項交通監(jiān)督，促進行政權力運行的公開透明、陽光操作。要做好制度廉潔性評估試點工作，堅持起草規(guī)范性文件必須經過必要性審查、合法性審查和廉潔性評估，在制度層面促進權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開。要完善配套制度、規(guī)范執(zhí)法程序、加強執(zhí)法培訓、強化監(jiān)督檢查，不斷提高執(zhí)法工作水平，營造和諧的交通運輸執(zhí)法環(huán)境。
四、以解決交通工程建設領域突出問題為落腳點，做好專項治理工作
認真貫徹交通運輸部《關于解決當前政府投資公路水運工程建設中帶有普遍性問題的意見》，繼續(xù)抓好問題排查工作，重點排查審批監(jiān)管部門履行職責方面存在的問題，清理交通工程建設項目招投標制度執(zhí)行情況，督促落實監(jiān)管職責。堅持項目自查和上級抽查相結合，明確問題整改措施，落實整改責任，認真整改存在的問題，并建立完善以嚴格交通工程建設項目審批審查、招標審查、施工許可審查、監(jiān)督檢查為主要內容的監(jiān)管機制。
五、以糾正損害群眾利益的不正之風為目標，加強政風行風建設
認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，把維護群眾利益作為政風行風建設的出發(fā)點和落腳點，堅持標本兼治，糾建并舉，認真解決群眾反映強烈的突出問題。一要切實維護群眾的合法權益。暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，關注群眾的實際困難和利益訴求，重點解決項目建設、行業(yè)管理、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題。嚴禁在農村公路建設中強行集資或攤派建設資金等加重農民負擔的行為，堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為，堅決糾正工程建設領域損害群眾利益的行為。二要深入開展治理商業(yè)賄賂。以信用體系建設為重點，進一步加強治理商業(yè)賄賂工作。客觀公正地開展市場主體信用評價工作，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，積極推進交通運輸行業(yè)誠信體系建設。三要深化治理公路和水上“三亂”工作。認真貫徹落實鮮活農產品運輸的惠民政策，確保“綠色通道”高效暢通和免費政策執(zhí)行到位。繼續(xù)扎實推進治超工作，規(guī)范治超站點設置，完善路面監(jiān)控網絡，健全和完善治超長效工作機制。對貫徹落實過程中出現的新情況、新問題，要加強調查研究，及時提出對策，鞏固公路和水上基本無“三亂”工作成果。四要加大對損害群眾利益問題的問責力度。加強執(zhí)法人員教育與管理，嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》，推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。加強執(zhí)法執(zhí)收行為的監(jiān)督管理，嚴肅查處索拿卡要和收受“好處費”等違規(guī)違紀行為。嚴禁對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。
六、以查辦案件為推手，發(fā)揮案件查處的治本功能
一是明確辦案的重點和方向。今年交通運輸系統查辦案件的重點范圍放在領導干部貪污賄賂、失職瀆職案件，以及嚴重違反財經紀律、私設“小金庫”案件。尤其是查處發(fā)生在基層部門和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件。嚴肅查處少數干部濫用職權、與民爭利、侵吞國家和集體財產等行為。二是要建立健全查辦案件工作組織協調機制。要注意發(fā)揮信訪主渠道作用，注意從抓廉潔自律、糾風、專項治理和執(zhí)法監(jiān)察等工作中發(fā)現案件線索。開展查辦案件工作規(guī)范化建設，健全紀檢監(jiān)察機構辦案工作管理和內部監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)行依紀依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。開展案件剖析、對策研究和警示教育，切實發(fā)揮查辦案件的治本功能。
七、以廉政教育和監(jiān)督檢查為抓手，全面落實《廉政準則》
認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，年內將對系統各單位進行《廉政準則》執(zhí)行情況的專項檢查。一是加強對領導干部的教育和監(jiān)督。深入開展理想信念和黨性黨風黨紀教育，抓好示范教育、警示教育和崗位廉政教育，分上、下半年兩次組織開展以《廉政準則》和《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為重點的黨紀條規(guī)教育，繼續(xù)深化“守法守紀、廉潔從政”學習教育活動內容，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真貫徹黨內監(jiān)督條例，全面落實對黨政正職監(jiān)督的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度和“三項工作不直接分管”等重要制度。二是抓好各項規(guī)定的落實。領導干部要按照《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，主動、如實報告有關內容。三是堅決整治領導干部違反廉潔自律規(guī)定的問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。對借過年過節(jié)、婚喪喜慶、生病住院、學習考察等收受紅包禮金的行為要嚴肅查處。認真治理違規(guī)經商辦企業(yè)，以及利用職務之便接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和旅游、健身、娛樂等活動安排的問題。按照統一部署，開展公務用車、公款接待和公款出國（境）旅游專項治理，堅決整治奢侈浪費之風。
八、以筑牢反腐倡廉思想基礎為著力點，加強交通運輸系統干部隊伍建設
堅持以思想政治建設、能力建設和作風建設為重點，進一步強基固本，不斷提高職工隊伍的整體素質。
1、加強理論學習。認真學習貫徹黨的十七大精神及十七屆四中、五中全會精神，《廉政準則》和交通業(yè)務知識，拓寬視野，改善知識結構，學習政治、經濟、法律等方面的知識，不斷提高政策理論水平和業(yè)務工作能力。
2、進一步完善各部門的工作職責，健全內容制約機制。嚴格要求、嚴格教育、嚴格監(jiān)督、嚴格考核。不斷加強干部職工隊伍的廉潔建設，嚴格執(zhí)行工作紀律，潔身自好，廉潔從政，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。
3、加強黨員干部和職工的道德修養(yǎng)和人品教育建設。把人品這個概念引入到廉政建設中來，全體干部職工要加強自身的人品修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，樹交通干部隊伍良好形象。