民政局全區民政工作要點范文

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2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。全區民政工作要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中全會精神，貫徹落實全省民政工作會議精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，踐行以人民為中心的發展思想，樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，以五化民政建設為統攬，立足新起點，謀求新跨越，奮力譜寫新時代民政事業改革發展新篇章。

一、全面加強黨的建設

1、深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。扎實開展中心組學習，加強對新時代中國特色社會主義思想、四中全會精神的學習，著力推動民政黨員干部職工不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

2、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題實踐教育。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育組織開展支部主題黨日活動，教育引導全體黨員干部職工悟初心、守初心、踐初心。深入開展理想信念、革命歷史和革命傳統、愛國主義、改革開放等專題教育。

3、加強政治建設。以黨的政治建設為統領，嚴明政治規矩和政治紀律，加強黨內政治文化和黨員干部黨性鍛煉。嚴格落實“”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，持續推進“五化支部”建設，進一步落實黨員積分管理制度，豐富黨支部主題黨日活動。

4、加強機關黨建。加強機關支部標準化建設，推進支部“五化”達標建設，完善黨員積分管理，組織支部開展文明創建等活動，豐富主題黨日活動內容，開展支部聯基層活動，加強支部書記教育培訓。加強對入黨積極分子的教育培訓，做好黨員發展工作。

5、加強民政干部隊伍建設。積極應對新時代民政事業發展需要，拓展培訓渠道，創新教育方式，加強民政干部教育培訓，不斷提高隊伍素質能力和職業道德水平。

6、加強宣傳思想工作。貫徹落實全區宣傳工作會議精神，落實意識形態工作責任制，大力弘揚社會主義核心價值觀，講好“民政故事”，宣傳民政文化。精心組織慶祝新中國成立70周年系列宣傳教育活動，做好民政熱點問題和突發敏感事件輿論引導。全力推進全國文明城市創建，持續開展文明單位創建活動，積極參與建設“群眾”品牌。

7、加強黨風廉政建設。貫徹落實區紀委四屆五次全會精神，全面落實從嚴治黨主體責任，持之以恒落實中央八項、省委九項、市委十項規定精神，堅定不移糾正“四風”，集中整治形式主義和官僚主義。繼續深化“雁過拔毛式”腐敗問題專項整治。完善日常廉潔監督機制，加強民政作風行風建設，深入開展檢查督查，構建風清氣正的政治環境。

二、堅決打贏脫貧攻堅戰

8、加強社會救助兜底保障。加強兜底保障對象精準認定、精準分類、精準標識。整治形式主義、官僚主義，查處“漏保”問題，查處近親屬備案制度不落實問題，及時將符合低保條件的農村貧困對象納入保障范圍。將已脫貧建檔立卡和非建檔立卡困難家庭中的重殘、重病人員，通過測算家庭剛性支出進行扣減和組織村民代表評議，符合條件的要納入低保。完善兜底對象檔案內容，全面建立社會救助兜底對象檔案，并實行信息化管理。

9、抓好脫貧攻堅結對幫扶。強化對角山鎮利民村的幫扶工作，繼續選派好的駐村工作隊，保障幫扶經費。繼續組織局機關、局屬單位股室負責人以上干部與貧困戶“一對一”結對幫扶。

三、全面保障困難群眾基本生活

10、落實重點民生實事。2019年全區農村低保標準不低于全市指導標準，月人均救助不得低于全市平均水平；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準不低于每人每月60元。制定實施方案，嚴格按政策要求，建立資金分擔機制，確保困難群眾基本生活保障經費只增不減、足額保障。

11、完善專項救助制度。制定低保家庭經濟狀況核查實施細則，明確核算范圍和計算方法，加強低保家庭經濟狀況核查核對工作，落實剛性支出和必要的就業成本適當扣減等政策規定，把所有符合條件的困難群眾全部納入低保范圍。完善和優化臨時救助政策，落實“分級審批”“先行救助”等規定，有序開展“救急難”工作。開展區域性中心敬老院和照料護理區建設，全面開展敬老院服務質量建設專項行動，不斷提高特困人員救助供養水平，全區生活不能自理特困人員集中供養率不低于省市要求。

12、加強社會救助規范化信息化管理。健全社會救助部門協調機制，發揮好區級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用。深化農村低保腐敗和作風問題專項治理，建立健全社會救助監督檢查長效機制。開展困難群眾救助工作績效評價，推進督促整改。使用社會救助管理信息系統，實現社會救助業務全流程信息化管理。加強與各部門業務信息管理系統的信息共享和數據比對。

四、加快養老服務體系建設

13、加強養老服務體系建設。落實《老年人權益保障法》及國務院關于養老服務業“放管服”改革文件精神，抓好養老服務體系建設試點工作，達到每千名老人擁有養老床位36.5張，培育和打造具有特色的連鎖式、品牌化、專業化的示范項目，加強居家和社區養老服務設施及信息平臺建設，構建線上與線下融合的便民連鎖服務體系，在農村加強日間照料和互助養老服務發展，牽頭協調做好農村留守老年人關愛服務工作，完善巡訪制度與信息臺賬。

14、提升養老服務質量。深化養老院服務質量建設專項行動，組織我區養老服務人員參加專業技能培訓，開展養老機構星級評定和服務質量評估、老年人能力評估，推動建立部門聯合監管的失信懲戒機制。

五、全面提升兒童福利水平

15、加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護。健全和完善各級農村留守兒童和困境兒童領導協調機制。落實困境兒童分類保障制度。開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，健全農村留守兒童信息臺賬，著重加強對無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍農村留守兒童等重點對象的干預幫扶。健全基層兒童關愛保護體系，2019年力爭在80%的行政村建立“兒童之家”。強化監護人對農村留守兒童的監護主體責任，支持引導專業社會力量和通過政府購買服務等方式為其提供關愛服務。

六、推進基層政權建設和城鄉社區治理

16、提升社區治理和服務水平。推動全省城鄉社區治理實驗區工作，在全區范圍推廣城鄉社區治理創新工作，以社區為平臺，推動社會工作專業人才依托社會組織參與政府購買服務項目，逐步完成“加強三社聯動、創新社區治理”實驗主題，達到居民需求全回應、社會服務全覆蓋的效果。加強對村務監督委員會的管理，全面推進村務監督工作，健全定期監督制度，確保村務公開工作做到公開全面、更新及時。

17、推進鄉村治理三年行動。圍繞“自治、德治、法治”目標，建立完善村規民約，健全人民調解委員會、老年協會、紅白理事會等群眾性組織，協助管理農村公共事務、調解矛盾糾紛、培育文明鄉風。

七、引導社會組織健康有序發展

18、強化社會組織綜合監管。加強社會組織登記管理信息化建設，完善社會組織管理平臺存量組織基本信息。做好2018年度區本級社會組織年檢，結合互聯網+政務服務，組織開展線上年檢工作業務培訓。加大社會組織執法力度，嚴厲打擊非法社會組織和社會組織違法行為。加強社會組織孵化基地建設，依托第三方專業運營機構，著重培育社會急需、能滿足人民群眾多層次、多樣化物質文化生活服務需求的社會組織。積極引導社會組織參與扶貧攻堅。

19、創新社會組織黨建工作。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。督促《黨支部工作條例》落實，嚴肅黨內政治生活，落實“”、主題黨日等基本組織生活。繼續開展黨支部五化建設，加強社會組織黨組織規范化、制度化建設，加大黨建工作指導員派駐力度，擴大黨的組織和工作覆蓋。督促社會組織完善日常廉潔監督機制，加強行風建設，構建政府與社會組織的“清”、“親”政治生態。

八、穩妥推進區劃地名管理工作

20、加強地名管理和服務。做好全省地名普查建檔、總結等工作，深化地名普查成果轉化利用，編纂出版地名圖錄典志和地名文化等書籍，為方便人民群眾出行便捷，加快落實我區有路無名的路、街、巷命名工作。深化清理整治不規范地名工作。加強地名文化保護和優秀地名文化宣傳弘揚。

21、扎實開展界線巡檢、維護和管理工作。指導各鎮、街強化界線界樁管護員業務能力建設。加強邊界界樁巡檢力度。深化平安邊界建設。

九、強化專項社會事務管理

22、推進婚喪禮俗改革。深化“糾四風”、治陋習、樹新風活動，突出黨員干部帶頭，加大典型案例通報，發揮基層紅白理事會作用，弘揚先進婚喪文化，倡導群眾文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，推動全區形成崇尚節儉、反對奢侈浪費的良好社會風尚。

23、深化殯葬改革。完善惠民殯葬政策和節地生態安葬獎補制度，保障人民群眾特別是困難群眾基本殯葬服務需求，節地生態安葬率達到18%。認真使用全省殯葬管理服務信息平臺。鞏固殯葬領域突出問題專項整治成果，規范村級墓地管理，推動部門聯合監管執法。

24、強化生活無著的流浪乞討人員救助管理服務。貫徹落實省、市關于進一步改進和加強救助管理工作的意見，制定我區實施意見。組織開展“救助服務質量大提升”專項行動。繼續開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動。加大尋親力度，充分利用人臉識別、DNA比對、大數據尋親等科技手段深入開展“互聯網+”尋親服務。

25、優化婚姻管理服務。完善婚姻登記管理信息系統，優化婚姻登記管理服務，繼續推進婚姻登記標準化建設。探索跨區域婚姻登記試點，推進婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯合懲戒。

十、加快發展慈善事業、社會工作和志愿服務

26、大力發展慈善事業。完善區級慈善網絡，指導各鎮（街道）慈善分會開展慈善愛心活動，進一步落實村（社區）慈善工作站建立工作，各單位達標率50%。支持慈善超市建設，進一步完善慈善愛心超市管理工作。弘揚慈善文化，多渠道傳播慈善理念，大力培育公益慈善品牌，創新捐贈方式，濃厚慈善事業發展氛圍。

27、加快發展社會工作。深化事業單位、城鄉社區社會工作崗位開發，加強社會工作職業資格考試組織宣傳動員。認真實施“三區計劃”“牽手計劃”，積極發展農村社會工作。推進鄉鎮“街道”社工站全覆蓋，加強項目管理，確保項目服務成效和可持續發展，不斷增強基層民政服務經辦能力。積極探索建立鄉鎮“街道”社工站+社區社工室、農村留守兒童之家、社區日間照料中心、敬老院、慈善超市等民政服務窗口的1+N體系，在社會救助、兒童福利、養老服務、社區建設等民政領域探索建設行之有效的社會工作運行模式。28、加快推進志愿服務。積極推廣應用全國志愿服務信息系統，推進志愿服務數據歸集、志愿服務記錄與證明工作，發展壯大志愿隊伍，注冊志愿者人數達到居民人口比例的13%。加強日常監管，依法規范志愿服務活動，支持建立社工引領義工的互動機制。加快培育區級注冊志愿服務組織。

十一、加快五化民政建設

29、加強法治化建設。落實普法責任制，認真辦理人大代表、政協委員建議提案，全面梳理辦事服務“堵點”“難點”問題，主動接受社會各方監督。

30、加強信息化建設。加強信息化建設，堅持“一張網、一體化、一攬子、一盤棋”，加快“互聯網+民政服務”步伐，推進民政便民服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。

31、加強社會化建設。加強購買服務力度，發揮孵化基地作用，加強民政領域社會組織培育，開發民政機構社會工作崗位，充分運用政府購買服務機制，加快民政改革創新步伐。

32、加快標準化建設。加大民政領域地方標準和行業標準貫徹執行力度，促進《養老機構服務質量基本規范》、《養老機構等級劃分與評定》等行業標準規范的貫徹實施，做好各類標準的宣傳貫徹工作，不斷提高民政發展質量。

33、推進“五化民政高質量發展年”。科學謀劃民政改革發展任務，優化五化民政建設方案，積極探索五化創新試驗區建設，不斷提高民政為民服務水平。

十二、提高民政綜合能力

34、改進新聞宣傳。深化局媒共建，強化政策解讀，創新宣傳方法，暢通新聞渠道，建好民政新媒體，不斷傳遞大愛情懷，講好民政故事，展示民生溫暖。

35、夯實基層基礎。加強基層民政能力建設，出臺《關于推進政府購買服務加強基層民政能力的實施意見》配套政策，加快村級民生協理員隊伍建設，持續提高基層經辦服務能力。加強民政服務設施建設，全面落實湘民發〔2018〕43號文件要求，堅持“抓兩頭促中間”，完善民政項目庫管理，推動10項指標任務落實，完善民政基本公共服務體系。

36、加強效能建設。完善民政數據統計工作機制，抓好數據源頭采集，推進民政數據“一門清”，實現資金跟著數據走、項目依據規劃定。強化項目資金監督管理，開展民政項目建設專項督查檢查。健全政府采購運行機制。加強內部控制建設成果應用，完善財務審批。推廣應用固定資產管理信息化平臺，加快開發統計信息系統。

37、健全民政工作領導機制。完善社區治理、社會組織、養老服務、慈善事業、志愿服務、殯葬管理等協調機制，強化上下聯動、左右協同，共同推動事業發展。

38、加強民政安全管理。抓好民政系統安全管理，定期部署開展安全隱患排查整治，保障民政服務對象生命財產安全。抓好信訪維穩工作，落實依法逐級走訪、分類處理、網上信訪要求，保障上訪對象合法權益。加強保密管理，規范民政檔案管理利用。