城鎮工作要點范文

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指導思想：以鄧小平理論“三個代表”重要思想和十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，弘揚“開拓開放，自強不息”的人文精神，緊緊抓住“500億”、“把建成城鄉統籌發展的第二大城市、及庫區的經濟中心、和諧穩定新庫區的示范區”的大好契機，圍繞打造“50億”，建成第二大城市第一街道的發展目標，加快產業發展，強力推進和諧建設進程，全面建設小康社會。

工作思路：按照“中間突破、兩翼推進”的經濟發展思路，突出“一個中心，四大重點”的工作框架，以經濟建設為中心，以解決突出工作為重點，以務求實效為核心，以黨的建設為保障。加強社區建設、新農村建設，推動街道經濟和社會事業又好又快的發展，努力構建和諧。

奮斗目標：完成招商引資5000萬元；地區生產總值（GDP）突破40億元，增速達到25%以上；實現商貿銷售收入55.8億元；實現固定資產投資21.5億元，同比增長29%；實現全口徑財政收入4610萬元，地方財政收入2181萬元，同比增長10%；農民人均純收入增長20%達到6530元；人口自然增長率控制在4‰以內；實現重大安全死亡事故零目標。

主要措施：

一、深入貫徹十七屆四中全會精神，努力構建和

年是貫徹落實十七屆四中全會精神，實現“500億”的關鍵年。一是要把學習貫徹十七屆四中全會精神納入全年學習計劃，廣泛宣傳，深入學習，用十七屆四中全會精神統一思想、推動工作。在區委、區政府的領導下，全面落實《中共市委、市人民政府關于加快經濟社會發展的決定》，努力打造“50億”，為建成“500億”作貢獻。二是按照十七屆四中全會、市委三屆六次全會以及區委三屆八次全委精神，進一步加強街道黨工委和基層黨組織建設，鞏固和擴大“強作風、保增長”學習整改活動的成果，大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興雷厲風行之風，大興艱苦奮斗之風，使干部隊伍始終保持奮發有為、昂揚向上的超一流工作狀態，在“加快”和“率先”上下功夫，推動城市和農村協調發展，為打造“500億”作貢獻。三是將“干部大接訪、大下訪”制度化，讓機關干部廣泛深入群眾，積極為村、居、企業、群眾服好務，積極開展“學習型機關”創建活動，努力建設一流機關。四是按照“七個第一”的要求（即：以發展為第一要務，穩定為第一前提，就業再就業為第一重點，“雙創”為第一亮點，黨建為第一保障，群眾呼聲為第一信號，扎實工作為第一突破口），堅持科學發展觀，扎實工作，努力推進和諧的建設進程。

二、突出優勢產業，加快經濟發展

圍繞打造“50億”，建成第二大城市第一街道的目標，按照“中間突破、兩翼推進”的發展思路，圍繞“三大片區”，強化項目工作，拓展招商引資，突出優勢推進城區、農村協調發展。

1、發揮商貿優勢，發展最強產業，打造現代商貿高地，強力實施“中間突破”

轄區最大的優勢產業就是第三產業，我辦立足于自身優勢，堅持“中間突破、兩翼推進”的發展思路，率先發展第三產業。著眼于增強人氣，提升商氣，引進大商家，發展大市場，積極營造大流通、大商貿的環境，全力打造“一圈二場五街”，把特色做特，把產業做大，把品牌做響，增強輻射和帶動。重點以高筍塘商貿圈為中心，樹立精品意識，把一些高規格、上檔次的經營項目引進來，打造商貿高地，建成高筍塘“100億商圈”；加快小天鵝綜合批發市場”、“發順京都農副產品批發市場”的發展，做大做強，買全國賣周邊，買周邊賣全國，增強對庫區及周邊的輻射。以“雙創”為契機，強化綜合治理，不斷美化“五街”環境，提升形象，強化規范經營，提高市場競爭力，創出“五條品牌街”（紅光摩配一條街、詩仙路美食街、白巖路休閑購物街、國本路休閑娛樂街、濱江路旅游休閑街）。

2、突出地理優勢，打破制約瓶頸，加快農村發展，實施“兩翼推進”。

我們要以城市帶動農村，按照“兩集中”的要求，積極推進農業產業化進程,促進城鄉統籌協調發展。一翼沿紅光移民支路向萬二村方向推進，綜合開發火車西站及紅光移民支路沿線建成的加工工業園，沖破工業發展局限，力爭啟動萬二村菜地溝攔水回填項目，整治成量土地100余畝，作為廠區基地，把現有的300多個家具企業引進來，打造家俬旗艦隊，建成家俬加工園。實現第二產業快速發展。另一翼是在推進。緊緊抓住公園建設契機，加快巖上旅游開發，使之成為集旅游觀光、休閑娛樂于一體的度假營地。發揮城郊優勢，加快土地流轉，建成三大基地（觀光農業基地，1000畝綠色無公害蔬菜基地，畜禽養殖基地），實現集約經營，加快農村發展。全年將新修和整治村組公路5公里，修整水渠8公里。加大土地流轉，鼓勵農戶和外來業主到農村發展種養殖業和其它涉農產業，今年將建成景觀林、經果林500畝。

3、著眼“三大片區”，強化項目工作，拓展招商引資，加快產業發展

我們要堅持把抓招商引資工作作為經濟工作的總抓手，要立足新區域，策劃新項目，圍繞項目大力招商，努力培植新的經濟增長點。積極謀劃“三大片區”的發展的發展，立足當前，著眼長遠，抓好項目策劃，隨時做到在建一批、啟動一批、儲備一批。圍繞、建設、和平廣場改造積極謀劃、推介項目，促進招商引資，加快廣場片區的發展，振興轄區下半城經濟。利用公園建設項目，開展旅游項目的策劃和儲備，積極招商，加快片區的發展。抓住城市發展擴張的契機，利用土地資源優勢，以火車西站片區為龍頭，圍繞發展第二產業，抓好項目策劃，堅持把財稅貢獻率高、吸納就業率高、產業鏈延伸度高、投資密度大的項目放在首位，廣泛招商，做到重大不輕小，重外不輕內，重新不輕老，重資又重智，積極招商引資，為發展增添動力。

4、加強企業引導，強化協調服務，實現新的跨躍

要充分發揮上級經濟部門在管理方面的技術指導，加強對現有企業管理、服務和引導，向管理要效益，使企業逐步走上科學管理、規范經營的路子，實現跨躍式發展。要挖掘潛在財源，培育補充財源，加大對改制企業的引導，使之實現“涅槃”，產生新的增長點。進一步做好改制企業干部職工的思想穩定工作，確保企業穩定。同時，要完善激勵機制，促進企業發展。今年將對轄區國有集體企業實施年度考核，根據企業的管理、效益、穩定等情況，評優評先，激勵企業加快發展。

三、突出工作重點，狠抓工作落實

1、堅持以移民為本，積極實施安穩致富工程

一是落實移民后扶政策，抓好就業培訓、生活救濟和困難移民就業等工作。積極搭建移民就業服務平臺，繼續推進“移民培訓就業工程”；逐步形成體現公正、快速的移民救助、救濟體系，按時足額發放移民直補資金。二是搞好移民后期扶持工作，積極策劃、申報一批帶動能力強、就業容量大的項目，不斷推進移民安穩致富工程。加快后期扶持在建項目實施進度，確保建設質量，力爭項目早完工、移民早受益。三是積極爭取各級的支持，徹底完成濱江路27戶移民的安置銷號。全面完成四期移民按時安置入住工作。四是從移民最現實、最關心、最直接的問題入手，關注移民動態，千方百計幫助移民解決生產生活中的實際困難，妥善處理好移民各類糾紛矛盾，狠抓在重大節日期間對焦點事、重點人、重點區域的掌控，確保移民穩定。五是加強移民資金、移民檔案的管理工作。

2、抓好“雙創”工作，展示形象

“雙創”工作是規范人們行為的工程，要從提高人們的基本素質抓起。因此，一是要進一步加市民教育，提高市民素質和主人翁意識，發動群眾共創共建，使“雙創”工作走向社會化。二是繼續開展文明市民行動和“四不四在”活動，教育市民樹立愛清潔、講衛生，樹新風，爭做文明市民。三是要健全完善“雙創”機制，以“雙創”促城管，走市場化管理的路子，嚴格按照規章制度加強管理，狠抓時保潔、日巡查、周督查、月考核等制度的落實，促進城管工作上臺階。四是加強“門前三包”管理，建立一支永不拆除的清掃保潔隊伍，做好主干道、人行道、背街小巷的清掃保潔工作，達到“凈化”的要求。五是搞好重點整治，配合上級部門，搞好城市“綠化”、“亮化”、“美化”工作。改善城市人居環境，提高市民的生活質量。

3、強化社區服務，構建和諧社區

社區是構建和諧社會大廈的基礎工程，是和諧社會建設的重中之重。只有社區、村莊、單位、家庭等社會細胞實現了和諧，和諧才具有廣泛堅實的社會基礎。一是要加快社區村居基礎設施建設。緊緊抓住全區新建設一批社區建設項目的機會，繼續加強社區陣地建設，使社區有錢辦事、有地方辦事、有積極性辦事，把社區建設成為設施齊全，管理有序，服務完善，文明祥和的社會生活共同體，使社區成為鞏固和諧、促進和諧、保障和諧的重要力量和堅強后盾。二是抓好社區服務保障工作，認真落實好失業保險和城市居民最低生活保障制度；加強社區自愿者隊伍建設，拓展服務領域，規范服務行為，開展社區居民自助和互助活動，努力實現困有所助、難有所幫、求有所應的社區服務格局。三是把就業再就業工作作為一項重點工程來抓，調動一切積極因素，多方協調為轄區下崗失業人員再就業創造有利條件，最大限度地幫扶“4050”人員就業，確保城鎮“零就業”問題不反彈。四是強化民政工作，切實開展擁軍優屬、救災救濟、殯葬管理等服務工作。五是鞏固“兩基”成果，強化素質教育。六是要加強和諧文化建設，夯實思想道德基礎。七是加大人口與計劃生育工作力度，努力控制人口增長，提高人口素質，符合政策生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在4‰以內。

4、強化信訪、穩定，建設和諧

認真做好群眾來信、來訪工作，堅持“干部下訪”制度，保護弱勢群體利益，有針對性地做好企業改制和重點工程建設中的思想政治工作，確保轄區穩定。繼續實施思想政治工作“一崗雙責”制，全面落實社會治安綜合治理措施，定期排查不穩定因素，重點整治突出治安問題，搞好群防群治，繼續抓好人民調節工作，積極化解矛盾，防止群體性事件發生；進一步做好“”人員的幫教轉化工作，確保無“”習練者上市進京滋事。深入開展普法教育，增強法制意識，提高依法辦事，依法行政的能力和水平。建立安全、環保責任制，定期開展安全檢查，加大環保監測，切實加強整改，消除隱患，杜絕重大事故案件發生，確保各項安全目標責任落實，實現安全事故控制零目標。

四、加強組織建設，為和諧大白建設提供有力保障

一是始終不移地加強街道領導班子建設，班子成員要嚴格自律，認真做好“四個模范”（團結的模范、學習的模范、干事的模范、廉政的模范），踏踏實實做事，干干凈凈做官。二是進一步強化執政就是服務的理念，積極主動服務經濟、服務村居、服務群眾。三是切實加強兩支隊伍（干部隊伍、黨員隊伍）和村、居班子建設，打牢和諧建設基礎。積極開展“1+10”等八項活動，認真落實“三項制度”，加強村、居干部培訓，不斷提高村居干部解決實際問題的能力。四是認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，確實抓好基層黨建工作，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力，堅持黨務、政（村、居）務公開，擴大基層民主，推進村、居民自治。五是認真落實黨風廉政建設的各項規定，強化紀檢、監察機構的職能，實行黨風廉政建設責任追究制度，把黨風廉政建設工作落實到實處。六是加強宣傳思想工作和精神文明建設，努力創建學習型班子、學習型機關，扎實抓好文明創建工作，不斷豐富人民群眾文化生活。七是加強黨對人民武裝工作的領導。搞好愛國統一戰線工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等組織的作用，促進和諧街道建設。