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為促進畜牧業快速、穩定、健康發展,提高畜產品市場競爭能力和畜牧業經濟效益,加快建設現代畜牧業,推進農業結構戰略性調整,增加農民收入,從我區現有養殖業發展現狀出發,特制定本規劃。
一、戰略意義
抓好畜牧業發展,是貫徹落實區委、區政府關于加強農業和農村工作的意見的重要舉措。提高畜牧業發展水平和運行質量,有利于促進我區農業結構調整進一步深入,使養殖業在大農業生產中所占比重逐步加大,成為我區發展農村經濟,致富奔小康的一個重要產業;有利于率先實現農業現代化,進一步保護好生態環境,使我區畜牧業持續、穩定、健康發展。
二、畜牧業發展的現實基礎
(一)畜牧業發展回顧
區畜牧業發展堅持鄧小平理論和黨的基本路線為指導,認真貫徹落實黨和國家發展養殖業的方針政策,在穩定常規品種養殖的基礎上,重點發展了名特優品種的養殖,圍繞農民增收,服務城市,積極推進養殖業兩個根本性轉變,形成了以經濟效益為中心,以市場為導向,以調整養殖結構為重點,以實施科教興農戰略為動力的城郊養殖格局。以工廠化、規模化、集約化飼養為主體,初步形成畜禽良種化、飼料配合普及化、飼養管理科學化和疫病防治規范化的現代畜牧業生產體系;穩定生豬生產,發展以工廠化養豬為主的規模經營,建成三個年出欄萬以上的養豬場,建立瘦肉型種豬繁育體系;推行規模化養雞、養鴨場,養殖存欄量5000羽以上的規模場有25個。年全區肉蛋奶總產量達10483噸。
(二)存在問題
1、畜牧業發展的支撐體系不強。全區畜牧業獸醫隊伍人員少、年齡老化、技術水平低。基層防疫隊伍難建也難以管理。
2、動物疫病時有發生。由于畜牧業獸醫從業人員少,服務收費低,動物疫病時有發生,特別是家禽常見病防治難度大。
(三)畜牧業面臨的環境
我區畜牧業發展的有利因素:(1)地理環境優勢。地處城區結合部,交通方便,水陸運輸成本不高,信息發達,投資環境較好,民間資金較雄厚。加入WTO后,飼料來源更加豐富。(2)政策優勢。國家將畜牧業作為農業結構戰略性調整的突破口,寫入中央1號文件,出臺了關于促進農民增收的若干政策意見。省政府做出了關于加快畜牧業的意見,明確指出將畜牧業作為省經濟發展的朝陽產業。區委、區政府制定下發了《關于做大做強畜牧產業的實施意見》,為我區畜牧業發展提供了優越的政策環境。(3)市場優勢。畜產品消費市場前景廣闊。隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的提高,城鄉居民對肉蛋奶的需求愈來愈大。區農業屬于城郊型農業,畜產品供應量僅占本地市場需求的小部分,這為畜牧業發展提供了廣闊的市場空間。
不利因素:隨著城區的不斷擴大和陽江流域水環境綜合整治,畜牧養殖禁養區逐步擴大,養殖的區域逐步縮小,一些養殖規模場面臨搬遷問題。新的規模場投資區域較偏遠,環保投資成本加大,運輸成本增加,降低了養殖經濟效益。
三、畜牧業發展指導思想、原則和目標
(一)指導思想:認真貫徹落實黨的十六大和省、市委農村工作會議精神,以市場為導向,以效益為中心,以優化畜牧業結構為主線,以品種引進、改良為突破口,穩定豬、雞生產,加快肉牛、肉羊、麗佳鴨產業發展,大力發展狗、兔等小家畜生產,因地制宜發展適度規模的家庭養殖,培育壯大優質畜產品和加工基地,強化畜牧業基礎設施和社會化服務體系建設,努力把畜牧業培育成我區特色農業的支柱產業。
(二)發展原則:堅持以市場為導向和可持續發展的原則,以穩定肉蛋奶總產量為基礎,引進壯大畜禽產品加工銷售龍頭企業,增加畜產品總產值。按照鄉鎮(街道)區域特點,引進各種養殖品種,增加農民收入,把新引進的現代化畜牧養殖場放在羅溪鎮、虹山鄉。
(三)目標任務:年,全區牛、羊、豬、禽四大畜禽存欄量分別達到0.6萬頭、0.6萬頭、8萬頭、80萬頭,肉類總產量達到1.5萬噸,禽蛋產量達到1100噸,奶類產量達到70噸。全區建成比較完善的畜禽良種繁育、疫病防治、飼料生產、畜產品質量監督和信息網絡體系,優質肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬、肉鴨、高產蛋雞等無公害畜禽商品生產基地不斷壯大,實現總產值的進一步擴張,畜牧業結構日趨合理和完善,畜產品安全保障有效,畜牧業效益穩步提高。
四、區域布局和主要任務
全區養殖業發展要以基本實現養殖現代化為目標,體現都市市場對養殖業的需求特點,進一步加大養殖結構調整和科技創新工作力度,要立足于都市經濟生活需要和文化生活需要并舉,優化和淘汰品種并舉。
(一)養殖區域調整
根據目前我區養殖業狀況和各鎮資源情況,在今后一段時間內對我區畜牧養殖實施區域規劃,同時探索畜牧業養殖小區的建設。在萬安、雙陽兩個街道辦事處,著重引進和發展寵物、觀賞動物、肉鴿等污染物少的動物為主。河市鎮、馬甲鎮地處陽江流域,不宜發展大型養殖場,可發展一批養殖存欄量50-200頭生豬養殖場,污染物可通過建沼氣池解決。新建大型養豬場著重建在羅溪鎮、虹山鄉。草食動物可在山地面積較大的村推廣,充分利用農作物秸稈,通過青貯、氨化等措施來養牛羊。肉鴨養殖主要在馬甲鎮開展,也可充分利用全區的水庫網開展立體養殖。
(二)主要任務
1、畜牧產業結構調整
一是在穩定和發展畜禽養殖的同時,把工作要點放在畜產品的深加工上,通過畜產品深加工,延長畜牧養殖的產業化鏈,增加產品附加值,提高畜牧業的整體效益。重點是扶持昌林食品有限公司的麗佳鴨開發項目。二是培育高起點的規模化養殖場,集種植、養殖、加工為一體,走生態化養殖的路子,提高農業綜合效益。重點扶持華豐畜牧發展有限公司和永成畜牧發展有限公司。三是加快特種經濟動物品種基地建設,加快肉犬、山肉兔等畜禽場建設,為我區提供優良的畜牧養殖品種,帶動全區畜牧業特別是經濟動物養殖的發展。
2、品種結構調整
要改變傳統的養殖品種效益不高的現狀,大力發展瘦肉型豬、高產奶牛和肉牛、肉羊、肉兔等草食畜和肉鴿、肉狗、土雞等特種經濟動物的養殖,逐步提高草食畜和特種經濟動物在畜牧業產值中的比重,同時加大品種引進力度,努力使之成為我區畜牧養殖業新的經濟增長點。
3、穩定生豬生產,提高商品豬品質
在生豬生產上,以提高品質為重點,注重生豬生產的品種結構調整,建立母豬擴繁場,推廣杜長大雜交組合,提高商品豬的瘦肉率、降低料肉比,增加市場競爭力和經濟效益。母豬擴繁場建設以華豐豬場和一春豬場為重點,引進純種公母豬,生產長大雜交母豬,然后以杜克為終端父本進行三元雜交商品豬生產。蛋雞養殖要強化設施建設,大力推廣自動飲水和縱向通風技術,引進優良品種的蛋雞,提高產蛋率和抗病力,為我區蛋雞生產打下基礎。
4、大力發展草食畜
主要以肉牛、肉羊、肉兔為重點,逐步形成規模化生產。
5、大力發展特種經濟動物的養殖
特種養殖業的發展,要以市場需求為發展方向,堅持先考察,后引種;先示范,后推廣;不求規模,講求效益;循序漸進、逐步發展的原則,根據市場需求,不斷引進高效益的新品種,對現有品種進行示范飼養,對技術成熟,并有市場潛力的品種在全區大面積推廣。優先發展山兔、梅花鹿等特種動物養殖。
6、推進產業化經營
加大對現有龍頭企業的扶持力度,制定優惠政策,穩步提高其經營效益,積極引入地較為成功的農業龍頭企業,帶動、引導養殖戶調整結構,發展生產,把千家萬戶的生產納入產業化經營體系,穩步提高養殖戶的收入。
7、健全畜禽產品質量監管體系
切實加強基層獸醫站和農產品衛生質量檢測網絡的建設。對畜產品實行從“田頭到餐桌”的全程監管,嚴厲打擊經營染疫動物產品和使用違禁藥物的違法行為,徹底整治藥物殘留問題,保障廣大消費者身體健康。
五、實現畜牧業發展規劃的保證措施
1、加強對畜牧業發展的領導
我區要從戰略高度,充分認識畜牧業的重要地位,真正把畜牧業作為全年農業工作的重點,擺上重要位置,切實加強領導,抓緊抓好,抓成效。要認真執行畜牧業各項法律、法規,加強依法治牧,確保我區畜牧業的健康、穩定、快速發展。
2、推進無公害養殖
按照市政府下發的“陽江流域水環境綜合整治方案”的要求,推廣畜禽無公害養殖模式和畜牧業污染綜合治理技術,確保各養殖場基本符合環保要求,保證畜牧業可持續發展。
3、突出工作重點
一是加快麗佳鴨產業化建設進程,延伸和拓寬麗佳鴨產業鏈,使我區麗佳鴨養殖加工、銷售成為我市的重要基地并帶動相關產業的發展,將產品優勢轉化為經濟優勢。二是引導發展觀賞型養殖業,滿足群眾的觀光娛樂需求。三是強化無規定疫病區建設,為發展畜牧養殖提供保證。
4、依靠科技進步,加速科技成果轉化
要為養殖業發展提供智力支持,強化以下六個方面的建設。一是科技培訓體系建設;二是科技推廣體系建設;三是良種體系建設;四是飼料供應體系建設;五是疫病防治體系建設;六是信息網絡體系建設。
5、增強服務意識,完善服務功能
繼續在養殖業產前、產中、產后的不同時期,在生產、經營、管理的不同環節,在價格信息、防治手段、新技術等不同方面全程服務。
6、運用優惠政策為養殖業增強后勁
根據養殖業發展要求和我區實際情況,制定和出臺鼓勵養殖業發展政策,解決養殖者用地、用水、用電難的問題,為我區養殖業發展提供寬松的環境,進一步促進養殖業的發展。