鄉(xiāng)村垃圾處置規(guī)劃范文

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為切實(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村清潔工程（垃圾處理）工作，全面提升我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量和水平，根據(jù)新字[]12號文件精神，特制定本規(guī)劃。

一、工作目標(biāo)

按照縣里的要求，到年底，我鎮(zhèn)要全面完成年以來15個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、18個(gè)新農(nóng)村建設(shè)未升級的市縣共建點(diǎn)和集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理工作，并在2011年前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實(shí)用、群眾歡迎”的要求，以“減量化、資源化、無害化”為操作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，健全農(nóng)村垃圾收集處理體系，形成農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制，用三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋的工作目標(biāo)，達(dá)到農(nóng)村“六個(gè)基本沒有”：一是農(nóng)民房前屋后基本沒有零星垃圾；二是農(nóng)戶庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間、集鎮(zhèn)沒有散放的垃圾；四是庫（塘）水面基本沒有漂浮的垃圾；五是村間道路基本沒有裸露的人畜糞便；六是公路沿線基本沒有散落的塑料垃圾。我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾無害化處理工作按照城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，必須要求更高，行動更快，力爭當(dāng)年實(shí)施，當(dāng)年即見成效。

二、具體要求

1、加強(qiáng)主體建設(shè)。一是加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。按40戶配備一名保潔員；保潔員由有勞動能力的五老和低保戶擔(dān)任；同時(shí)要統(tǒng)一配置服裝，并印有“縣清潔辦”字樣。建立健全保潔員隊(duì)伍的職責(zé)規(guī)定、管理制度，保潔員要做到每天到農(nóng)戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾池里的垃圾每周清運(yùn)一次；加強(qiáng)保潔員的培訓(xùn)，強(qiáng)化保潔員的垃圾收集、分揀分類意識及垃圾無害化規(guī)范化處理能力。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所建設(shè)。鎮(zhèn)里成立中心環(huán)衛(wèi)所，并做到“六有”，有固定的辦公場所，有一支環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，有環(huán)衛(wèi)工作職責(zé)和工作制度，有一整套清掃工具，有環(huán)衛(wèi)清運(yùn)車輛。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)衛(wèi)所要延伸職能，把新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)保潔員的指導(dǎo)管理納入職責(zé)范圍，促進(jìn)環(huán)境整治垃圾處理常態(tài)化長效化。三是提高農(nóng)民垃圾處理的主體意識。農(nóng)民群眾是農(nóng)村垃圾無害化處理工作的主體，要著力強(qiáng)化農(nóng)民群眾的自我保潔意識，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民群眾建立衛(wèi)生保潔等相關(guān)制度，開展多種形式的比文明、比整潔活動，使農(nóng)民由客觀被動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^自愿，使“人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注重環(huán)境保護(hù)”成為自覺行動。

2、突出分類減量。垃圾的分揀分類和減量是垃圾無害化處理的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕對垃圾不分揀、不減量、不回收即簡單填埋焚燒的做法。鎮(zhèn)里設(shè)立回收站，行政村設(shè)立回收點(diǎn)，村點(diǎn)回收員由保潔員兼任，做到“三公開”，即將回收員的姓名、電話和回收物品的價(jià)目公布到村，切實(shí)建立和健全垃圾回收網(wǎng)絡(luò)；鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所要建立專門的醫(yī)療回收站點(diǎn)形成回收網(wǎng)絡(luò)。可循環(huán)使用和資源利用的紙類、塑料、金屬、玻璃、織物及廢用家電等，由各戶分類收集出售，或由自然村統(tǒng)一分類收集出售；剩飯剩菜、果皮瓜殼、爛果菜葉、動物內(nèi)臟等廚余垃圾可作沼氣投料；破磚碎石、破瓷磚、建筑渣土、棄料余泥及其他建筑廢棄物，就地作填鋪路原料；對廢電池等有害垃圾，由回收員收集交回收站，委托供銷部門封存，過期藥品及醫(yī)療垃圾由衛(wèi)生部門統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理；除以上四種以外的不宜回收的垃圾，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行焚燒或填埋處理。

3、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。垃圾處理設(shè)施是做好農(nóng)村垃圾處理工作的重要保證，一是設(shè)施建設(shè)要齊全。鎮(zhèn)集要切實(shí)做到“五有”，即有環(huán)衛(wèi)所、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施（環(huán)衛(wèi)工具、垃圾清運(yùn)車）、有填埋場、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有健全完善的長效運(yùn)行機(jī)制。所有村莊必須做到“四有”，即戶戶有分類桶、村村有一個(gè)垃圾處理設(shè)施（垃圾池、垃圾屋）、保潔員有一套清掃工具，有一套完善的長效保潔機(jī)制。集鎮(zhèn)和各行政村所在地的街道旁要設(shè)置一定數(shù)量的果殼箱和垃圾箱。二是設(shè)施建設(shè)要規(guī)范。垃圾處理設(shè)施建設(shè)要遵循方便、節(jié)約、有用的原則，進(jìn)行合理布局。垃圾填埋場、焚燒爐、垃圾晾曬池、建筑垃圾堆放場、垃圾儲存房和漚肥窖等設(shè)施的建設(shè)，要遠(yuǎn)離江河湖泊、水源池、人居地和沿線路旁。建設(shè)垃圾填埋場的須按環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沉淀池、過濾池、雨污分流導(dǎo)排溝、導(dǎo)氣管、防雨天棚等，填埋場底部要進(jìn)行防滲處理，避免造成新的污染；建設(shè)垃圾焚燒爐的，要綜合垃圾運(yùn)送方便及環(huán)境保護(hù)等因素，杜絕建在村莊入風(fēng)口和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地等處，焚燒爐煙囪要按要求達(dá)到一定高度，焚燒后的垃圾灰、渣和焚燒不完全的垃圾要進(jìn)行填埋和處理。

三、實(shí)施步驟

按照縣里要求，農(nóng)村垃圾處理以分類減量為前提，處理方式以填埋為主、焚燒為輔。集鎮(zhèn)及湖牛公路沿線的垃圾收集到鎮(zhèn)處理場進(jìn)行集中處理，非主要通道的村莊垃圾集中到焚燒爐處理，切實(shí)做到垃圾無害化處理方便、快捷、實(shí)用、有效。

全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理分三步走，第一步：到年12月中旬前，（1）按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善辰字垃圾填埋場，積極完成村點(diǎn)焚燒爐建設(shè)。（2）完成全鎮(zhèn)年至年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)垃圾無害化處理工作。第二步：到年底，完成主要通道的所有行政村和建設(shè)點(diǎn)的垃圾無害化處理工作。第三步：到2011年底，其他的自然村要全面完成垃圾無害化處理工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理全覆蓋。鼓勵和提倡有條件的村落社區(qū)提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

四、推進(jìn)措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村垃圾無害化處理工作是黨委、政府的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)里成立農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組、各村（場）社區(qū)，也要成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員、工作經(jīng)費(fèi)和責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署和督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓實(shí)施。

2、加大宣傳力度。要提高認(rèn)識，加大對農(nóng)村環(huán)境整治（垃圾處理）工作的宣傳力度，動員全社會力量積極參與，不斷擴(kuò)大效果和影響，切實(shí)把氛圍造濃、把聲勢做大，使垃圾無害化處理家喻戶曉、深入人心，激發(fā)農(nóng)民群眾參與積極性和主動性。集鎮(zhèn)等湖牛線行政村所在地主要通道，要制作永久性宣傳牌，刷寫宣傳標(biāo)語，營造全鎮(zhèn)上下積極參與農(nóng)村垃圾處理的濃厚氛圍。同時(shí)，要積極搞好保潔員的培訓(xùn)工作，大力宣傳農(nóng)村垃圾分揀分類的基本常識和“資源化、減量化、無害化”的操作標(biāo)準(zhǔn)。

3、明確部門職責(zé)。各部門要切實(shí)履行好各自職責(zé)，鎮(zhèn)清潔辦要加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾無害化處理指導(dǎo)和監(jiān)督；做好可利用垃圾的回收處理及回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；中心完小要指導(dǎo)、督促各村小的垃圾無害化處理工作；鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）要加強(qiáng)村衛(wèi)生室醫(yī)療垃圾處理的指導(dǎo)和規(guī)范及垃圾無害化處理及管理工作；民政所要負(fù)責(zé)把保潔員納入低保對象；其他部門要按照各自職責(zé)要求，全面開展工作。各村（場）社區(qū)要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾處理的具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾屋設(shè)置建設(shè)，專業(yè)保潔隊(duì)伍的建設(shè)，明確農(nóng)戶的垃圾收集清運(yùn)及公共區(qū)域責(zé)任分包，制定村規(guī)民約，對農(nóng)戶遵守保潔制度的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

4、加大資金投入。資金保障是農(nóng)村垃圾無害化處理工作有序開展的保證，要按照“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的路子，鎮(zhèn)政府每年補(bǔ)助三萬元人民幣，駐地單位每年出資360元人民幣，每個(gè)門面每年出資120元人民幣，居民每戶每年出資60元人民幣，確保垃圾無害化處理工作順利推進(jìn)。

5、強(qiáng)化督查考核。農(nóng)村垃圾無害化處理工作是硬任務(wù)，既要看過程，更要看結(jié)果。將垃圾無害化處理納入新農(nóng)村建設(shè)考核范圍，完善考證指標(biāo)體系，嚴(yán)格量化考核。鎮(zhèn)新村辦每季度以村點(diǎn)為單位，組織一次大檢查，對工作查成效、查進(jìn)度，凡農(nóng)村垃圾處理不達(dá)標(biāo)的村落，對年終評先實(shí)行一票否決，每次考查評出前1、2、3名，對前1、2、3名點(diǎn)和保潔員給予獎勵，每半年度各點(diǎn)自行進(jìn)行一次檢查評比，每點(diǎn)評出最干凈戶2戶，對獲得最干凈戶的給予衛(wèi)生費(fèi)減免。