建設設施監管工作打算范文

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一、提高認識。

（一）近年來。尤其是各縣（市）和各類開發區、經濟合作區大多數招商引資企業安全設施“三同時”不落實，導致新上項目產生大量安全事故隱患，這些隱患成為各類事故的源頭和鏈條，由于建設項目安全設施“三同時”工作不到位引發的各類事故情況越來越突出，必須引起各縣（市）人民政府、各部門主要領導的高度重視。

（二）建設項目安全設施“三同時”審查與驗收是國家立法強制性措施。建設項目審批過程中堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照國家和省有關建設項目安全設施“三同時”工作的規定要求，依法加強和規范安全設施“三同時”監督與管理，減少和消除事故隱患，保障安全生產。

二、明確責任。

（一）生產經營單位必須嚴格執行建設項目安全設施“三同時”管理制度。安全設施必須符合安全生產法律、法規和標準要求，并按國家有關規定報經安全生產監督管理部門審查和驗收。凡未按規定進行安全生產設計審查或審查不合格的建設項目，生產經營單位和施工單位不得組織施工；未進行安全設施施工驗收或竣工不合格的建設項目，生產經營單位不得投入生產和使用。

（二）建設項目進行可研論證時要設安全專篇。必須嚴格執行國家相關法律標準以及相應的設計規范和安全專篇的要求，委托具有相應資質的設計單位承擔；施工單位必須具有相應的資質，嚴格按照依法批準的主體工程設計和安全設施設計進行施工建設，并按規定應當進行工程監理。建設項目施工過程中如需對原主體工程設計或安全設施設計進行變更的必須上報原主體工程設計或安全設施設計進行變更的必須上報原安全設施設計審批部門審查；未經審查批準任何單位和個人不得擅自變更。

（三）生產經營單位、設計單位、施工單位、監理單位應當按照各自的職責。并承擔相應的法律責任。

三、分級負責。

（一）建設項目安全設施審查驗收工作實行“分級負責、屬地管理”原則。州及縣（市）安全生產監督管理部門要嚴格按照建設項目管理權限。

（二）建設項目必須符合產業政策、技術標準和規劃布局。礦山建設項目；用于生產、儲存危險物品的建設項目；使用危險化學品為生產原料的設備設施構成重大危險源的建設項目；設在人員密集區域的商業網點、百貨、賓館大廈、學校、客運、供熱；進入經濟開發區、合作區的機械加工、機械制造業、輕工、食品、農副食品、玻璃、紡織、煙草業、木制品加工與制造、冷庫、建材、醫藥、鋼鐵冶煉、汽車制造加工業項目；縣（市）和有關部門承建或招商引資的水利發電、水庫建設項目；公路施工的涵洞、橋梁等屬高風險建設。

（三）高危險行業和高風險建設項目以及國家、省、州重點建設項目應當由具有相應資質設計單位依據國家安全生產法律、法規、標準和《安全預評價報告》進行安全設計。按規定履行安全事項審批手續。

（四）建設項目竣工后。高危險行業和高風險建設項目以及國家、省、州重點建設項目，安監部門組織驗收前，生產經營單位應委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價，并按國家規定編寫《安全驗收評價報告》建設項目安全設施專項驗收合格后，方可進行總體竣工驗收。安全評價機構對建設項目的安全驗收評價報告負法律責任。

（五）各級安監部門應當建立健全項目安全設施審查驗收專家庫。組織審查驗收時。對安全設施和安全條件進行全面、嚴格的審查，確保工作質量。

四、密切配合。

（一）各級安監局、發改委、經委、商務局、水利局、交通局、工商局、監察局等部門應當將建設項目安全設施“三同時”工作納入建設項目管理程序。形成齊抓共管的合力。安監部門要及時將安全設施審查驗收意見抄送同級發改委、經委、水利局、交通局、商務局、工商局、監察局等部門，以保證生產經營單位在各級工商行政管理部門登記注冊和年檢工作的正常進行。

（二）發改委、經委、水利、交通、商務等有關部門對建設項目進行審批、核準或備案時。

（三）凡未經安全設施“三同時”審查或驗收不合格的建設項目一律不得立項、施工和生產。各級發改委、經委、水利局、交通局、商務局等部門一律不予辦理行政許可手續。

（四）按照國家和省安全生產法律法規。凡不按規定補辦“三同時”驗收手續的按國家法律給予相應處罰，發生重、特大事故的從嚴追糾部門和縣（市）有關領導法律責任。

（五）各級紀檢、監察部門對上述部門的行政行為進行全程監察。

（六）各級安監部門要認真履行工作職責。強化施工現場的監督檢查，加強對在建項目和已建設項目安全隱患的排查工作。同時要加大執法力度，對存在隱患的建設項目，要依法責令整改；對未按照有關規定履行安全設施“三同時”驗收手續的建設項目要依法進行處罰，并責令生產經營單位補辦安全評價和安全設施審查驗收等手續。建設項目安全設施“三同時”具體管理辦法由州安全生產監督管理局另行制定。

（七）州及縣（市）和相關部門要結合文件要求認真組織落實。