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認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,在區委區政府的正確領導下,加強部門協調,加強統籌管理,通過改革激發內生動力,通過分級診療逐步提高區內就診率,力爭通過1-2年的努力,有效緩解群眾看病難、看病貴問題,有效保障醫保基金安全,實現區委區政府心系群眾,辦好“家門口”醫院的目標。
(一)繼續推進健康脫貧工程。
嚴格落實健康脫貧"三保障一兜底"綜合醫保政策,提升大病救治醫院服務能力,做實做細貧困人口大病的專項救治工作。抓實抓緊中央省巡視巡察反饋問題整改,規范家庭醫生簽約履約,切實解決3個空白村鄉村醫生駐村問題,穩步推進"兩卡制"工作。確保建檔立卡貧困人口各項醫療待遇的正常享受,努力推動健康扶貧工作任務的圓滿完成。
(二)深化綜合醫改。
1.加強各醫院領導班子建設。建好區醫院黨委班子,促進各醫院加強內部管理,通過實施崗位績效工資、收支結余分配政策,激發醫務工作者內生動力。
2.加強區醫院學科建設。促進重點學科高質量發展,做強內科、骨科等優勢學科,培育內鏡、微創等新興學科,提升普外、婦產等弱勢學科。計劃購置膀胱鏡、等離子電切刀、骨科手術電動床等設備。同時加強基礎設施建設。將原保健院、疾控中心用房納入區醫院總體布局,并對現有住院樓、感染科病區和胃腸鏡室進行改擴建,目前已啟動建設。
3.多措并舉激活中醫院。保持中醫院中醫內科發展勢頭,重點打造康復科等特色科室,凸顯中醫在慢病康復理療上的優勢作用。同時著力提升中醫院收治能力。承接好貧困人口診療業務及有關鄉鎮老齡人口健康體檢等公共衛生服務業務。
4.對鄉鎮衛生院實行分類管理。一類管理衛生院,從人員、設備上給予大力支持,提高醫療能力,輻射周邊鄉鎮。二類管理的衛生院,保持現有發展態勢。三類管理的,以承擔公共衛生服務職能為主。通過分類管理考核,激發鄉鎮衛生院活力。加大財政支持力度,有計劃分年度為鄉鎮衛生院更換救護車和緊缺設備,彌補短板。
5.落實分級診療。一是鼓勵鄉鎮衛生院收治、收住患者,方便群眾就醫。嚴格控制直接轉區外醫院治療。二是加強區、中兩院內科深度合作,區醫院將心、腦、血管疾病恢復期的住院患者轉到中醫院進行康復治療,發揮中醫慢病治療優勢。三是加快推進區級中心藥房建設。鑒于當前鄉村兩級缺藥現狀,擬依托區醫院藥房建立全區醫共體中心藥房,實現區域醫共體內醫療衛生機構統一用藥范圍、統一網上采購、統一集中配送和統一藥款支付,為分級診療、上下轉診提供藥品保障,進一步方便群眾就醫,逐步提高區內就診率。
(三)加強醫德醫風教育。
改善服務態度,提高醫務人員職業道德素養。持續推進“行業作風整治和改善就醫感受行動”,揚正氣,剎歪風,對表現優秀的,結合“醫師節”、“護士節”組織開展評先表彰活動,對違規違紀的,及時處理,樹立醫護人員熱愛衛生事業情懷。
(四)加強醫技人才隊伍建設。
貫徹落實省《關于加強醫療衛生人才隊伍建設的意見》,努力破解人才引進瓶頸問題。改革全科醫生培養使用激勵機制,推進住院醫師規范化培訓。落實省深化衛生職稱制度改革工作要求,推進基層醫療衛生機構“一類保障、二類分配”機制建設,探索基層專業技術人才使用激勵機制,落實好人才招聘、定向委托培養。
(五)發展“互聯網+醫療健康”。
繼續推進全民健康信息平臺建設,指導區醫院“智慧醫院”建設,加快推廣“智醫助理”,督促區中兩院加快衛生健康信息化建設步伐。持續推進基本公共衛生服務和家庭醫生簽約服務“兩卡制”,落實遠程醫療服務管理規范,讓群眾在家門口享受到、用得起大醫院服務。
(六)加強疾病預防控制。
1.鞏固國家衛生城市創建成果。接受國家愛衛辦暗訪檢查前,加大區領導帶隊督查的頻次和力度,做好國家技術評估迎檢準備,完成國家衛生城市資料申報,確保順利通過衛生健康系統暗訪檢查。
2.扎實做好健康素養促進行動。深化“三減三健”行動內涵,組織實施國民營養計劃,提高食品安全風險監測與評估的科學權威水平。加強學校衛生工作,普及近視防控和健康用眼知識。
3.抓好重點疾病防控等公共衛生工作。落實艾滋病、結核病防治措施,加強流感動態監測,做好手足口病防治,貫徹落實《疫苗管理法》,統籌做好免疫規劃工作,加強預防接種服務體系建設。實施地方病防治專項三年攻堅行動,確保到2020年持續消除碘缺乏危害,鞏固消除血吸蟲病成果。以癌癥、高血壓、糖尿病等為突破口,做好慢性病綜合防控;妥善處置各類突發公共衛生事件,加強嚴重精神障礙患者綜合管理服務。強化職業病防治,組織開展塵肺病防治攻堅行動。