2014年平安建設工作要點范文

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各基層黨組織、企事業單位、機關各部門：

2013年全鎮社會管理綜合治理和平安建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和省市政法工作會議精神，緊緊圍繞我鎮建設經濟強鎮、文化大鎮、生態名鎮、和諧新鎮的總體目標，以平安建設為載體，深入推進社會管理創新、社會矛盾化解、社會治安防控體系建設和基層基礎建設等重點工作，為我鎮全面建成小康社會創造和諧穩定的社會環境。

一、強化平安創建組織建設，建立綜合治理責任機制

1．落實綜治和平安建設領導和部門責任制。繼續把綜治與平安建設工作納入我鎮經濟社會發展總體規劃，納入鎮黨政領導班子任期目標和領導干部考核內容，列為政府實事工程，層層簽訂綜治工作目標責任狀，把綜治責任落實到各個單位、各個部門。進一步加大經費投入力度，足額保障綜治和平安建設工作經費。

2．強化綜治和平安建設目標考核責任制。制定出臺《鎮信訪工作考核激勵辦法》。將信訪穩定工作納入全鎮七項重點工作考核激勵辦法之中，設穩定考核獎，考核范圍為鎮包村領導、分工干部和村黨組織書記，獎金來源由鎮財政列支。辦法規定：因調解不力造成越級上訪、全國兩會期間失控和12345熱線未及時處理回復分別扣除相應獎勵金。

3．深入開展“平安法治萬家行”主題實踐活動。實踐活動以科學發展觀為指導，圍繞“平安共建、和諧”這一實踐主題，以機制創新為動力，以基層基礎工作為重點，以化解社會矛盾糾紛為切入點，以維護人民群眾合法權益為出發點，深入推進平安建設、法治建設和隊伍建設，為“四鎮建設”提供堅強有力服務保障，努力營造安全穩定的社會環境和公平正義的法治環境。

4．加大公眾安全感建設力度。進一步加強對綜治與平安建設宣傳工作的組織領導，完善集中宣傳和經常性宣傳相結合的工作機制，結合“平安法治萬家行”主題實踐活動，全方位、多視角、高密度宣傳綜治和平安建設工作，努力營造良好的社會氛圍，充分調動人民群眾參與社會管理和平安建設的積極性，使公眾安全感達95%以上。

二、建立新型矛盾糾紛化解機制，切實維護社會和諧穩定

1．推進責任包干機制。根據矛盾糾紛的性質和程度，制作《鎮黨政領導重點信訪案責任確認表》和《鎮黨政領導一般信訪案責任確認表》，明確矛盾主體、有關動態、包案部門、包案領導、協辦部門，并由政法中心進行定期督辦，做到一般矛盾部門辦，重點矛盾分管領導辦，難點問題主要領導親自辦，切實提高各類矛盾糾紛的處置效率。

2．健全完善矛盾糾紛源頭預防機制。按照“預防在先、發現在早、處置在小”的要求，建立健全對突發性、群體性矛盾糾紛的有效預警和應急處置機制，完善工作預案。建立健全社會矛盾糾紛大排查工作機制，完善定期排查、定期報告、信息共享、分析研判等大排查工作制度，對各種影響社會穩定的因素切實做到早發現、早控制、早化解。暢通社情民意反映渠道，完善輿情分析研判制度，為維穩決策提供準確依據。確保不發生全省有重大影響的群體性事件，不發生赴省進京的非正常上訪事件。

3．推行信訪聽證制度。在重大疑難糾紛調處中引入聽證機制，讓雙方當事人就爭議的問題進行陳述和申辯，舉證和質證，辯論和反駁，由聽證主持人就雙方爭議問題進行詢問和調查，從而查明事實，分清責任，依法處理。

4．探索建立矛盾糾紛點制度。由鎮綜治委聯合鎮紀委探索建立矛盾糾紛點制度，在各村、窗口部門設立矛盾糾紛服務點，員由駐村干部兼職，村干部全力配合。建立受理、、辦理三級辦事程序，制作信訪工作流程圖、相關制度板、公示板等。落實責任，反饋受理結果，積極破解群眾辦事難題，為群眾辦事架起一條快速通道，更加有效地密切干群關系。

5．全面推進社會穩定風險評估工作。加強穩評工作規范化建設，以規范穩評程序為重點，健全完善穩評制度體系，統一工作標準、工作流程和臺帳文書，實現規范運作，在征地拆遷、環境保護、教育醫療等重點領域實現“應評盡評”。

三、強化綜治基層基礎建設，不斷深化平安創建成果

1．進一步加強政法綜治工作中心規范化建設。鞏固深化政法綜治工作中心在全市綜治基層基礎工作現場推進會的建設成果。圍繞服務發展主題，充分發揮政法綜治中心職能作用，強化領導、完善機制、凝聚合力、狠抓關鍵，推動全鎮綜治和平安建設水平的不斷提升，全力維護全鎮和詣穩定大局。

2．深入推進“星級平安村“創建活動。按照上級關于開展星級平安村創建活動的工作部署，專題召開工作部署會，下發創建活動通知，制定《鎮星級平安村創建相關指標及考核內容評定表》，明確工作目標、創建標準和時限要求。將各行政村開展星級平安村創建成果與包村領導、分工干部年終考核掛鉤。通過星級平安村創建活動的深入開展，更好地發揮基層綜治工作職能，成為確保農村社會安全和治安穩定的堅強堡壘。

3．深入開展綜治組織“三進兩新”工作。按照上級要求，結合“平安企業”的創建工作，今年將在規模企業全部建立綜治組織。通過此項工作的開展，建立企業勞動關系監測預警機制、企業內部各方平等協商機制、勞動關系矛盾糾紛化解機制，健全企業內部調解組織和調解制度，努力將勞資糾紛化解在企業內部。

四、扎實推進社會管理創新，提升管理效能和服務質量

1．創新流動人口“村組托管”模式。繼續推行流動人口服務管理工作被省、市推廣借鑒的“村組托管”模式，將流動人口居住地塊實行網格化，交由所在村組干部進行入戶登記、日常走訪等管理，隨時掌握外來流動人員變動情況，有效遏制外來人員易滋事、難管理的局面。

2．加強和規范社區矯正和安置幫教工作。（一）是強化監管力度，實行鎮村聯管，發揮社會監督的作用，對個別不自覺接受監管的重點矯正對象，必要時請法院、檢察院和公安部門予以配合支持，嚴格管理。對不服管理的個別對象，建議法院、檢察院收監；（二）是進一步規范各項活動制度，定期走訪、跟蹤教育。抓好定期匯報，定期組織公益勞動，集中教育；（三）是建立健全個人檔案，規范各種臺帳資料；(四）是對刑釋解教人員做好安置幫教工作，要建立幫教基地。

3．強化公共安全監管。落實安全生產責任制，健全安全生產監管體制，遏制安全生產重特大事故。嚴格交通執法和安全監管，減少交通事故。強化對食品、藥品等行業的監管，保障人民群眾健康安全。加強易燃易爆和危險化學品生產、加工、儲運等高危行業安全監督管理，從源頭上杜絕重大惡性事故的發生。

五、強化社會治安防控體系建設，努力維護社會治安穩定

1．著力提升科技防范水平。一是重點打造全鎮社會面監控網，在完成兩期工程建設建設的基礎上，今年將開展第三期工程，新增55個，監控探頭增設數將達到141個，視頻數據全部接入派出所技防監控中心，實現全鎮所有的行政村主要道路入口和重點區域監控全覆蓋；二是積極推進技防入戶工作，主要以十戶聯防及電話E家等方式在全鎮推廣使用，使全鎮小技防入戶率已達90%以上；三是大力推進企事業單位技防協作，在規模以上企業及事業單位監控安裝率已達100%，微小企業監控安裝率已達85%，形成社會面與企業事業單位相互補充的監控體系。

2．加強村民居住區的治安防范。繼續完善治安中心戶長、治安信息員、治安樓棟長、綜治協管員、綜治志愿者、專職巡防隊、專職社工等群防群治隊伍建設，充分發揮其參與社會管理，維護社會和諧穩定的積極作用。加強單位內部治安防范，推動單位保衛機構、保衛力量和治安防范設施的落實，全面提高對農村地區社會治安動態控制能力，確保農村社會治安穩定。

3．進一步加大對犯罪分子的打擊力度。嚴厲打擊重大現行犯罪、涉黑涉惡犯罪以及“兩搶一盜”等多發性犯罪，集中力量開展打擊電信詐騙、金融詐騙以及非法集資、非法傳銷等經濟領域的違法犯罪活動，進一步整頓和規范市場經濟秩序，促進各類市場主體公平競爭。

4．繼續深化社會治安重點地區排查整治。堅持定期組織力量排查整治治安混亂地區、場所和部位，適時組織統一行動或專項整治，確保重點地區、重點治安問題的整治率達到100％。重點加強城鄉結合部、“城中村”、中小學、幼兒園、醫院、敬老院等單位及周邊治安秩序整治工作。