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,是我市實施“一年一小變,三年一大變”的關(guān)鍵之年,我市確定了“創(chuàng)建全國園林城市和全國文明衛(wèi)生城市”的“雙創(chuàng)”主題,本著適度超前、量力而行的原則,圍繞打造“新型工業(yè)化、新型城市化”的戰(zhàn)略思想,不斷創(chuàng)新工作思路,進一步高標(biāo)準(zhǔn)、高起點做好規(guī)劃設(shè)計,提高服務(wù)水平,提高管理效率,全面推進和諧建設(shè)。
(一)實施拓城戰(zhàn)略,打造新城
按照“一年一小變,三年一大變”的指導(dǎo)思想,集中財力物力,編制新城規(guī)劃,并啟動一期工程建設(shè),打造一個以教育科研、文化娛樂、體育居住為核心功能的宜居新城,與老城商業(yè)中心、華新開發(fā)區(qū)行政辦公中心互為呼應(yīng),加快城市空間裂變,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造工業(yè)走廊提供更加廣闊的發(fā)展空間。新城控制范圍東起武廣高速客運站線、西抵湘江、南至高速,包括珠暉區(qū)除火車站老區(qū)域外的全部用地,總用地面積約64.86平方公里。
新城以大道為東西方向主軸,集中建設(shè)四縱四橫的城市路網(wǎng),四橫為四縱為。道路總長37公里。實施片區(qū)給排水管網(wǎng)改造,同時啟動生態(tài)公園、公園和科技館建設(shè)。
(二)推進三年計劃,強化項目建設(shè)
1、道路交通工程
(1)啟動五條路的建設(shè):衡云快速干道、重點做好三條快速干道的規(guī)劃和建設(shè)。快速干道是市區(qū)到大浦的快速干道,全長11.5公里,用地約52公頃,初步概算總投資約6.8億元。衡云快速干道是市區(qū)到南岳機場的快速干道,全長8.97公里,用地約40公頃,初步概算總投資約6.5億元。衡西快速干道是市區(qū)到西渡的快速干道,全長13.75公里,用地約62公頃,初步概算總投資約7.6億元。上述三條快速干道均規(guī)劃于2014年竣工通車,它們的建成有利于加快市區(qū)與周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)的經(jīng)濟聯(lián)系,促進“西南云大”經(jīng)濟圈的快速形成。
(2)完成新區(qū)的等“三縱四橫”路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè),促進新區(qū)副中心的形成。完善工業(yè)園的規(guī)劃路網(wǎng)。建設(shè)好等工程,緩解市區(qū)交通壓力,為城市發(fā)展拉開骨架。
(3)完成北外環(huán)線規(guī)劃設(shè)計。
(4)道路改造
2、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程
師院和工學(xué)院進行市科技館的規(guī)劃建設(shè);整合鐵工校資源啟動市圖書館的規(guī)劃建設(shè);每一個城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一處小規(guī)模影劇院。建設(shè)長途客運中心車站、合江套客運站、市內(nèi)公共交通樞紐站和出租車停靠站。建設(shè)好工業(yè)園、工業(yè)園和開發(fā)區(qū)的園區(qū)道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施。
3、三江六岸美化及公園生態(tài)工程
重點規(guī)劃建設(shè),作為休閑生態(tài)公園進行規(guī)劃定位與規(guī)劃設(shè)計。完成蒸水風(fēng)光帶;建設(shè)珠暉公園核心景區(qū),包括生態(tài)公園、學(xué)聯(lián)至風(fēng)光帶、明清一條街和十里文化長廊;建好公園;完善生態(tài)公園配套設(shè)施建設(shè)。
4、千家萬戶民心工程
建設(shè)好廉租住房和經(jīng)濟適用房;啟動片排水管網(wǎng)建設(shè);建設(shè)好解放路與交叉口兩處地下通道建設(shè);實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,開辟公交專用道,加快停車場站和的士停靠點建設(shè);建設(shè)垃圾收集站和消防設(shè)施。
(三)強化規(guī)劃控制,加快編制步伐
1、進行10平方公里數(shù)字化地形圖測量。
2、完成《城區(qū)生態(tài)綠化系統(tǒng)規(guī)劃》編制。
(四)加強規(guī)劃管理,提高執(zhí)行力度
1、強化控規(guī)的法律地位,嚴(yán)格按照控規(guī)審批項目,沒有控規(guī)的地段原則上不予審批。
2、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,抓緊時間修訂好《市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則》,切實做到規(guī)劃設(shè)計和管理有法可依。
3、強化規(guī)劃審批、驗收和監(jiān)督。完善規(guī)劃信息公開、公示和聽證制度,落實規(guī)劃條件在規(guī)劃審批、驗收過程中的作用。建立并實施市、縣、鄉(xiāng)各級規(guī)劃督察員制度。
4、理順規(guī)劃管理體制。推動各縣規(guī)劃局升格為正科級局。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,切實賦予縣(市)規(guī)劃局以規(guī)劃行政主管部門的獨立職能。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃管理員,形成規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò),逐步推進規(guī)劃一體化管理。
5、加大“兩違”建設(shè)查處力度。認真抓好規(guī)劃項目的跟蹤管理,落實好分片包干責(zé)任制。加大對“兩違”建設(shè)的查處力度,確保實現(xiàn)市區(qū)主干道兩則、重點地區(qū)的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)處理率達到100%。
(五)抓好隊伍建設(shè),提高行政水平
要加強學(xué)習(xí),大力推行勤政廉政,反腐治腐,嚴(yán)厲查處各種違法亂紀(jì)行為;繼續(xù)實施“陽光工程”,改進工作作風(fēng),倡導(dǎo)文明機關(guān)、勤政機關(guān)、廉政機關(guān)建設(shè);不斷開拓創(chuàng)新,加強績效考核,努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、專家型干部隊伍。