司法局近五年總結與未來五年工作思路范文

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過去五年，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞和諧、法治、平安、誠信建設，深入推進三項重點工作，樹立以人為本、服務為民的理念，充分履行職能、整合各方資源，努力為社會提供優質高效的法律服務和法律保障。五年來，司法行政功能不斷擴展，各項成績取得新的突破，2012年被評為全省司法行政系統依法行政先進集體；2012年、2013年連續兩年被評為全省社會治安綜合治理先進集體；2011年、2012年、2013年連續三年在市司法行政工作綜合考核中名列第一，并記集體三等功。

一、以加強直屬司法所規范化建設為抓手，充分發揮司法行政職能作用，努力營造和諧穩定的社會環境

（一）按照省級規范化司法所建設要求，不斷推進司法所建設。一是理順體制，充實隊伍，強化司法所“軟件”建設。2012年7月，我局提出了《關于在全市16個鎮（街、區）建立直屬司法所的實施方案》，9月經市長辦公會通過，在全市16個鎮（街、區）成立直屬司法所，理順以司法局為主，司法局和各鎮（街、區）雙向管理的管理體制。積極落實人員編制，從各鎮（街、區）清理出5名司法行政編制，補充9名轉業干部進入基層司法所工作隊伍，同時，以“政府買服務”形式從社會上招聘35名社區矯正工作人員，基本滿足基層司法所的工作需要。二是整合資源，積極協調，強化司法所“硬件”建設。按照《省司法行政系統基層基礎設施建設“十一五”規劃》的要求，借助各鎮（街、區）落實司法所辦公場地，使辦公用房“四室一庫”達到要求，五年來投入158萬元，完善辦公設施，各司法所均購置了電腦、傳真機、打印機、復印機、數碼相機、錄音筆等自動化辦公設備。按照《省司法所建筑外觀形象設計及標識規范》要求，完善司法所各項工作制度，統一了16家司法所的建筑外觀形象和室內制度標識，2008年古山司法所被評為省規范化司法所并在全市推廣；2010年象珠司法所被評為省級規范化司法所。三是注重培訓，提升素質，強化司法所隊伍建設。建立基層司法所工作人員專項培訓基金，每年至少組織三期15天的司法所長、協理員赴省、等地進行培訓，堅持每季司法所長例會、每月司法協理員例會，組織定期的法律知識學習，通過“以會代訓”“專題教育”“法制講座”等形式，不斷強化司法所工作人員的素質，開展“千分制”考核，引入“末位淘汰”制度，不斷提高“爭先創優”意識，增強工作責任心。

（二）依法開展社區服刑人員監管，不斷推進社區矯正工作。五年來，我市累計接收社區服刑人員1398人，累計解除692人，當前在在冊706人，再犯罪8人，再犯罪率0.57%一是建立社區矯正工作管理體系。2008年社區矯正工作試點在我市鋪開，為確保社區矯正工作的有效運行，我市成立了以副市長為主任的社區矯正工作委員會，成員涉及公安、檢察、法院、勞動、教育、民政、團市委、關工委等部門和單位，并由公安、檢察、法院、司法等部門和單位成立了社區矯正辦公室，用以指導和協調我市的社區矯正工作，在此基礎上，司法局在基層科增設了“社區矯正工作管理科”。各鎮（街、區）均相應成立了社區矯正工作管理機構，社區矯正工作管理體系基本形成。二是以開展各項活動為契機，嚴格落實社區矯正各項制度。社區矯正試點工作開展以來，我局嚴格按照上級要求，形成“大排查”、“每周巡查”、“定人包案”、“管控升級”、“一人一案、一事一策”等教育管控措施，對轄區內所有社區服刑人員做到“心中有底、心里有數”，并實現對重點人員的全程跟蹤管控。建立健全風險評估機制，對所有社區服刑人員的刑罰類別、就業狀況、經濟狀況、外出情況、婚姻狀況、家庭情況、債務狀況、外部監管情況等方面的內容進行全方位的評估，對不同等級人員實施科學有效的管理。出臺《市社區服刑人員行為規范》，從思想、行為、教育、勞動四個方面規范社區服刑人員的行為，制訂《市異地委托管理辦法》，從嚴把委托條件、嚴格委托程序、嚴肅委托管理等方面規范異地委托管理。開展豐富教育手段，以“輪流授課”、“精品課”評選、“典型報告會”等活動，提升教育質量，增強教育針對性，提高教育矯正的效果。加強社區矯正“GPS”信息管理系統的建設，2010年投入15萬元，建立“GPS”信息管理系統，運用高科技手段進一步強化了對社區服刑人員的監管。通過一系列的監管措施，社區矯正工作取得初步成效，2009年，市矯正辦被評為全省“社區矯正規范落實年”活動先進集體；2010被評為全省世博安保先進單位、市社區矯正工作先進集體。三是廣泛開展聯合幫教和幫困解難活動。社區矯正工作試點以來，共聯合公安局，檢察院，法院等矯正辦成員單位召開了集體幫教會4次，對因不服從監管、未成年人、被判處特定刑罰的596人次進行了集體幫教，較好地推動了社區服刑人員的守法意識，有效體現了社區矯正執法的尊嚴性。多方位開展幫困慰問，積極協調民政、衛生、勞動等部門，將符合最低生活保障條件的社區服刑人員納入最低生活保障范圍，對生活困難或有重大疾病的社區服刑人員實施幫困慰問，幾年來，共有354名社區服刑人員得到了救助。深入開展“返助工程”，社區服刑人員相互幫扶、攜手共渡，促進社區服刑人員自主創業、主動改造。四是整合資源，發動最廣泛的人群參與社區矯正工作。加強與公安派出所的聯系，將社區服刑人員的監管納入派出所管片民警的考核內容，司法所定期向各派出所及時通報社區服刑人員狀況，邀請派出所干警參與每月組織的集中學習，加強監管力度。向社區服刑人員和監護人、志愿者發放“貼心服務卡”、“幫教聯系卡”4000余份，社區服刑人員可以隨時聯系司法協理員和聯片民警。推出心理矯正治理制度，在市第一、第三人民醫院建立心理輔導基地，緩解社區服刑人員的思想壓力。在芝英、開發區、城西新區建立安置幫教基地，解決部分人員就業問題。為社區服刑人員順利融入社會創造有利條件。與市人民武裝部、方巖烈士陵園管理處聯合建立國防教育和愛國主義教育基地。每季組織新入矯的社區服刑人員到人武部民兵訓練基地進行強化教育、軍事訓練和愛國主義教育。與市看守所、市人民法院聯合建立社區服刑人員警示教育基地，組織風險評估等級高、社會危險性大、屢犯矯正監督管理規定的社區服刑人員到警示教育基地，通過觀摩學習、法院庭審旁聽等方式進行震攝警示教育，強化矯正效果。

（三）科學有效實施管理，不斷推進歸正人員安置幫教工作。五年來，我市共接收社區歸正人員3487人，解除1143人，現實際在冊歸正人員總數2344名。歸正人員人數多，活動相對自由，管理難度較大，為確保社會的穩定，必須加強對歸正人員的管理力度，以達到幫教目標實現。各司法所及時做好矯正轉歸正的檔案制作、移交、報送和管理，積極利用刑釋解教人員信息管理系統，錄入歸正人員的基本檔案信息，并做好每季刑釋解教人員情況報送工作。進一步加強了與監獄、勞教所、看守所與安置幫教組織的信息交換、溝通和銜接，有效避免和減少“三假”現象和脫、漏管現象的發生。廣泛開展“返助工程”，鼓勵歸正人員自主創業、自謀職業，充分利用安置幫教基地，努力為刑釋解教人員解決就業問題，為符合條件的人員解決低保問題。五年來，為37名歸正人員提供就業崗位，為9人解決低保。

二、以發揮律師分會和法律服務工作者協會作用為抓手，全面提升法律服務的工作質量，努力構筑管理有序、誠信執業的法律服務工作體系

（一）加強法律服務管理，拓展法律服務領域。完善法律服務機制，提高法律服務隊伍整體素質，主動參與重大的經濟活動，為各級政府擔任法律顧問，盡心盡責當好政府的法律智囊，為政府重大決策、行政行為、合同行為提供優質高效的法律服務；為完善市政府決策機制、促進政府轉變職能和創新管理方式，完善行政決策機制、處理矛盾、解決難題，提高依法決策水平獻計獻策。目前，市法律服務行業有律師事務所13家，執業律師83名；基層法律服務所12家，基層法律工作者51名，五年來，全市律師擔任法律顧問1639家，辦理各類案件7395件，解答法律咨詢21438人次，法律事務文書5894份，避免挽回經濟損失61575萬元。法律服務所擔任法律顧問86家，各類案件3847件，非訴訟事務368件，調解1862件，咨詢35781人次，避免挽回經濟損失28437萬元。公證處共辦理公證案件14793件，涉及民事、經濟、港澳臺等地區和范圍。

（二）認真做好市領導下訪陪同工作，加強對法律服務人員參與敏感問題和群體性事件的指導。做好每月市領導下訪律師、法律工作者的指派工作，五年來律師參與接訪1547批次，8651人次。同時加強對律師、法律工作者、公證員參與敏感問題和群體性事件的指導，加強對法律服務隊伍的管理，積極指派律師和法律工作者、公證員參與信訪疑難案件的調解工作。公證處積極配合市政府做好拆遷安置工作，辦理涉及拆遷的證據保全公證和抽簽公證800多件，并使我市國有建設用地使用權出讓、建設工程招標及承包合同等公證業務納入經常化軌道，五年來共辦理此類公證435件，為政府免費辦理公證213件。

（三）面向基層，緊貼群眾，大力抓好一線法律服務工作。一是組團開展法律服務。在村級組織換屆選舉、企業面臨困境、農民產生傾向性矛盾糾紛時，律師分會和法律工作者協會積極行動，組建“法律服務團”，建立“一村一顧問”制度，積極配合做好村級組織換屆選舉工作，組織律師、法律工作者深入企業、全面掌握企業債務危機狀況，征求意見，了解需求，并舉辦“深化法律服務企業、積極應對金融危機”專題講座。做好企業、農村村務“法律體檢”工作，通過普法網站和電臺為企業免費體檢公告，為需要法律服務的企業提供免費的“法律體檢”，為132個行政村的村務實施“法律體檢”，提供法律咨詢616人次，組織講座6場，1543人次，幫助修訂村規民約、合同、協議190多份，協助處理信訪問題7起，化解矛盾糾紛35起，其中重大糾紛8起。

（四）開展主題實踐活動，提高業務素質和辦案質量。通過開展主題實踐活動規范法律服務人員的執業行為，完善法律服務機制，提高法律服務隊伍整體素質，充分發揮法律服務人員在構建社會主義和諧社會中的積極作用，努力為構建社會主義和諧社會提供優質高效的法律服務。開展律師實務理論研討活動，共撰寫論文56篇，其中一等獎1篇，論文獎3篇。定期組織對律師事務所、法律服務所、公證處辦案質量、規章制度等方面的檢查，重點檢查統一收案、收費制度，收案告知制度，辦案質量監督卡制度。通過開展檢查，規范法律服務行為，促進行業自律。與電臺開辦好《法律時間》欄目，解答熱線電話和短信、書信咨詢3600多人次，取得較好社會效果。

三、以全面推進“五五”普法工作為抓手，深入開展“法律六進”活動，發揮法制宣傳優勢，奠定堅實的法治基礎

（一）深入開展民主法治村（社區）創建工作，扎實推進基層民主法治建設。按照省下發的新的建設標準，整理和制作了全市“民主法治村”制度匯編和臺帳資料參考樣本，每月定期為農村發放法制宣傳掛圖，五年來共下發宣傳掛圖86800多份，為農村“文化示范戶”送上法律書籍和法制宣傳資料。積極開展民主法治村（社區）創建工作，對各行政村黨支部書記和村委會主任，進行農村常用法律知識和民間矛盾調處技巧培訓，增強黨支部書記和村委會主任學習法律知識的自覺性,提高他們依法辦事,依法管理村務的能力，指導民主法治村的創建，五年來我市共有62個村被評為市級民主法治村，大園童村、西津橋社區、黃園村、石橋頭村等四個村被評為省級民主法治村，大園童村被評為國家級民主法治村。

（二）扎實開展“法律六進”活動，切實抓好重點對象的法制宣傳教育。一是深入開展“法律進鄉村”活動中，重點實施了農村普法“雙百雙萬”工程（即進行百場法制文藝巡演，送萬冊農民法律知識讀本；講百場法制課，樹萬名“法律明白人”）。二是深入開展“法律進機關”活動，重點抓好領導干部、公務員（行政執法人員）的學法用法工作。三是深入開展“法律進學校”活動，重點開展了知識圖板展覽，全市中學生法制作文比賽，青少年法制宣傳教育基地創建等工作。四是深入開展“法律進企業”活動，重點開展了“誠信守法企業”調研試點和職工法制學校創建工作。五是深入開展“法律進單位”活動，重點抓好單位領導干部學法用法與業績考核相結合的制度，健全規章制度，開展了“依法辦事示范單位”創建活動。六是深入開展“法律進社區”活動，重點開展了“八個一”，即：建立一套居民學法制度；設立一個法制宣傳櫥窗；建立一個法律圖書室（柜）；建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍；每季開展一次義務法制宣傳活動；向特困戶發放一張法律援助聯系卡；組織一次較大規模的法制宣傳活動。

（三）注重經常性法制宣傳，努力營造濃厚的法制氛圍。一是大力開展外來人員法制宣傳月活動，每年的農歷正月，在外來人口相對集中的勞務市場、城市社區、農村集市等場所，廣泛開展外來人員的法制宣傳教育活動。二是部門聯動，開展特殊記念日法制宣傳活動。在每個特殊的法制紀念日，相關部門一起聯動，開展一系列的法制宣傳活動。三是認真組織開展“法治宣傳月”和“12.4”法制宣傳日系列活動。組織大型法制宣傳活動18場次，接受群眾法律咨詢967人次。五年來，開展經常性的法制宣傳活動百余次，出動宣傳車廣播宣傳一百多臺次，發放普法書籍2萬余冊，宣傳資料30余萬份，普法用品、紀念品5萬余個（份），接受群眾法律咨詢1800多人次。

四、以規范法律援助工作為抓手，完善機制，強化服務，切實維護社會公平正義

五年來，市法律援助中心共辦理援助案件2183件，其中刑事案件810件，民事案件790件，非訴訟案件583件，代擬法律文書7662份，接待法律咨詢13520人次，其中接聽來電5262個，接待來訪8258人次。

（一）以人為本，加強文明窗口建設。在市委、市政府的大力支持下，2010年投入70多萬元，落實新的辦公場所，建設一流的援助工作窗口，不斷提高文明服務水平。把“講熱情、講事實、講法律、講方法”作為接待和咨詢制度加以落實。擴大援助范圍，與殘疾人聯合會建立市殘疾人法律援助中心，與民政局成立老年人低保人員法律援助聯絡站，在援助對象、援助范圍、援助經濟審查標準、援助工作職責上有新突破。完善便民設施，對申請人如何提供申請材料實行一次性告知制度；實行首問負責制；簡化和規范法律援助申請、受理、審查、指派程序；向困難群眾發放法律援助卡10000余份；在辦公室門口張貼市地圖和作息時間表，方便前來咨詢的人員出行。2010年6月，全省法律援助工作規范與創新推進會在召開。司法部法援司高貞副司長，省司法廳陳志忠副廳長等領導出席了會議并講話。

（二）加強了法律援助網絡建設，規范法律援助工作制度，提高法律援助服務質量。在全市十六個鎮(街、區)設立法律援助工作站，并明確聯絡員、制定工作制度、制作宣傳牌。2010年5月利用法律援助QQ平臺與遠程教育視頻系統對接，全面啟動“法律援助進農家”工作，已與560個行政村開通了“法律援助進農家”視頻系統。按照《省法律援助工作規范化建設考核評分細則》規定，完善各項制度，制訂了《法律援助辦案組工作守則》，《法律援助工作指南》，重新編印了《法律援助工作手冊》、《法律援助宣傳資料匯編》，使各項工作都做到有章可循。出臺《市法律援助應急救助資金管理制度》，建立應急救助資金臺賬，做到專人管理、專款專用。通過發放辦案質量監督卡、電話回訪等形式對法律援助案件承辦人員的辦案態度、辦案質量、辦案效果進行檢查監督，不斷提高法律援助服務質量。五年以來向法院和受援人發放辦案質量監督卡3950份，電話回訪2402次，98%的受援人對法律援助工作表示滿意。

（三）廣泛宣傳，提高法律援助社會知曉率。將印有“需要法律援助請撥‘12348’”的宣傳牌發放到各個鎮(街、區)，開展送法進農村，送法到勞務市場等大型宣傳活動26場，發放法律援助宣傳資料近十萬份。2011年5月建立手機短信宣傳平臺，通過短信宣傳法律援助知識。同時，通過編發《法律援助》向市領導和有關部門反映法律援助工作情況和社會的熱點難點問題，不斷擴大了法律援助的知曉率和影響力。

五、以人民調解和法律服務窗口建設為抓手，努力構筑維護社會穩定的“第一道防線”

（一）以“三化”為目標，加強司法行政法律服務中心建設。2011年，市司法行政法律服務中心集法律援助、人民調解、法制宣傳、法律咨詢、律師、公證等司法行政各種職能要素于一身，以便利化、親民化、實用化“三化”為目標，對內整合資源、對外擴大輻射，實行“一個窗口受理、一站式辦公、一條龍服務”的運行模式，方便群眾尋求司法服務。在市政府的大力支持下，市司法局在城區成立城區司法行政法律服務中心，同時在企業和外來人員聚集的經濟開發區成立經濟開發區司法行政法律服務中心，讓基層群眾得到與市民同步的法律服務。

（二）傳統化解和行業調解相結合，化解社會矛盾糾紛。一是深入排查、積極調處，努力推進基層人民調解委員會的建設。五年來，各級人民調解委員會共排查調處糾紛6173起，成功6087起，成功率達98.6%。落實市局每季一排查，鎮（街、區）每月一排查制度，重點排查轄區內不安定因素，做到邊排查、邊調處，努力把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態。配合各鎮（街、區）抓好村（社區）人民調解員的培訓，突出《人民調解法》精神的領會、調解技巧的把握，為最基層矛盾糾紛有效解決提供較強素質的人員保障。春節、“兩會”、國慶等重大時段，下發關于做好重點時段、重要時期安全穩定工作的通知，要求各鎮（街、區）積極組織做好排查和調處工作，確保重點時段、重要時期的社會穩定。二是開拓創新、完善制度，積極推進行業調委會建設。在訴調銜接工作委員會規范運行的基礎上，2010年6月，在市委、市政府的大力支持下，共投入40多萬元，成立了交通事故人民調解委員會和醫療事故糾紛人民調解委員會，9月份成功召開了市交通事故人民調解現場會，2011年，積極探索成立檢調銜接人民調解機制和勞動仲裁人民調解委員會，標志著我市“大調解”格局的初步建成。同時建立健全行業性調委會制度建設，每季召開行業性調委會例會，制定行業調委會考核機制，為行業性調委會提供規范的機制保障。行業性調委會成立至今，會共受理案件5073件，涉及當事人10151人，調解成功4636件，成功率91.3%，涉案標的9410.43萬元，其中交調委受理案件4860件，調解成功4441件，涉案標的7138.03萬元，醫調委受理案件78件，調解成功69件，涉案標的1399.87萬元，訴調委受理案件135件，調解成功126件，涉案標的872.53萬元。

未來五年工作思路

一、在化解社會矛盾上下功夫，努力構筑和諧穩定的社會環境。

加強《人民調解法》、調解能手和調解成功案例的宣傳，增強調解能手的知名度和群眾對人民調解的信任度，更好地發揮人民調解的“第一道防線”作用。健全建立各行業專業調委會，通過委任、選任、考任等方式壯大調解員隊伍，實現調解網絡行業全覆蓋。健全鎮（街、區）、村（社區）級調解網絡，確保有專（兼）職調解員3-5人，培訓各調解員骨干，加強村級調解員的管理和培訓工作，做到哪里有矛盾糾紛，哪里就有調解組織，哪里就有調解員出現。完善各項調解機制，指導各級人民調解委員會建立健全規章制度、建立健全案件受理、指派、調解、回訪等人民調解操作規程，提高人民調解案件質量。完善矛盾糾紛排查機制，進一步提高調解率，擴大成功率，展示人民調解的魅力，逐步形成“調解是解決矛盾糾紛的首選辦法”的社會共識。

二、在抓基層打基礎上下功夫，努力提升直屬司法所的規范化水平。

按照“十二五”規劃的要求，繼續加強司法所規范化建設，積極推進司法所機構正規化、干部隊伍專業化、基層設施標準化、所務管理制度化、業務工作效能化建設，全面提升司法所工作水平。繼續推進司法業務用房建設，積極爭取政府的支持，確保司法業務用房納入政府投資計劃統一建設，確保每個司法所達成“四室一庫”建設。進一步充實司法所隊伍，積極向省司廳、向市政府爭取編制，充實司法所隊伍，爭取每個司法所專職人員達到3-5人。

三、在社會管理創新上下功夫，努力深化社區矯正和安置幫教工作。

積極開展教育矯正基地建設，深化個案矯正工作，全面落實重點人員“定人包案”制度，開展分類教育，深入開展教育矯正能手“一對一”幫教攻尖等活動，著力提升社區服刑人員的改好率，大力推進思想教育型、技能培訓型和安置就業型“三型”基地建設，著力將教育改造工作與幫助社區服刑人員融入社會有機結合起來，努力實現教育矯正效益最大化。總結世博安保、建黨90周年成果，著力在構建長效機制上下功夫，努力為做好等重大活動、重點時段、重要時期的安保工作扎實基礎。深化執法檢查工作，全面實施每季聯合執法大檢查制度，落實考核獎懲措施，不斷提升規范管理、規范執法水平。深化監管機制科技保障，推行重點人員“GPS管理”，健全管理考核制度，落實相關保障措施，提升監管工作科技含量。深化考核獎懲工作，創新工作方法，完善日常考核，規范基礎臺賬，強化部門協作，建立日常考核與司法獎懲銜接機制，最大限度地發揮考核獎懲措施的法律效益和維穩效益。堅持以構建幫困扶助長效機制為突破口，積極協調民政、人力資源和社會保障部門，將符合最低生活保障條件的社區服刑人員納入最低生活保障范圍；積極協調當地黨委、政府和行政村，為符合條件的農村籍社區服刑人員落實責任田。整合社會資源和力量，將社區服刑人員職業技能培訓納入地方再就業培訓體系，為其提供免費的技能培訓和就業指導，提高就業謀生能力，幫助其解決基本生活保障等方面的困難和問題。依托和發揮地方優勢，爭取相關政策支持，大力推進社區服刑人員過渡性安置就業基地建設，努力實現社區服刑人員融入社會過程的“軟著陸”。抓好刑釋解教對象就業基地的創建工作，重點做好“三無人員”（即刑釋解教后無家可歸、無業可就、無親可投的人員）的銜接幫教措施。抓好歸正人員技能培訓工作，提高歸正人員生活技能。開展歸正人員志愿者幫教、特困人員慰問等工作，歸大限度預防歸正人員重新犯罪。

四、在構建“大普法”格局上下功夫，努力營造“六五”普法依法治理的濃厚氛圍。

進一步強化黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門齊抓共管，全社會共同參與的法制宣傳教育領導體制。根據工作需要適時調整充實市委普法依法治市領導小組成員，把普法工作納入全市國民經濟和社會發展規劃，納入黨委，政府目標考核范圍。建立普法評估機制，探索建立科學力量化的普法工作評估體系，完善考核評估機制，引入社會評估功能，建立普法工作年度考核機制，健全激勵機制，對做出顯著成績的先進單位和個人進行表彰獎勵。分解“六五”普法目標任務，充分發揮成員單位職能和“三支隊伍”的作用，形成齊抓共管的普法格局。開展好特殊節慶日的法制宣傳活動，充分利用外來人員宣傳月，“法治宣傳月”和“12·4”全國法制宣傳日等重要時機抓好法制宣傳活動。設置更豐富、更人性化的活動載體，體現特色。積極推動“法律六進”主題教育，抓好領導干部和青少年兩個重點對象的法制宣傳教育，繼續依托“法律時間”欄目聽友會這個平臺，開展好“與法同行，法律六進”系列公益宣傳活動，力爭打造“六五”普法公益宣傳品牌欄目。加強法制文化陣地建設，按照主題鮮明、格調高雅、因地制宜、注重實效的原則，建設不同類型、不同特色、不同規模的法制場館、法治畫廊、法治文化廣場、法治公園等普法陣地。依托市普法教育基地，逐步完善基層法治文化公共設施體系。加強各類法治文化陣地的管理，切實發揮其應有功效。繼續開展好每年的百場法治影片下鄉活動，適時舉辦法治文藝調演活動，繼續運作和管理好《普法網》、《法律服務網》、普法微博和手機普法短信平臺，充分整合文化資源，利用和發揮好法治圖書三級推廣服務網絡，把法治內容滲透到人民群眾生產生活的各個環節。

五、在創新法律援助工作機制上下功夫，努力維護社會公平正義。

積極推進法律援助“三個納入”工作，爭取市委、市政府的支持，建立法律援助經費動態增長機制，根據經濟社會發展和人民群眾對法律援助需求增長，同步增加法律援助專項經費。爭取財政部門支持，建立法律援助周轉金制度，為因合法權益受侵犯導致經濟困難、難以維持基本生活保障的貧困弱勢受援人提供周轉資金，幫助他們渡過難關。積極爭取和推動將法律援助工作列入當地社會經濟發展規劃，列入黨委政府的民生工程、實事工程，列入綜合治理考核內容。全面推進法律援助“情暖農民工工程”、“巾幗工程”、“春苗工程”“夕陽紅工程”和“遠程法律援助進農家”工作，認真開展法律援助“林農維權”專項行動，繼續做好對農民工、下崗失業人員、殘疾人、婦女兒童、老年人等特殊群體的法律援助工作，促進解決涉及就業、就學、就醫、社會保障等民生領域的實際問題。進一步加大刑事法律援助工作力度，加強偵查和審查起訴階段的法律援助工作，積極參與刑事和解和刑事被害人救助工作，認真執行省廳、省高院關于擴大刑事案件法律援助指定辯護范圍的聯合規定，依法維護好犯罪嫌疑人和被害人的訴訟權利，促進司法公正。繼續做好法律服務機構代為受理法律援助申請工作，為困難群眾提供更為便捷的服務。積極創造條件，逐步在法律援助中心實行點援制服務，將援助律師的知識結構、專業特長等信息予以公示，在統籌安排的情況下，供受援人自愿選擇案件承辦人，為群眾提供更加貼心、到位的服務。認真總結法律援助便民服務主題活動經驗，繼續完善便民措施，健全長效機制。著力推進法律援助非訴訟結案方式，倡導以調解的方式就地、就近化解矛盾糾紛，減少訟累、降低成本、提高效率。全面落實《省法律援助工作規范化建設意見》，切實抓好各項規章制度的執行工作。對照《省法律援助工作規范化建設考核細則（試行）》，認真查找分析法律援助質量和規范化建設中存在的不足及原因，明確努力方向，提出改進措施，落實相關工作。切實加強法律援助質量管理工作，健全完善服務質量監督機制，積極開展案件評查、質量檢查工作，確保困難群眾享受優質高效的法律援助。

六、在健全法律顧問制度上下功夫，努力強化社會經濟的法律服務功能。

以“深化法律服務助推發展專項行動”為抓手，全面推進政府法律顧問、重點項目法律服務、行業協會法律顧問、企業法律顧問、農村（社區）法律顧問體系建設。以“一村一顧問”為抓手，全面推進農村法律服務工作，村務“法律體檢”，服務統籌城鄉發展，服務村級組織換屆，重點實現農村和社區法律顧問的全覆蓋，逐步實現政府購買法律服務。落實新《律師法》、司法部《律師執業管理辦法》、《律師事務所管理辦法》、《公證法》、《公證程序規則》、《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》等規定，出臺《市律師事務所百分考核辦法》，通過實現工作流程有記錄、日常檢查有反饋、全年工作有考核，加強對管理工作的監督指導。堅持維權、懲戒兩手抓，加強對違規律師、公證員、基層法律工作者，律師事務所、公證處、基層法律服務所曝光制度建設。加強與政府法制辦的聯系與溝通，全面推進政府法律顧問團建設，進一步完善政府法律顧問體系，積極引導律師為政府依法行政、招商引資、拆遷安置等建言獻策，提高律師參政議政的能力和水平。完善“行業制度文化”建設，致力行業的健康有序發展，推動“單位品牌文化”建設，探索“個體行為文化”，實現“法律人”職業觀和責任感的重塑。