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全縣農業工作的總體思路是:以黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中央一號文件精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,優化農作物品種布局,推行設施農業,提升產業化經營水平,強化農民技能培訓,加快現代農業建設步伐。2014年重點抓好以下6個方面的工作,力求取得新的進展,概括的說就是“增強六種能力”。
一、增強農業基礎設施和生態環境保障能力。
主要是完善現代農業基礎設施、保護和改善生態環境。一是加大農業基礎設施投入。通過標準農田和農田水利等基礎設施建設,夯實農業基礎,抓好水稻高產創建和水稻種植保險工作,確保糧食安全。全年完成糧食生產11.9萬畝任務,其中早晚稻各5000畝、中稻7.3萬畝、甘薯2.2萬畝、馬鈴薯0.5萬畝、豆類和玉米0.9萬畝。二是實施農業環境資源綜合整治。重視產地環境整治和重點流域水資源整治,重點整治禁養區內畜禽養殖污染問題;推廣使用低毒低殘留農藥和化肥,嚴禁高毒、高殘農藥和禁用飼料添加劑的使用,加強土肥新技術、新產品的試驗和示范;種植紫云英,增加耕地有機肥投入,實現有限土壤資源的永續利用。三是繼續實施測土配方施肥技術。加強土壤肥力監測與分析,重點開發、應用適宜我縣使用的糧、果、茶、蔬菜等配方肥、專用肥、摻混肥等新肥料,研究、開發緩釋肥、微生物肥等新產品,示范、推廣平衡施肥等科學施肥技術,測土配方施肥達30萬畝次以上。四是推進以沼氣為主的農村能源建設。實施清潔能源生態工程,把農業生產、農村建設與畜禽養殖有機結合,2014年新增農村戶用沼氣池200戶,實施以沼氣為紐帶的“三改一建”和“豬-沼-作物”能源生態模式,為農村提供優質燃氣。五是引導農村土地合理流轉。拓展規模經營內涵,創新規模經營模式,不斷挖掘規模經營潛力,因地制宜地推行土地股份合作制、季節性流轉和專業合作社型等新型規模經營模式,讓土地集中給種養大戶發展現代農業。
二、增強科技支撐能力。
一是加強培訓,提高農民素質。繼續通過“綠色證書”、農函大、農廣校等多種途徑,突出重點、因地制宜、因人施教,深入開展農民素質培訓工程,深化農技人員聯基地聯大戶活動,加強農業969155咨詢服務,開展面對面的科技幫扶活動,全年完成100戶種養大戶的綜合技能培訓,1600人以上的綠色證書培訓,20000人次以上的農民單項技術培訓,不斷提高農業勞動者的素質。二是加大農業科技創新和推廣力度。2014年,我局將重點推廣1000畝鐵觀音等良種茶栽培技術、機制烏龍茶和紅茶生產技術、無公害水果優質高產栽培技術、無公害蔬菜栽培技術、經濟林生態飼養土雞技術、1000畝大棚蔬菜栽培技術、無公害食用菌栽培技術和無害化病蟲防治技術等實用技術,建好10個以上的科技示范基地,帶動100個科技戶率先應用技術并直接受益致富。三是加快種子種苗木工程建設。進一步加強同大專院校、科研單位的聯合與協作,大力引進推廣符合綠色農產品生產要求,高產、優質、高效的農業新品種。要進一步加大局屬果苗、茶苗繁育場建設,根據市場要求,努力擴大繁育規模。四是創建農業示范園區。依托生態優勢,發揮區位優勢,精心包裝項目,積極開展農業示范園區、現代農業示范園區、農業專業示范村的創建工作。爭取通過1-2年努力,各鄉鎮建設現代農業示范村1-2個,并做好策劃和宣傳工作,使示范村真正發揮以點帶面的輻射帶動作用。五是進一步加大農業“五新技術”的推廣應用與示范。繼續實施食用菌“五新”集成推廣項目,抓好食用菌新品種、新技術、新機具示范推廣工作,不斷為產業發展注入新的活力。六是完善農技服務體系建設。進一步完善縣級農技推廣機構、鄉鎮農技服務機構體制改革。重視抓好農業信息網絡建設,讓農業信息網延伸到所有涉農部門、鄉鎮、農業龍頭企業、農產品市場、中介組織及種養大戶。建立一支專業化、高素質的農業信息采集、分析、隊伍,為農民提供系統、準確、快捷的農產品生產、加工和進出口貿易信息。
三、增強產業提升能力。
一是大力發展特色種養基地。堅持農業結構調整不動搖,積極推動土地流轉和規模開發,重抓特色基地建設,促進農業區域結構、產業結構、品種結構的不斷優化,達到產業基地區域化、規模化。全年新增發展烏龍茶1000畝;新增發展以長營橄欖、東魁楊梅、臍橙52等為主的優質水果基地2000畝;高山反季節蔬菜、優質蔬菜基地0.5萬畝;加強對福田牧業、東泰牧業等畜禽養殖大戶的培育,建設綠色、生態畜禽及養殖基地,把優勢產業做大做強。二是大力實施農業標準化。進一步加快農業系列標準的制定和實施步伐,加強秀珍菇、生豬標準化生產示范基地建設,在綜合示范的基礎上,實行生產過程記錄制度、市場準入制度和產品質量追溯制度,實現農產品標準化生產和全程質量監控,以點帶面,促進標準化生產的推廣和普及。三是進一步加強農業投入品管理。進一步健全農業投入品市場準入和質量安全監測制度,對農業投入品的監管從注重農業生產環節的管理轉變為準入、經營、使用的全程監管,強化準入管理。四是加大產地農產品檢測力度。加快建設縣農產品質量檢驗檢測中心,添置儀器設備,完善檢測手段,提高檢測水平,采取定期與不定期相結合的方法,對生產基地實行農產品質量安全檢查。五是推進農業功能開發。順應農業向經濟型、生態型和觀光型方向發展的趨勢,進一步挖掘生態功能,大力發展觀光型農業,提升農業品位。
四、增強生產經營主體能力。
生產經營主體是農業生產力的主導力量,決定著農業發展模式和水平。主體能力主要包括企業、專業合作經濟組織、廣大農民群眾等生產經營主體,按照組織化、規模化和產業化的要求,創新生產經營體制,增進發展生產的動力和能力。一是扶持壯大農業龍頭。在堅持做大、做強的原則下,重點扶持一批帶動農戶能力強、科技開發能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的農業龍頭企業,在項目建設、科技服務、政策服務等方面給予全力支持。二是打造品牌搶市場。積極組織縣內農業企業、產業協會、種養大戶選送產品參加國家、省市各級所舉辦的各類優質農產品展銷、展示活動,注重品牌的打造和保護,強化品牌整合,同時積極開展無公害、綠色、有機農產品基地及產品申報活動,全力打造“下廩羊”“秀珍菇”、“七境綠茶”、“恒溢鐵觀音”、“羅川七境紅茶”和“羅湖云霧紅茶”等品牌,以品牌吸引消費,以名牌搶占市場。三是引導企業建設加工基地。通過各種產業協會,進一步加強縣內外農產品加工龍頭企業的聯系與合作,為加工企業提供優質的農產品,充分發揮橋梁和紐帶作用;狠抓農業招商,努力引進農產品加工龍頭企業來我縣落戶,推行“企業+農戶”生產模式,建立農產品加工原料基地。
五、增強動植物疫病防控能力。
一是開展農作物重大病蟲害預警體系建設。積極申報農業部植保區域監測站項目,配備相對完善的現代化的病蟲監測工具、實驗儀器等,力爭在系統測報上達到自動化、可視化、網絡化和規范化;把病蟲害觀測對象由糧食作物轉向果、茶、蔬菜、食用菌等多種農作物,使觀測對象多元化,涵蓋全縣主要作物;拓寬《病蟲情報》途徑,加大發送量,使病蟲情況及時被農民知曉,減少因信息不靈造成的農業損失。二是加強動物疫病防控體系建設。加快我縣動物疫病防控體系建設,依法開展動物檢疫、防疫工作,力爭全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達到100%,豬瘟的免疫密度達到95%以上,其中規模養殖場戶禽流感、口蹄疫、豬瘟的免疫密度均達到100%,并做好新城疫、羊痘、細小病毒、鏈球菌等疫病的預防工作;加強流通監管,逐步完善農村集貿市場生豬屠宰檢疫,實行偶蹄動物入境報驗制度;及時處置動物重大疫情,確保農業生產安全。
六、增強農業管理和服務能力。
第一,充分利用媒體、農業969155服務熱線、農業信息網絡等各種有效載體,開展法制教育活動,營造農業法制教育的良好氛圍;定期組織開展全縣性農業法律服務下鄉活動,提高農民的法律意識和自我保護能力。第二,強化行政執法,大力推進農業綜合執法體系規范化建設和開展農資信用體系建設,規范市場主體的生產經營行為,依法保護農民利益;切實改善管理手段,進一步提高農業局執法地位和執法形象。第三,進一步加強和規范農村財務管理工作,完善村級財務網絡監管體系建設和“三資”管理工作。
繼續深化制度改革,深入推進政務公開,提高辦事透明度和行政效能。積極下鄉入戶深入開展調查研究,了解真實情況,掌握第一手資料,及時反饋農情民意,為領導決策當好參謀。同時,認真分析本部門、本行業的關鍵點與薄弱點,找準突破口和切入點,設計好載體,力求取得新突破,不斷開拓農業農村工作新境地。