衛(wèi)生局鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計劃范文

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一、以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點，積極推進社會主義新農(nóng)村衛(wèi)生建設

總體工作要求是認真貫徹落實市政府全市衛(wèi)生工作會議精神和《**市人民政府關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的若干意見》，具體做好以下工作：

1、繼續(xù)夯實衛(wèi)生院基礎。按照市政府提出的“三個確?！币?，即“確保公共衛(wèi)生，確?；踞t(yī)療、確保院前急救”，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位。認真落實省上“年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程”和市委、市政府的“十大工程”衛(wèi)生院建設項目，完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造提升任務；繼續(xù)完善衛(wèi)生院公共衛(wèi)生職能科室建設，重點衛(wèi)生院要全面完成急救室建設，完成20所衛(wèi)生院產(chǎn)科規(guī)范化建設。

2、全面提升鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術人員素質(zhì)。繼續(xù)實施扶持農(nóng)村衛(wèi)生人才“123工程”，特別是組織實施省“千名醫(yī)生幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”為民辦實事項目；開展全市鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員規(guī)范培訓。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新核崗定編、財政全額保障試點工作。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府津貼補助的發(fā)放工作。

3、大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設。延平、光澤、松溪、建甌**年元月1日啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，浦城、政和力爭7月1日前啟動，全市以縣為單位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到100%。全面加強合作基金、合作醫(yī)療定點機構服務行為和醫(yī)療費用的監(jiān)管，積極推進合作醫(yī)療管理信息化建設。建立以參合率、受益率、便捷度為標準的評價體系。

4、積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社區(qū)衛(wèi)生服務模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要努力轉變經(jīng)營理念，針對農(nóng)村居民健康需求，按照社區(qū)衛(wèi)生服務的運作模式，突出公益性質(zhì)，強化預防保健、健康教育、康復等公共衛(wèi)生服務功能，增強服務意識，努力為農(nóng)村居民提供“零距離”的衛(wèi)生服務。

5、加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設。制定《**市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》，完成現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務機構的清理整頓工作，開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務標準化建設，加快社區(qū)衛(wèi)生服務人員規(guī)范化崗位培訓。

6、加強第二周期農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。今年爭取有30%的縣（市、區(qū)）達到初保合格縣（市）要求。

二、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決群眾反映強烈的看病貴、看病難、看病繁的熱點問題

認真學習黨的十六屆六中全會精神和***總書記在政治局第三十五次集體學習上的講話，圍繞建設中國特色的居民基本衛(wèi)生保健制度，遵循政府主導、社會參與、轉化機制、加強監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最突出的問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民健康水平。

1、扎實推進人事、分配制度改革。根據(jù)全市衛(wèi)生工作會議要求，突出人事、分配制度改革，在醫(yī)院內(nèi)部引入競爭機制，推行全員聘任制，進一步激發(fā)干部職工的工作積極性，改善服務態(tài)度，提高工作效率。

2、進一步加強醫(yī)院管理。繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，全面開展醫(yī)院評價和新一輪等級醫(yī)院評審工作，研究制定、實施民辦醫(yī)院評價辦法，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制。進一步規(guī)范醫(yī)療機構設置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗工作，完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士考試和注冊制度。開展臨床醫(yī)師、護理人員“三基”技能比賽，進一步提高醫(yī)務人員“三基”水平。規(guī)范采供血管理，確保臨床用血100%來自無償獻血，開展血血液集中化檢測試點。嚴格大型醫(yī)用設備配置管理。全面推行院務公開制度，重點抓好醫(yī)療服務收費的公開，嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費一日清單制度和查詢制度，提高收費透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范醫(yī)院收支管理，堅決取締科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為。

3、繼續(xù)控制醫(yī)藥費用不合理增長。繼續(xù)以合理用藥、合理檢查、規(guī)范收費為重點，進一步規(guī)范醫(yī)院的服務行為；進一步規(guī)范醫(yī)療收費工作，今年全市人均醫(yī)藥費用增長幅度要控制在明顯低于全市居民人均可支配收入的增長幅度。

4、開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動。建立由當?shù)鼐C治部門牽頭，衛(wèi)生行政部門為主，公安部門參與的創(chuàng)建工作機構，在縣及縣以上醫(yī)療機構開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動。各級醫(yī)療機構要建立和完善矛盾調(diào)處機制、內(nèi)部管理機制及突發(fā)事件防控應急機制，加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào)，加強內(nèi)部管理，加強安全保衛(wèi)工作，切實維護醫(yī)院正常工作秩序。

三、加強公共衛(wèi)生能力基礎建設，強化重大疾病防控工作

堅持預防為主、防治結合的方針，以農(nóng)村和城市社區(qū)為重點，提高疾病預防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。

1、加大對重大傳染病和慢性非傳染性疾病防控力度。實施重大疾病“專病專防”新策略，加強對重大傳染病的檢測工作，預防和控制傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍亂等傳染病發(fā)生和流行。加強預防接種管理，提高免疫規(guī)劃接種率和接種質(zhì)量，加強對乙肝疫苗預防接種和傳播途徑的控制。認真做好結核病控制項目，以提高病人發(fā)現(xiàn)率為重點，保持全市現(xiàn)代結核病控制覆蓋率達100%。做好艾滋病防治工作，繼續(xù)落實“四免一關懷”政策。評估并完善《縣及縣以上醫(yī)療機構公共衛(wèi)生任務書》任用和內(nèi)容，強化醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責，建立公共衛(wèi)生機構與醫(yī)療機構、農(nóng)村衛(wèi)生機構和社區(qū)衛(wèi)生機構的合作機制，構建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，繼續(xù)完善各類重大疾病、事故、災害的單項衛(wèi)生應急預案，加強多專業(yè)衛(wèi)生應急隊伍建設，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急資金和物資儲備機制，及時處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2、強化疾病預防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設。開展疾控體系三年建設成效評估，加強疾病預防控制中心建設，在完成硬件建設任務的基礎上，進一步加強隊伍建設，提升人員素質(zhì)，完成職業(yè)健康體檢資質(zhì)認證工作。理順調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督職能，全面加強衛(wèi)生監(jiān)督機構的能力建設，提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構的綜合監(jiān)督執(zhí)法水平。堅持以醫(yī)療服務監(jiān)督、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督為重點，加大公共衛(wèi)生執(zhí)法力度，確保社會衛(wèi)生安全。繼續(xù)推行餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，重點加強學校食堂及周邊流動攤點的食品衛(wèi)生管理，確保食品衛(wèi)生安全。加強對學校的衛(wèi)生管理和健康指導，探索推行向全市各級各類學校派出專業(yè)的兼職衛(wèi)生指導員的做法。加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，開展縣向鄉(xiāng)派駐衛(wèi)生監(jiān)督員或聘任衛(wèi)生助理監(jiān)督員試點工作。加強職業(yè)衛(wèi)生工作，加大對有害因素企業(yè)特別是礦山的監(jiān)督監(jiān)測力度，在有害因素廠礦監(jiān)測覆蓋率和職業(yè)性健康體檢率上全面完成市政府下達的任務指標，切實防止重大職業(yè)危害事故的發(fā)生。加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。

3、加強婦幼衛(wèi)生工作。認真落實“兩綱”的各項衛(wèi)生指標。繼續(xù)以控制孕產(chǎn)婦死亡率為工作重點，強化孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健管理，提高產(chǎn)前檢查率、市危孕產(chǎn)婦管理率、住院分娩率，10縣（市、區(qū)）全面建立貧困高危孕產(chǎn)婦救助資金，全年孕產(chǎn)婦死亡率控制在30/10萬以下。落實市政府免費婚檢惠民政策，免費婚前醫(yī)學檢查率要在**年的基礎上再提高10個百分點。加強母嬰保健服務體系建設，建立健全全市新生兒急救和聽力篩查網(wǎng)絡。

4、加強愛國衛(wèi)生工作。結合“億萬農(nóng)民健康促進行動”和“相約健康社區(qū)行動”，大力開展愛國衛(wèi)生運動。制定本地愛國衛(wèi)生工作計劃，開展衛(wèi)生效果評價。以農(nóng)村改水改廁、創(chuàng)建衛(wèi)生村（鎮(zhèn)）等為重點，帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)除四害活動。繼續(xù)鞏固創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市成果。

四、提高衛(wèi)生服務效能，樹立衛(wèi)生隊伍良好形象

扎實開展衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設，強化服務意識，切實改善服務態(tài)度，簡化服務環(huán)節(jié)，開展便民服務，提高衛(wèi)生服務效能。

1、服務發(fā)展。落實**市衛(wèi)生局“提高服務意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”十項服務承諾，在簡化程序、減免收費、檢查告知、醫(yī)療保健等方面，為投資者和工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。

2、服務群眾。落實各項惠民服務措施，簡化就醫(yī)流程，降低藥品、檢查和治療費用，實施單病種限價收費，推行醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像學檢查互認；積極探索建立農(nóng)民工醫(yī)療救助與衛(wèi)生保健機制，探索以居住地為主的婦幼保健管理模式，并將農(nóng)民工孕產(chǎn)婦納入我市貧困高危孕產(chǎn)婦專項資金的救助范疇。

3、服務農(nóng)村。繼續(xù)深入開展城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，重點是加快落實幫扶協(xié)議中承諾的項目，確保幫扶的人員和資金、設備及時到位。同時做好掛村服務工作。

4、服務基層。要進一步增強機關服務意識，提高服務效能，主動、熱情地為基層單位和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務，為我市經(jīng)濟建設服務。

五、加強黨建和精神文明建設，為衛(wèi)生改革發(fā)展提供保障

1、加強衛(wèi)生系統(tǒng)思想教育。結合衛(wèi)生隊伍的思想實際，以服務宗旨教育為核心，以加強職業(yè)道德教育為基礎，深入開展社會主義榮辱觀教育，繼續(xù)深入開展“知榮辱、正醫(yī)風、促和諧、樹形象”活動，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，表彰職業(yè)道德先進個人，維護衛(wèi)生系統(tǒng)良好社會形象。

2、加強衛(wèi)生隊伍的作風建設。緊緊圍繞貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格按照***總書記提出的八個方面的要求加強作風建設。加強領導班子建設，切實抓好領導干部廉潔自律和監(jiān)督工作。繼續(xù)開展民主評議政風行風工作，扎實推進治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作，進一步改革完善藥品集中招標采購制度，大力推進藥品采購電子商務。

3、深入開展黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。針對衛(wèi)生系統(tǒng)實際，積極開展黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建活動內(nèi)容，切實加強和改進基層黨組織建設，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，衛(wèi)生行政部門黨組織要達到“六個好”標準，基層黨支部要達到“五好”標準，上下聯(lián)動，共同努力，形成一級帶一級，一級抓一級的工作局面。

4、加強精神文明建設。以“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”競賽活動為載體，積極開展創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)的各項活動，加強醫(yī)院文化建設，使全系統(tǒng)干部職工形成奮發(fā)向上的精神風貌，切實提高衛(wèi)生行業(yè)文明創(chuàng)建水平和創(chuàng)建成效。

六、以項目建設為抓手，全面完成衛(wèi)生各項工作任務

繼續(xù)推行績效考評制度。實施衛(wèi)生重點工作項目化管理，建立項目目標管理責任制，采取日常檢查與年終考核、專項檢查與綜合評價相結合的辦法，進行千分制績效考評。

建立項目建設專項督查工作機制。明確項目的組織實施、年度目標、竣工驗收、獎懲辦法等，實行資金、質(zhì)量、進度三項跟蹤，定期進行督導檢查通報，確保各項任務落實到位。制定項目資金管理辦法，特別是要對新農(nóng)合基金、為民辦實事、公共衛(wèi)生、救災、惠民政策等項目資金的使用及單位的津貼、獎金發(fā)放情況進行專項督查。

努力拓展新的服務領域和服務空間，按照市政府創(chuàng)業(yè)競賽任務要求，積極完成衛(wèi)生招商引資項目，拓展衛(wèi)生服務外延。