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2014年,發(fā)改局將繼續(xù)圍繞“服務決策,服務投資,服務民生”,不斷加強自身建設,奮力實現(xiàn)“三大突破”,全面落實“三個加強”,當好“參謀部、項目部、協(xié)調(diào)部”。
一、加大幫辦力度,在招商引資上取得突破
努力做好招商引資的先行軍和突擊隊,緊盯子豪印務、大洋制藥、巨龍不銹鋼等項目,確保一季度招商引資實現(xiàn)開門紅;子豪印務力爭億元竣工,投資3.5億元的巨龍不銹鋼項目設備安裝,大洋制藥億元開工。力爭2014年實現(xiàn)億元開工項目2個,完成引資額1億元以上,全面超額完成招商引資任務。
二、實施項目管理,在策應扶持上求突破
在全區(qū)策應扶持上,任務分解要突出有政策部門,公共經(jīng)費安排上,要加大對項目編報的支持,將策應扶持納入部門年度目標并將策應扶持非常規(guī)資金納入招商引資額。努力使全區(qū)策應扶持水平有新的提高,力爭2014年完成14-15億元。
三、完善考核制度,在目標管理上取得突破
充分發(fā)揮目標管理的“指揮棒”作用,按照“分類指導、把握特色、突出個性”的原則,以“定性與量化考核相結(jié)合”,使目標體系設置更加科學、合理、有效。
結(jié)合市對區(qū)目標考核體系調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展分檔競賽考核調(diào)整的要求,確保全區(qū)總體目標體系設置與市里相貼近、相銜接。在共性目標設置的基礎上,突出區(qū)域性、個性化發(fā)展,對街道目標體系設置突出城市經(jīng)濟、社區(qū)管理、房屋征收等指標的考核權(quán)重;對耿車、雙莊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標體系設置突出對經(jīng)濟主陣地的服務等指標的設置;對成子湖周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標體系設置突出新農(nóng)村建設指標的設置;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標體系設置突出招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟開發(fā)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)等考核力度,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性化、差別化、特色化發(fā)展。對部門目標考核體系設置上,要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,設置共性目標和特色目標兩大類,經(jīng)濟主管部門、黨群部門等有所區(qū)別,實行分類考核。確保目標體系設置,既要統(tǒng)籌兼顧又要突出重點,既要緊貼實際又要產(chǎn)生激勵效果,切實成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。
四、加強發(fā)展研究,當好“參謀部”
1、做好年度計劃編制。充分發(fā)揮發(fā)改部門經(jīng)濟綜合管理職能的作用,根據(jù)我區(qū)2012年經(jīng)濟運行情況,密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政策變化,分析國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利方面,科學制定2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,合理確定2014年的預期目標和工作任務,確保目標實現(xiàn)。初步計劃明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%,公共財政增幅25%,外貿(mào)增長25%,外資增長30%,社會消費品零售總額增長15%以上。
2、加強對經(jīng)濟運行情況的預測預判。深入調(diào)研,高度關(guān)注國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢變化對我區(qū)經(jīng)濟帶來的影響,力爭做到分析準確、措施得力、文字精煉,為區(qū)委區(qū)政府掌握全區(qū)經(jīng)濟形勢提供第一手資料。
3、加強創(chuàng)造政策環(huán)境優(yōu)勢的研究。認真研究國際經(jīng)濟形勢和國家宏觀調(diào)控政策,分析全區(qū)經(jīng)濟運行的特點、難點、熱點,重點圍繞服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、項目管理等方面開展調(diào)研,并研究制定及提請區(qū)委區(qū)政府出臺服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展優(yōu)惠政策,增強政策的導向力和激勵扶持力。
五、加強投資管理,當好“項目部”
1、推進重大項目建設。項目是保證投資持續(xù)穩(wěn)定增長的重要載體,而投資對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的支撐作用,要全力以赴推進項目建設。編制2014年列市重大項目20個,計劃總投資187.7億元,2014年計劃投資77.3億元,2014年中心城市重點基礎設施項共27個,計劃總投資173.8億元,2014年計劃總投資53.7億元。
2、規(guī)范項目審批管理。完善項目審批評審制度,建立項目評審專家?guī)欤瑺幦∪霂鞂<?5人;加強受理審批事項事后督查,并建立相關(guān)機制;做好節(jié)能減排有關(guān)工作,建立能評專家?guī)欤瑺幦∪杲M織項目節(jié)能評審10次以上;積極做好固定資產(chǎn)投資的分類統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,服務領導決策,全年爭取固定資產(chǎn)投資情況分析10次以上,固定資產(chǎn)投資項目庫入庫項目200個。
六、加強溝通聯(lián)系,當好“協(xié)調(diào)部”
1、在策應扶持上下功夫。發(fā)改局直報項目力爭突破20個,策應爭取資金力爭達到5000萬元。繼續(xù)實施政策全梳理、項目全建檔、符合全申報、申報全跟蹤的“四全”機制,使發(fā)改局在策應爭取上有更大突破。同時,協(xié)調(diào)農(nóng)委、水務、環(huán)衛(wèi)、公安等部門做好相關(guān)項目資金的爭取。
2、在服務業(yè)發(fā)展上下功夫。做好服務業(yè)企業(yè)集聚培育工作,建立全區(qū)服務業(yè)重點項目庫,爭取入庫項目達到30個以上;力爭列入2014年市級服務業(yè)重點投資項目10家,列入2014年省級服務業(yè)重點投資項目2家以上;進一步完善服務業(yè)發(fā)展考核辦法,加強對各街道的服務、指導,促進整體指標更好地完成。推進物流業(yè)發(fā)展,對照重點建設任務和責任目標,強化督查,確保達到序時進度。
3、在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。深入實施《區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計劃》,圍繞區(qū)發(fā)展重點,加快推進新材料、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)做大總量,力爭2014年實現(xiàn)銷售收入70億元,新上億元項目5個以上。完善新興產(chǎn)業(yè)考核辦法,進一步對指標細化,加強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計制度建設。
4、在管理創(chuàng)新上下功夫。進一步加強管理信息化,充分利用現(xiàn)有成熟的免費技術(shù),進一步探索“零成本的電子政務”,利用好“飛信平臺”,將領導班子、科室負責人的“每日動態(tài)”普發(fā)全局人員,做到每個人的工作有監(jiān)督、有比較,真正實現(xiàn)“日事日畢、日清日高”,推動全局工作效率不斷提高、服務質(zhì)量和水平不斷改進。