社會主義新村屯創建工作規劃范文

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一、指導思想

統籌推進農業工業化、村屯城鎮化和農業現代化進程，全力推進村屯經濟、政治、文化和社會建設，不斷開創我縣社會主義新村屯建設的新局面。堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以經濟發展和民生改善為重點，以農業增效、農民增收、財政實力增強和村屯社會全面發展為目標，集中建設示范村，全面提升村屯建設水平。

二、工作原則

1．堅持發展經濟，增加農民收入。大力推進農業產業結構調整，發展特色農業，促進農業增產增效、農民增收。

2．堅持示范帶動，改善村屯環境。要集中建設一批輻射帶動作用強的示范村，加大村容屯貌整治力度，全面改善村屯人居環境。

3．堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，改善農民居住環境，讓農民得到實惠。

4．堅持黨委領導、政府主導、農民主體、社會主動參與的合力建設機制，大力推行以鄉（鎮）為主工作推進機制，加強政府投入引導，調動農民自主建設的積極性。

三、工作目標

按照全省村屯工作會議精神和市委、市政府對我縣的工作要求，結合我縣新村屯建設實際，年我縣社會主義新村屯建設工作目標是加強示范村基礎設施建設，集中力量打造4個示范村；強化村屯環境整治，改善村屯人居環境；加強村屯安全飲水、道路建設、村屯改廁等基礎設施建設，改善民生；推進基層政府職能轉變，提升服務效率。

四、工作任務

年新村屯建設，以加強村屯基礎設施建設，改善民生，強化村容村貌整治，突出特色產業發展，提高農民綜合素質為重點，主要做好以下幾項工作。

（一）加強示范村、推進村建設提高建設標準。

全縣新村屯建設工作在全面推進示范村建設的基礎上，突出抓好4個示范村、4個推進村建設。

推進示范村建設的同時，重點對4個示范村進行大面積的房屋、圍墻、邊溝改造，對村內主干道全部進行綠化美化，力爭使農戶房屋、圍墻整齊一致。

村是縣通往南坡、溝風景區的必經之路，也是的門戶。結合集團礦泉水項目拆遷戶房屋新建的契機，按照集約用地、放眼未來、實用規整的原則對村進行重新規劃和建設，力爭使村農民新居成為我縣新村屯建設的典范。

年已完成48戶農民新居建設的基礎上，對其余部分農民住房和圍墻進行新建或維修，實現道路硬化，完成村內綠化美化。安裝太陽能路燈，讓村里亮起來。

農戶圍墻、街道綠化已基本建成。現主要任務是對農戶住房進行維修，換瓦、換窗、墻體造面粉刷，統一圍墻，安裝太陽能路燈、太陽能熱水器等。

河鎮是縣通往的主要城鎮。抓住新城建設的契機，加快村城一體化，推進我縣村屯城鎮化建設步伐，尊重農民意愿的前提下，集中建設鎮北站村農民新村，完成各項基礎設施建設，使之成為一個設施完備、舒適、整齊的農民新村。

推進村建設主要是四個村基礎設施建設較好，要繼續對農民住房、圍墻（杖子）進行修整，完成主要街道的綠化美化，廣泛開展衛生整治。

（二）加強環境整治，改善人居家園。

今年全縣新村屯建設要把鎮、村環境整治作為重點工作，突出抓好國、省道干線12個村屯、14個鄉鎮政府所在地的環境整治。

環境整治重點抓好通往長白山風景區、溫泉療養區、露水河國際狩獵場、白龍灣景區道路兩側村屯的環境衛生整治和鄉鎮政府所在地衛生整治。環境衛生整治主要涉及12個三線村。

鄉鎮政府所在地的環境衛生整治，主要任務是徹底清理國、省道沿線可視范圍內有礙觀瞻的堆積物、懸掛物，統一建設、修整、粉刷國省道沿線村屯農戶的圍墻、圍欄，暢通邊溝，村內衛生基本干凈整潔，農戶杖子基本整齊。全部完成國省道路兩側的綠化、美化任務。各鄉鎮政府所在地主要街道要盡可能統一圍墻、圍欄或杖子，要暢通邊溝，規范村屯商貿經營，保持鎮區范圍清潔衛生，有條件的地方要讓路燈亮起來，主要街道要完成綠化美化任務。

村屯環境關系到縣的整體形象，各鄉鎮要明確整治目標，確定整治內容，落實整治任務，采取硬辦法、硬措施，徹底改變臟、亂、差落后面貌，改變農民陳規陋習，要建立起村屯環境衛生管理的長效機制，逐步縮小城鄉環境衛生差距，全面提升我縣的整體形象。

（三）發展特色產業，促進農民增收致富。

年要加大農業產業結構調整，做大做優特色農業，科學引導農民進行產業結構調整，實施退糧還特戰略。把農業發展重心及時轉移到參、莓、菌、藥、菜等特色產業上來，把增收的主要渠道轉移到特色產業上來，切實加大經濟作物種植比例，今年要新增高效經濟作物播種面積2.6萬畝，尤其要加大藍莓產業發展力度，今年要新上藍莓面積6000畝。要繼續推進一鄉一業、一村一品建設，今年全縣專業鄉鎮要達到3個，專業村要達到31個。

要緊緊抓住國內外市場趨好和省內政策扶持的有力時機，充分發揮藥食同源試點的政策優勢，規范人參種植，人參GAP達標面積要完成1135萬平方米，規范化種植小區要達到44個。

隨著新城建設的啟動和長白山國際旅游度假區項目的實施，菜籃子保障問題變得尤為突出。要快速啟動棚膜蔬菜園區建設,確保群眾能吃上放心菜、新鮮菜。今年，全縣要新建日光溫室700畝，棚膜大棚面積新增270畝。

（四）加大村屯基礎設施建設，改善民生。

繼續加強村屯道路建設，今年計劃投資1950萬元建設萬良、北崗、興參、抽水、新屯子鎮村屯公路30公里。加強村屯安全飲水工程建設，今年計劃投資978萬元解決29個村16600人的安全飲水問題。投資200萬元完成1000延長米水毀堤壩建設。開展愛國衛生運動，加快推進村屯改廁、清潔能源工作進度，計劃投資180萬元完成村屯改廁3000座。

（五）轉變鄉鎮政府職能，提升服務效率。

要切實轉變政府職能，鄉鎮政府職能要由管理型向服務型、由指令性向指導型轉變，不斷強化宗旨服務意識，轉變村屯工作方式、方法。今年各鄉鎮要選擇一個村，設置綜合宣傳欄，機關干部要定期深入基層調查研究，解群眾疾苦，切實為農民解決實際問題，融合干群關系，解決矛盾隱患，提升農民素質，培育農民正確的發展意識。通過地毯式走訪，發現農民需要解決的各類問題（政策、法律、科技、生活常識等）能解釋的當場解釋，不能當場解釋的過后要集中匯總以文字的形式張貼在宣傳欄上，讓農民吃透政策、解法律、學會科技、懂得生活。通過村屯工作方式的轉變，服務農業、村屯、農民，推進我縣農業村屯工作穩健、快速發展。

（六）加強培訓，提高農民知識水平。

深入實施陽光工程和村屯勞動力技能培訓工程培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。把培育新型農民與促進勞動力轉移有機結合起來，提高農民自主創業、轉移就業和勤勞致富能力。加大對村支部書記的培訓力度，今年全縣要選派15名村干部到省里培訓，拓展視野，提高村干部的理論文化水平，培養村干部的發展意識、領導藝術、致富能力。使村干部成為村屯法律、法規、惠民政策的宣講人，村屯致富的帶頭人。

（七）貼近生活，加強群眾性文體場所建設。

為豐富村屯文化生活，年計劃新建鎮綜合文化站、鎮綜合文化站等6個基層綜合文化站，同時還要重點抓好23個村的文化大院建設。繼續搞好農家書屋建設，今年新建10個農家書屋，為農民提供學習的場所，豐富農民群眾的精神文化生活，弘揚文明新風，破除封建迷信，促進村屯社會和諧穩定。

（八）加大信貸支持力度，抓好百村萬戶升級工程。

各鄉鎮要密切聯系金融機構，信貸扶持農民致富項目，要向有潛力、有特色的產業傾斜，向有積極性、有發展能力的農戶傾斜，大力發展農戶經濟，促進農民增收致富。金融機構要強化信貸支農、惠農服務，使農民與金融機構實現互利雙贏。年預計投放新增小額支農貸款27384萬元，將對112個村、7078戶農戶進行貸款扶持，力爭使被扶持的農戶人均增收1000元。

（九）抓好落實，確保惠農政策落到實處。

繼續深入開展新型村屯合作醫療工作，努力達到國家級籌資標準，切實做好政策宣傳、衛生服務、審核報銷、基金管理等工作，讓參合農民得到更滿意的醫療衛生服務。進一步完善農民最低生活保障制度，提高村屯低保標準，確保低保覆蓋面達到100％。落實好村屯義務教育兩免一補政策。繼續實施村屯計劃生育家庭獎勵扶助、特殊救助等政策。大力宣傳落實家電下鄉、農機補貼、良種補貼等惠農政策，促進農民多方受益，農業增產增收。

（十）抓好項目建設，確保新村屯建設資金有效使用。

要通過對上爭取、部門幫扶、農民自籌等多種途徑，抓好新村屯建設資金的落實。建設項目確定后，各鄉鎮人民政府要及時組織開工、抓緊建設，要將有限的資金發揮出最大的效應，保證工程質量，確保農民滿意。鄉鎮政府要抓好與幫扶部門的溝通、協調，爭取更多的社會力量參與新村屯建設。要抓好資金的監管，新村屯建設資金的使用，要通過項目來決定，完成多少項目，扶持多少資金，今年省里將對新村屯建設資金使用情況進行專項審計，各鄉鎮人民政府要高度重視，堅決杜絕違規操作現象的出現。

（十一）強化幫扶，推進新村屯建設快速發展。

各幫扶部門要繼續發揚協作精神，通力合作搞好幫扶工作。要強化領導，明確包村領導和工作人員，幫扶工作要按照年幫扶部門考核指標的文件要求，做到責任到位、工作到位。通過幫扶使村屯、農民年年有變化、有發展。

（十二）加強宣傳，營造新村屯建設的良好氛圍。

各鄉鎮、幫扶部門要加大新村屯建設的宣傳力度，要積極向國家、省、市報刊投稿，宣傳新村屯建設方面的典型經驗。要善于把新村屯建設的先進人物，典型經驗，通過廣播、電視、報刊等形式廣泛宣傳。

五、工作措施

（一）強化領導，嚴格考評。

各鄉鎮、部門要將新村屯建設工作納入黨委（黨組）政府、部門的中心工作，切實加強工作指導，有效地推動社會主義新村屯建設快速發展。縣委、縣政府要對各鄉鎮、幫扶部門的新村屯建設工作進行考評，考核結果全縣排序。為推進此項工作的高效開展，縣政府年將設立1000萬元的專項資金用于示范村基礎設施建設，設立30萬元的工作獎勵資金，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。對于工作滯緩、推進不力的要給予通報批評。

（二）整合資金，打造亮點。

新村屯建設是一個龐大的系統工程，需要建設的內容多，建設資金額度大。全縣要整合各項涉農資金集中用于示范村建設。相關部門要樹立全局意識，按照全縣新村屯建設的總體部署，根據本部門的職責分工，把部門資金、項目優先安排在示范村，集中打造我縣新村屯建設的亮點。涉農部門要結合工作職責，制定扶持措施，對涉及新村屯建設的各種規費給予減免。

（三）強化督查，狠抓落實。

各鄉鎮、部門要在縣委、縣政府確定的工作目標下，結合自身實際，積極開展工作，認真抓好落實。縣委、縣政府將不定期地派出督查組對各鄉鎮和幫扶單位的工作開展情況進行督促檢查。