平安村屯建設規劃范文

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一、夯實農村平安創建的基層基礎

農村平安是全市平安建設的重要組成部分，廣大農民群眾是平安建設的重要參與者和直接受益者，村屯是農村的基本單位，因此，開展“平安村屯”建設對全市平安建設的整體推進有著重要意義。完善的基層基礎是平安建設的基本前提，開展“平安村屯”建設必須要夯實村屯平安創建和治安綜合治理的基層基礎。

首先，要將平安建設全面納入村屯發展整體規劃。要制定并采取切實可行的工作措施，全面強化村屯治安綜合治理工作，要將平安建設擺上重要工作日程，與經濟發展和社會進步同規劃、同動員、同部署、同落實、同考評，以平安建設保障經濟發展，以經濟發展帶動平安建設，使二者相輔相成、互相促進。

其次，要健全平安建設的領導和工作機構。要做到村級組織健全，黨支部充分發揮戰斗堡壘作用；村委會、治保會、調委會組織、人員、工作、報酬四落實，能夠充分發揮作用；村屯必須要成立綜治辦機構，具體負責村屯的治安綜合治理和平安建設；要進一步建立健全農村“平安協會”，最廣泛地調動廣大農民群眾參與平安建設的熱情和工作積極性，利用“平安協會”機制充分開展民間糾紛的預防和調解，依托“平安協會”完善群防群治，開展農村治安巡防，有條件的村屯可以實行有償治安巡防，逐步將市場化運作機制引入農村治安工作之中。鎮綜治辦、公安派出所、司法所等職能部門要加大對村級組織平安建設工作的指導和督促檢查力度，推進“平安村屯”建設各項措施的落實。

第三，要落實“平安村屯”建設的責任。開展“平安村屯”建設和農村治安綜合治理要實行“屬地管理”和“齊抓共管”原則，要嚴格落實“領導責任制度”。村屯要對全村范圍各級各類單位、部門和轄區內居民的平安問題負總責。村屯轄區內的單位、部門和全體居民要各負其責、各司其職，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，在村屯的統一領導下，對“平安村屯”進行齊抓共建。村兩委班子對“平安村屯”建設負有重要的領導責任，主要領導要負總責，分管領導要具體抓，要安排專人負責平安建設工作。要對責任不落實、工作不到位，引發影響平安建設重大問題的村屯、領導和具體責任人予以嚴肅的責任追究，直至“一票否決”。

二、緊密結合農村致富奔小康開展“平安村屯”建設

解決農業、農村和農民“三農”問題是農村致富奔小康的關鍵環節，而平安問題是涉農問題中的一個突出問題。在“平安村屯”建設中決不能將平安建設與農業生產、農民生活孤立開來，要緊密結合農村的致富奔小康開展平安建設。

“平安村屯”建設要圍繞農業發展、農村進步和農民致富的主線，結合“三個文明”建設開展工作。要堅決遏止各種坑農、傷農、害農行為，嚴厲打擊各類涉農犯罪；要完善農村治安防控體系建設，強化治安、消防、交通、食品藥品安全等管理，以良好的農村治安環境保障農村的發展，促進農民的致富奔小康。

要結合農業生產和農民生活的特點開展“平安村屯”建設。要將平安意識、平安理念滲透到廣大農民群眾的生產、生活之中，將各項安全措施落實到廣大農民群眾的田間地頭和庭院之中。要因時、因地、因勢開展有針對性的創建工作，在工作中要有創新、有發展，要立足長遠建立起切合村屯實際的平安建設長效、常態工作機制。

三、全面落實“平安村屯”建設各項任務

要進一步強化治安管理。維護治安秩序穩定，確保村屯無重大刑事案件、治安案件和群體性鬧事事件；無火災和治安災害事故。刑事發案數不超過實有人口的3，治安案件穩中有降；群眾安全感在80以上；無村匪屯霸惡勢力；“黃、賭、毒”等社會丑惡現象得到有效遏制；無非法種植原植物案件。

要進一步健全農村治安防控網絡。健全群防群治隊伍，并形成網絡，組建護村看護隊，落實報警執勤等防范措施；安裝“三鐵一器”等物防設施，強化消防設施的建設和管理；在重點部位安裝報警服務網絡化設備，提高治安防范的科技化水平。

要完善調解、幫教組織建設。建立村屯矛盾糾紛信息員隊伍，形成暢通、務實、高效的信息網絡，及時上報信息；調解工作有力，調解成功率高于90，無民轉刑、無群體性械斗和宗族鬧事，敏感期無重點人員進京上訪滋事。幫教措施落實，有不良行為青少年改好率達到85以上，兩勞釋解人員幫教率超過95，重新犯罪率低于5。

要加強流動人口管理。流動人口管理人員、制度、工作要落實，對流入和流處人員底數清、情況明。對外來暫住人口的辦證率高于95，對出租房屋的登記率達到90。

為確保“平安村屯”建設的領導和工作措施落到實處，市綜治委確定將“平安村屯”建設直接與“平安鎮”考評掛鉤，對所轄村屯的平安率達不到95的鎮，取消其參評“平安鎮”的資格，并嚴肅追究責任。