我市污染物減排規劃范文

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一、計劃目標

依照省政府和市政府簽訂的減排責任書要求，市主要污染物二氧化硫（SO2排放總量在年基礎上下降2.21%實現二氧化硫（SO2減排6500噸；化學需氧量（COD排放量在年基礎上下降5.17%實現減排能力8800噸。

二、減排措施

（一）加強領導。

建立政府主導、主管部門監督、企業實施的污染減排工作機制。進一步加強對污染減排工作的領導。

明確政府、部門及企業的污染減排責任。制定污染減排實施方案，建立健全污染減排組織機構。各級政府要建立健全污染減排組織領導機構。明確污染減排的目標和任務，實行污染減排行政主要領導負責制。

落實工程減排、結構減排和管理減排各項措施。落實污染減排的責任。市政府與各縣（市）區、開發區和相關企業層層簽訂污染減排責任書。

（二）控制增量。

嚴格執行環境影響評價、項目核準順序等管理制度，嚴格控制建設高耗能、高污染企業。加強項目源頭審批管理?？刂菩略龈吆哪?、高污染新建項目。落實限制高耗能、高污染產品入口、電價彌補、上市企業環保核查等各項政策。電力、熱力、鋼鐵、建材和糧食加工等高耗能、高污染行業，裝置使用20蒸噸/小時以上鍋爐的建設項目，必需同步裝置石灰石/石膏法、雙堿法、氨法、氧化鎂法、半干法和列入《國家先進污染防治技術示范名錄》和《國家鼓勵發展的環境維護技術目錄》及其它國家推薦的且與除塵設備獨立，穩定脫硫效率達80%以上專業脫硫設施，并同步安裝在線監測設備。

加快淘汰落后生產能力。依照國家《產業結構調整指導目錄》《外商投資產業指導目錄》和《加工貿易禁止類商品目錄》全面落實電力、鋼鐵、水泥、造紙等高能耗、高污染行業淘汰落后產能計劃。

增強企業的社會責任感。積極推行清潔生產。依法對超標、超總量排污及使用和排放有毒有害物質的企業進行強制性清潔生產審核。支持一批重點高能耗、高排放企業實施清潔生產。鼓勵企業特別是上市企業創建環境友好型和環保信用型企業。

對逾越總量控制指標的縣（市）和企業，落實建設項目總量指標前置審批制度。建設項目不允許突破我市的總量控制指標。采取限批措施，暫停審批新增污染物排放總量的建設項目。由國家、省、市審批的建設項目和年排放化學需氧量（COD20噸以上、排放二氧化硫（SO210噸以上的建設項目，其新增污染物排放量，必需到市級環保部門審核、備案。建設項目試生產、竣工必需經過環保部門審批、驗收，并確保污染治理設施正常運行。

（三）削減存量。

特別是城鎮污水處置廠建設。年，加強污水處置設施的建設及運營管理。大力推進江流域水污染防治“十一五”規劃內的重點項目。江流域水污染防治規劃中的城鎮污水處置廠、重點污染源治理工程必需開工建設，并完成年度建設目標。

其實際處置污水量不得低于設計能力的60%新建污水處置廠的縣（市）污水處置費要同步達到0.80元/噸以上。加快污水處置配套管網的建設和改善。新建及已經投運的鄉村污水處置廠。

加強脫硫設施的建設及運行管理。新建燃煤電廠（含企業自備電廠）必需嚴格執行環境維護“三同時”制度。脫硫設施的運行率不得低于95%并建立健全脫硫設施移交、運行及煤質分析、脫硫劑使用情況的基礎資料檔案。

確保生產生活用水平安。依法取締或關閉飲用水源地一、二級維護區內的直接排污口。進一步強化區域污染防治。加快實施松花江流域水污染防治“十一五”規劃中的飲用水源地綜合防治項目。

（四）加強監管。

提高污染減排監控水平。燃煤電廠和鄉村污水處置廠等重點污染減排企業及國控重點企業，建立并完善減排監控體系。加快污染減排環境統計、監測和考核“三大體系”建設。必需裝置在線監測系統，并與省、市環保部門聯網。

每月至少進行1次監督性監測。其中，加強監督性監測。承擔減排任務的企業。燃煤電廠每季度至少監測1次。監測結果要與自動監測數據進行對比和分析，并匯總上報。

每月至少進行1次現場檢查，加大重點污染源的監管力度。重點污染源監控企業。燃煤電廠、鄉村污水處置廠等重點污染減排企業實行駐廠式監督，并定期上報污染減排設施運行情況，確保污染減排設施正常運行。對擅自停運污染治理設施及污染治理設施不正常運行，依法按上限處罰；涉及發電企業享受的國家脫硫電價優惠政策的建議取消其享受的優惠政策；對超標排放及未取得排污許可證的依法停產治理。

懲辦污染減排工作先進典型，加大污染減排的宣傳力度。發揮新聞輿論的監督作用。曝光未完成污染減排任務及違法排污的企業。市污染減排領導小組定期組織監督檢查，并將檢查結果通報全市。

三、組織領導

負責統一部署全市污染減排工作，市政府污染減排工作領導小組。減排工作組設在市環保局。

密切配合，各級政府和有關部門要各司其職。齊抓共管，大力推進年全市主要污染物總量減排工作。

四、考核體系

建立主要污染物總量減排目標責任考評體系，強化減排目標責任制。將污染減排目標作為政府環保目標責任制及政府和企業主要領導干部任期內實績考核的一項重要內容。市政府每季度對主要污染物總量減排目標完成情況進行考核，考核結果向社會公布。對未完成污染減排任務及淘汰落后產能任務的縣（市）實行問責制、一票否決”制和“區域（行業）限批”政策。