加強艾滋病防治落實計劃范文

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一、指導原則

堅持預防為主、防治結合、科學指導、依法防治、政府主導、社會參與的原則，加大經費投入。形成“人人自愛、自我防病”社會氛圍，構筑預防艾滋病的社會“防火墻”。

二、工作重點

按照《省人民政府關于印發省落實中國預防與控制艾滋病中長期規劃實施計劃的通知》發［］5號）和《省人民政府辦公廳關于印發省落實中國遏制與防治艾滋病行動計劃（實施計劃的通知》辦發［］59號）要求，確保各項防治工作目標的實現。重點加強和做好以下幾方面工作。

（一）加強宣傳教育工作。廣泛動員全社會力量，采取多種傳播、教育和干預的有效形式，廣泛、深入、持久地開展全民普及艾滋病防治知識的宣傳和健康教育，使群眾了解艾滋病的傳播途徑和預防辦法，提倡健康文明的生活方式和行為準則，既要自覺預防感染，又要減少不必要的恐慌。要倡導關愛艾滋病患者，努力消除對艾滋病病毒感染者的歧視，營造有利于艾滋病防治的社會環境。

（二）加強疫情的監測工作。切實加強艾滋病監測網絡建設，提供高質量的自覺免費咨詢檢測，及早發現和有效掌握艾滋病病毒感染者和患者人數，力爭做到及時準確地分析和預測疫情及流行趨勢。

（三）加大行為干預力度。以更加開放務實的態度和積極探索的精神，全面開展對不良性行為、注射吸毒和血液、母嬰傳播的干預措施，有效阻斷艾滋病經血液、性和母嬰途徑傳播，減少艾滋病病毒感染人數。

（四）落實救治關懷措施。認真落實國家“四免一關懷”政策，對艾滋病病毒感染者和患者實施救治關懷，延長他生命，提高他生活質量，減少對個人、家庭和社會的影響，致力于解決艾滋病帶來的各種社會問題，維護正常的經濟社會秩序。

三、防治要求

（一）大力開展宣傳教育，全民普及艾滋病預防和無償獻血知識，營造全社會更加關注和重視艾滋病防治的良好社會環境。

1宣傳、新聞等部門要保證媒體全年宣傳工作的連續性和頻度，列入日常規劃。電視臺和廣播電臺，要在黃金時間和電視頻道播出艾滋病防治及其相關知識的節目或公益廣告，保證每周播出不少于2次，并不斷增加播出頻次。

2宣傳、農業、衛生、人口計生部門要把宣傳工作重點放到農村。采取有線廣播、宣傳欄、張貼宣傳掛圖和刷寫宣傳標語“文化、衛生、科技三上鄉”等多種形式，充分利用農貿集市、節假日等群眾集中的地點和時機，廣泛開展艾滋病防治及其相關知識的宣傳，做到廣播站有宣傳錄音材料、村村有宣傳欄、戶戶有宣傳手冊。

3教育部門要加強學校的宣傳教育工作。各中學校醫和健康教育的任課教師進行預防艾滋病及相關知識的培訓；對中等職業學校入學新生發放預防艾滋病性病健康教育處方；將預防艾滋病及其相關知識納入中學教學計劃，并在圖書館、閱覽室備有一定數量的知識讀物，校園宣傳欄設有專門的宣傳園地。

4文化、公安、工商、人口計生和衛生等有關部門要密切配合，公眾聚集場所加強宣傳。對公眾聚集場所的經營者進行開業前和每年至少一次的艾滋病、性病防治知識培訓及考核；對公眾聚集場所的從業人員定期進行相關知識的教育培訓；公眾聚集場所醒目地方張貼宣傳畫，方便顧客自取的地方放置宣傳材料。

5工會、共青團、婦聯、紅十字會、人口計生、衛生和旅游等有關部門及社會組織要結合自身特點，針對企業職工、青少年、婦女、流動人群、高危行為人群和脆弱人群的特點，開展廣泛深入細致宣傳教育工作。

6鐵路、交通、城建等部門要積極做好過往旅客的宣傳工作。將艾滋病防治及其相關知識納入各類交通工具的宣傳廣播內容，各類交通工具中設置公益廣告，并放置供乘客自取的宣傳材料；交通集散場所放置供旅客自取的宣傳資料，設置公益廣告牌和宣傳專欄，有條件的要定期播放公益廣告和宣傳節目。

7宣傳、工商、文化、城建、旅游等有關部門，要有計劃地在各主要路段、街頭、廣場、公園、商業區設立公益廣告牌或科普知識宣傳欄，并定期更換內容。

8公安、司法等部門要加強羈押、強制管理場所的宣傳教育工作。將艾滋病防治基本知識等納入到對收容教育、強制戒毒、勞教、監獄等羈押人員定期開展艾滋病防治及相關知識的宣傳、咨詢和教育活動。

（二）強化監督與管理，阻斷艾滋病病毒經血液、性和母嬰途徑傳播。

1衛生部門要加強無償獻血工作的組織和領導，會同紅十字會等社會團體組織，動員全社會積極參與無償獻血活動，確保醫療用血第一道關口的安全。

2衛生、食品藥品監管、公安等部門要密切配合，加大對采供血機構的管理，打擊非法采供血違法犯罪活動，建立舉報制度，依法嚴懲違法犯罪分子。對轄區采供血機構和用血醫療機構定期進行監督監測，采血前、采血后、發（用）血前嚴格實施艾滋病“三檢”制度，確保用血安全，堅決杜絕艾滋病經血液途徑傳播。

3衛生部門要加強對醫療機構的監督檢查，高度重視艾滋病醫源性感染問題，特別是加強對外科、口腔科、婦產科等和鄉村及個體醫療機構的管理。有關部門要進一步加強對一次性輸液（輸血、注射）器等無菌醫療器械生產、流通、臨床使用后處理的監督管理，打擊非法制造、回收一次性使用無菌醫療器械的行為，強化舉報制度的落實，防止艾滋病醫源性傳播。

4公安等部門在嚴厲打擊、做好禁毒工作的基礎上，要積極配合衛生部門開展對既往供血（漿）人員、、販毒和吸食、注射、流動人口等的調查、檢測和篩查，掌握和控制傳染源。

5對孕婦實施免費艾滋病防治咨詢、篩查，并免費提供抗艾滋病病毒藥品進行預防性治療，降低經母嬰途徑的艾滋病病毒傳播率。衛生、人口計生和紅十字會等部門組織計生、婦幼保健機構繼續做好阻斷母嬰垂直傳播艾滋病的工作。

6加強對艾滋病初篩實驗室的規范管理。各從事性病診療的醫療機構、采供血機構和疾病預防控制機構，應設立艾滋病初篩實驗室，并加強考核驗收工作。

7規范醫藥市場，將打擊游醫、藥販、取締非法行醫、依法嚴格管理廣告，作為一項重要工作納入當地政府綜合治理管理部門的常規督導檢查工作之中，促進艾滋病性病防治措施的落實，控制疫情蔓延。

8衛生部門要加強醫務人員業務培訓和醫德醫風教育，認真學習掌握艾滋病預防、診斷和治療技術，實踐中不斷探索新的包括中西醫結合治療艾滋病的辦法，充分發揮專家的作用，努力提高醫療水平和救治質量。

（三）加強疫情監測，嚴格疫情報告。

1疾病預防控制機構要加強艾滋病疫情的監測工作。為及時、準確掌握艾滋病疫情和流行趨勢，實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測和相關咨詢，承擔負責咨詢檢測的機構必須具備初篩實驗室和咨詢室，并接受相應的培訓。

2衛生部門要認真落實傳染病疫情報告的規范要求，加強監測報告信息網絡建設，如實、及時、規范報告疫情。醫療衛生機構、疾病預防控制機構、高危人員集中的場所廣泛建立監測哨點，制定規范，明確責任，篩查艾滋病病毒感染者和患者。有針對地開展疫情調查，切實掌握疫情。

3從事手術、介入治療等進入人體內的醫療活動之前，要在開展醫學咨詢的基礎上，開展艾滋病病毒檢測，及時發現傳染源，控制艾滋病的傳播。

4重點加強對既往供血人員、吸毒人群、性病病人、出入境勞務人員等高危人群的檢測篩查力度，開展流行病學調查，加大疫情搜索力度。積極開展一般人群的疫情檢測，力爭及時發現傳染源，控制傳播與蔓延。

5為了防止對艾滋病病毒感染者和患者本人及家庭造成社會歧視，對艾滋病病毒感染者和患者及其家庭實行嚴格保密制度，未經本人同意，任何單位和個人不得公開和泄露艾滋病病毒感染者和患者的個人及家庭情況。

（四）加強對艾滋病患者和感染者的關懷，落實好“四免一關懷”政策。

要切實有效地落實“四免一關懷”政策，實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測；對農民和城鎮困難人群中的艾滋病實行免費抗病毒治療；對艾滋病患者遺孤實行免費就學；對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療；將生活困難的艾滋病患者及家庭納入政府求助范圍。各級政府要給予高度重視，勞動保障等相關部門要有專人負責，切實有效地落實好政策，大力開展宣傳教育工作，增強社會各界和廣大人民群眾對艾滋病患者和感染者的關愛，減少歧視。有關部門要制定相關政策，對艾滋病防治工作予以傾斜，要加大對艾滋病病毒感染者和患者的扶持力度，鼓勵艾滋病感染者從事生產自救，減輕社會負擔。

四、保障措施

（一）加強艾滋病防治工作的組織領導。充分認識艾滋病防治的嚴竣形勢，將艾滋病防治工作作為一項重大而緊迫的任務列入重要議事日程，加強領導，明確目標，落實責任。各部門要按照國家和省下達的艾滋病防治工作任務，制定具體實施方案，實行主要領導負責制，依法管理，確保各項措施的落實。根據工作需要，市政府成立了防治艾滋病工作領導小組，明確職責，落實各防治政策和措施，并加強指導監督，深入研究解決防治工作中存在突出問題。市政府及有關部門每年將組織有關部門對艾滋病防治工作的落實情況進行督導檢查，并通報檢查結果。對因領導不利、措施不當、隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病疫情蔓延和上升的要嚴肅追究責任。

（二）堅持以政府投入為主，多渠道籌措的投資方向。財政每年要設立必要的艾滋病防治專項經費，并列入財政預算，確保艾滋病防治專項經費足額到位。要加強對艾滋病防治經費管理和使用的監督檢查，確保專項專用，提高資金使用率。