全市戶口整治工作安排范文

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一、任務目標

通過開展戶口整治工作，戶口登記和居民身份證管理工作中存在的突出問題得到有效解決，戶口登記項目更加齊全準確，管理制度更加健全完善，為進一步加強和改進戶籍管理工作奠定更加堅實的基礎，為經濟社會發展提供更為準確翔實的戶籍數據，為保障公民權益和維護社會穩定發揮更大的支撐作用。

二、方法步驟

戶口整治工作自月日至月日，分為動員組織、集中宣傳、集中整治和總結驗收四個階段。

（一）動員組織階段。逐級召開動員部署會議，統一思想認識，增強做好戶口整治工作的自覺性和責任感。成立工作領導小組和辦事機構，明確責任，確保戶口整治工作有力、有序、有效開展。

（二）集中宣傳階段。通過媒體報道、街面設攤咨詢、在社區設立戶口政策宣傳窗、印發宣傳資料、入戶講解、答疑解惑等措施，全面宣傳戶口法律政策規定，加深群眾對戶口政策的理解，增進公眾與公安機關的交流，爭取群眾對戶口整治工作的支持，全力營造群眾廣泛參與的輿論氛圍和工作格局。

（三）集中整治階段。各派出所結合本地實際和年終人口統計工作，制定具體實施方案。通過組織專門人員走訪小區、單位和入戶調查、利用現有戶籍數據自查、人口信息數據分析、受理群眾舉報、開展交叉檢查等方法，最大程度地摸排潛在戶口問題和戶口登記項目差錯。對摸排出的戶口問題和戶口登記項目差錯，逐戶逐人逐項進行核實、查證。對查實后的戶口問題和戶口登記項目差錯，根據有關政策規定和程序及時予以解決、糾正，最大限度地減少戶口未銷、未落和重復、遺漏等問題，力爭做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號碼順序碼登記表、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。

（四）總結驗收階段。做好資料整理、匯總工作，填寫戶口整治工作統計表，做好情況總結上報。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環節，進一步健全和完善管理制度。采取自查自糾、交叉檢查、上級抽查等方法，開展考核評估，逐級總結驗收。

三、工作內容

重點解決清理以下七個方面所存在的問題：

（一）一人多個戶口，包括非法辦理虛假戶口、一人多個戶口信息。對于發現公民有兩個以上常住戶口的，要在認真調查核實后，依照有關法律政策規定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復戶口。其中，對屬于當事人弄虛作假非法落戶的，按照誰登記、誰撤銷，誰審批、誰撤銷的原則，由有關派出所或市局戶政科撤銷相應的戶口登記；對屬于當事人未辦理戶口遷出手續而予落戶的，戶口遷入地派出所應書面通知其戶口遷出地派出所注銷其原常住戶口；對已辦理戶口遷出手續并已落戶，但未注銷原常住戶口信息的，由遷出地派出所注銷其原常住戶口信息。

（二）應銷未銷常住戶口，包括死亡、服現役、出國定居等未注銷戶口。依法注銷死亡、法院宣告失蹤和在國（境）外定居公民的常住戶口。對于公民死亡、其戶口未被及時注銷的，派出所要在調查核實、履行書面告知和親屬簽字的手續后，憑相關證明材料注銷死亡公民的戶口并收繳其居民身份證；對于其中查找不到死亡公民親屬的，經當地村（居）委會核實并蓋章后，派出所憑相關證明材料注銷死亡公民的戶口。具體程序按照省廳《關于規范注銷死亡公民戶口和更正出生日期工作的意見》（公廳〔〕474號）規定辦理。對于公民被法院宣告失蹤且已過公告期的，派出所應當依法注銷其戶口。對于公民在國（境）外定居或者已經取得外國國籍但尚未被注銷戶口的，經公安機關出入境管理部門或我國駐外使領館確認，原戶口所在地公安派出所應當注銷其戶口。

（三）應落未落常住戶口，包括出生、退出現役、刑滿釋放、回國定居等未落戶口。

認真解決無戶口人員的落戶問題。對于因超計劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨生子女證等原因未落戶的小孩，公安機關應當根據其父母或者監護人的申請，按照省廳《關于常住戶口若干問題的處理意見（試行）》（公廳〔〕363號）等有關規定辦理其常住戶口，并及時通報人口計生部門。

對于持有過期戶口遷移證件的公民，其中符合現行戶口遷移政策的，在其換領新的戶口遷移證件或經內部網上查詢、電話核實等方式查證屬實后，擬遷入地公安機關應準予其申報常住戶口；不符合現行遷移政策的，原遷出地（學生入學前常住戶口所在地）公安機關應準予其恢復常住戶口。對于遺失戶口遷移證件的公民，證件簽發地戶口登記機關應根據本人申請，按原證件內容予以補發，并注明補發情況。對于公民因長期外出（非出國、出境定居）被注銷戶口、現回到原戶口所在地實際居住的，原戶口登記機關應根據本人申請、在認真調查核實后恢復其常住戶口。

（四）戶口登記項目差錯，包括公民身份號碼重、錯號，出生日期、姓名、性別、民族、相片、住址差錯。切實糾正戶口登記項目差錯，對于已登記用字不規范的公民姓名、公民身份號碼重證號等差錯，要主動上門，做好說服解釋工作，規范予以變更。對于公民申請變更姓名、性別以及更正出生日期、民族戶口登記項目差錯的，由戶口所在地派出所受理，并呈報市局戶政科審批后辦理。戶口所在地派出所，要積極梳理、主動發現公民婚姻狀況、職業、服務處所、文化程度等戶口登記項目內容可能發生變化的情形，并依據公民提供的有效證明（件）予以變更。

（五）違規辦理戶口登記項目變更更正，包括變更姓名、性別和更正出生日期、民族等。

（六）妥善處理部分人員的人戶分離問題。對于由于市政建設原因導致居民原戶口登記地址已經消失，或者因集體戶口所在單位破產等原因導致該集體戶口不具實際意義，涉及的居民或者職工在同一城市的其他住所居住，但尚未辦理戶口遷移手續的，原戶口登記地和現住地派出所要加強情況溝通，做好宣傳動員，督促有關人員盡快辦理戶口遷移手續；確因特殊原因一時無法解決的，應當登記造冊、在人口信息系統中注明，由現住地公安派出所加強管理。對于職工屬單位集體戶口、所在單位已經搬遷或者本人和隨遷家屬工作已經調動，但尚未辦理戶口遷移手續的，原單位所在地派出所應通知該單位或其主管部門動員、督促有關人員及時辦理戶口遷移手續。對于轄區內大中專院校畢業生將戶口滯留在原就讀院校已超過兩年的，派出所應當及時通知畢業生原就讀高校，動員其盡快辦理戶口遷移手續。

（七）各地結合本轄區的實際情況，需要整治清理的其他項目。

四、工作要求

1．加強組織領導，統一思想認識。開展戶口整治工作，是當前公安機關推動執法規范化建設、加強社會管理、促進社會和諧、維護群眾根本利益的重要舉措。各派出所要迅速把思想統一到上級公安機關的決策部署上來，切實提高對此項工作重要性和緊迫性的認識，增強工作責任感和使命感。市局成立全市戶口整治工作領導小組，由副局長王樹秋任組長、局長助理徐曉忠任副組長，在市局戶政科設立辦公室，全面負責全市戶口整治工作。各派出所要明確一名分管領導具體負責，確保各項措施落到實處。

2．加強調查摸底，切實掌握現狀。各派出所要把調查摸底作為戶口整治工作的重要環節，客觀評估分析本地戶口管理工作現狀，通過在外部發動社會各界廣泛參與，在內部組織集中梳理現有信息資料，切實摸清應落未落、應銷未銷、信息不準等戶口登記工作中存在的問題，做到底數清、情況明，在此基礎上，有重點、有目標、有針對性地推進整治工作。

3．加強分類指導，幫助解決問題。市局戶政科要指導各派出所結合轄區工作實際，制定切實可行的工作方案，細化工作流程，明確具體要求。對于工作基礎比較薄弱、問題比較突出的派出所，市局戶政科要加強重點指導，幫助分析查找原因，協調解決困難和問題，督促工作質量和進度。對在戶口整治工作中發現的新情況新問題，各派出所要注重調查研究、加強溝通請示、妥善解決問題。

4．加強制度建設，嚴密戶口管理。各派出所要把整改問題與完善制度結合起來，通過解決具體戶口問題，梳理查找本地戶口管理工作中存在的不適應、不符合、不規范方面，并進行歸類整理，堅持以改促建、內涵發展，建立健全戶口管理長效機制，做到嚴密戶口管理與主動規范服務有機統一。

5．加強督導檢查，認真總結評估。市局戶政科要根據戶口整治工作的基本要求，加強對基層工作的督導檢查，及時發現和解決問題。對工作扎實、成效顯著的單位和民警，市局將按照規定予以表彰和獎勵；對組織不得力、措施不落實、工作走過場的，將視情節輕重分別給予通報批評、取消年度評先評優資格等處罰；對于工作中發現的少數單位和少數民警違法違紀的有關線索和問題，市局戶政科要會同紀檢、督察等部門認真調查、嚴肅依法依紀處理。戶口整治工作結束后，市局將根據省廳制定的戶口整治工作考評辦法，對各派出所的情況通過實地抽查、網上核查、個案倒查等措施，進行考核評估。

6．加強情況報送，及時掌握動態。各派出所要切實加強戶口整治工作的情況報送，特別是動員組織、集中宣傳、調查摸底、集中整治、總結驗收等方面的工作情況，要分別形成書面材料及時報送，重大部署和工作情況隨時報告。市局將定期通報各地整治工作進展情況。省廳下發的戶口整治工作統計表，請各派出所于每月日、日按時報送市局戶政科。戶口整治工作總結和統計總報表請于月日前報送市局戶政科。