經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本建設(shè)項目審核管治計劃范文

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第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，加強(qiáng)基本建設(shè)項目的監(jiān)督審核，確保建設(shè)資金合理有效使用，根據(jù)開發(fā)區(qū)實際情況，制訂本辦法。

第二條 凡使用財政性資金（國有、集體資金）的基本建設(shè)項目均適用本辦法。

第三條 開發(fā)區(qū)各辦事處、園區(qū)、各所屬投資公司、行政事業(yè)單位的基本建設(shè)項目管理必須執(zhí)行本辦法。

第四條 開發(fā)區(qū)財政審計局負(fù)責(zé)基本建設(shè)項目審核管理工作。

第二章 業(yè)務(wù)委托

第五條 開發(fā)區(qū)財政審計局負(fù)責(zé)確定基本建設(shè)項目審核的社會中介機(jī)構(gòu)。

第六條 受托審核基本建設(shè)項目的社會中介機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

1、具有國家建設(shè)部或省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》乙級以上，并在工商行政管理部門注冊登記的工程造價咨詢企業(yè)；

2、有一定數(shù)量的專職專業(yè)技術(shù)人員；

3、有較高的服務(wù)質(zhì)量和較好的工作業(yè)績。

第七條 較大項目（工程總造價1000萬元以上）或重點(diǎn)項目的審核，中介機(jī)構(gòu)除具備第六條規(guī)定的條件外還應(yīng)具備以下條件：

1、具有專職國家注冊造價師6名以上；

2、近兩年內(nèi)獨(dú)立完成過同類型項目5個以上；

3、近兩年內(nèi)無違規(guī)違法行為，有較高的社會信譽(yù)。

第八條 工程項目的送審，由開發(fā)區(qū)財政審計局簽發(fā)《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本建設(shè)項目結(jié)算審核委托書》，其主要內(nèi)容有：1、項目名稱；2、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)；3、履行期限；4、其他。

第九條 中介機(jī)構(gòu)接受項目審核委托不得有下列行為：1、接受同一工程咨詢文件的編制和審核業(yè)務(wù)；2、超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；3、將開發(fā)區(qū)委托項目轉(zhuǎn)包或分包給其他單位或個人；4、以個人名義接受委托。

第十條 中介機(jī)構(gòu)審核人員應(yīng)遵循回避制度。

第十一條 社會中介機(jī)構(gòu)為《工程造價審核報告書》獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第三章 基本建設(shè)項目審核工作的內(nèi)容及程序

第十二條 基本建設(shè)項目竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容包括：

1、招投標(biāo)文件及工程施工合同的執(zhí)行情況；

2、工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

3、施工中發(fā)生的設(shè)計、施工變更情況；

4、工程量的計算情況；

5、分項工程預(yù)算定額套用是否符合規(guī)定；

6、工程取費(fèi)情況；

7、材料實際用量情況；

8、設(shè)備、材料的計價情況；

9、法律、法規(guī)規(guī)定需要審核的其他內(nèi)容。

第十三條 所有工程項目的竣工結(jié)算資料必須在工程竣工驗收結(jié)束后按國家規(guī)定的時間內(nèi)編制完成，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)簽字蓋章并報開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局初審后送開發(fā)區(qū)財政審計局。

第十四條 送審資料的主要內(nèi)容：工程合同、竣工驗收資料、施工圖紙、工程結(jié)算書、工程量計算書、招投標(biāo)文件、現(xiàn)場簽證及工程設(shè)計變更資料等。對個別因特殊情況而缺少的資料，需由送審單位書面說明情況報開發(fā)區(qū)財政審計局。

第十五條 結(jié)算編制單位應(yīng)對送審資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)，所有簽證資料必須以原件報送。資料送審后，非經(jīng)開發(fā)區(qū)財政審計局同意，任何單位和個人對送審價或送審項目內(nèi)容不得再作調(diào)整，各社會中介機(jī)構(gòu)不得擅自接收由施工單位直接提供的補(bǔ)充結(jié)算資料。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場管理人員及委托監(jiān)理人員的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行簽證。單項工程價款增減在50萬元以下的現(xiàn)場簽證，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽證蓋章；單項工程價款增減在50萬元以上的現(xiàn)場簽證，除以上手續(xù)外，還需報開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局簽字確認(rèn)；工程項目實施跟蹤審核的還需跟蹤審核單位簽章確認(rèn)。

第十七條 開發(fā)區(qū)財政審計局接到送審資料后必須在5天內(nèi)委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

第十八條 社會中介機(jī)構(gòu)接受審核委托后必須在45天內(nèi)將審核初步結(jié)果送開發(fā)區(qū)財政審計局進(jìn)行復(fù)核，60天內(nèi)出具審核報告書，遇特殊情況必須經(jīng)開發(fā)區(qū)財政審計局同意后方可適當(dāng)延長審核時間。

第十九條 建設(shè)單位、施工單位必須為社會中介機(jī)構(gòu)提供必要的審核條件。

第二十條 開發(fā)區(qū)財政審計局應(yīng)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)審核進(jìn)程會同建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行定案，重大重點(diǎn)項目需會同開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局、紀(jì)工委進(jìn)行定案。

第二十一條 開發(fā)區(qū)財政審計局根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審核報告簽發(fā)《基本建設(shè)項目審核意見書》，建設(shè)單位依據(jù)《基本建設(shè)項目審核意見書》結(jié)付工程款。

第二十二條 對審核核減率超過15%的建設(shè)項目，施工單位及結(jié)算編制人員必須向開發(fā)區(qū)財政審計局作出書面解釋，并報開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局、紀(jì)工委登記備案，同時承擔(dān)超過15%部分的審核咨詢費(fèi)用。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)結(jié)算審核的銜接、協(xié)調(diào)和定案工作。

第二十四條重點(diǎn)建設(shè)項目或較大建設(shè)項目，開發(fā)區(qū)財政審計局應(yīng)組織社會中介機(jī)構(gòu)實施工程建設(shè)全過程跟蹤審核，建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理部門必須積極主動予以配合。

第二十五條開發(fā)區(qū)財政審計局應(yīng)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)受托基本建設(shè)項目審核工作的管理。對中介機(jī)構(gòu)工程審核過程中的違規(guī)、違法行為予以制止，問題嚴(yán)重的撤銷其委托并提請有關(guān)部門進(jìn)行處理。

第二十六條開發(fā)區(qū)財政審計局應(yīng)對重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)行抽查復(fù)審，復(fù)審核減率超過3%的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第四章 咨詢費(fèi)用管理

第二十七條 社會中介機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)項目咨詢費(fèi)用應(yīng)按照物價部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十八條 咨詢費(fèi)用由開發(fā)區(qū)財政審計局統(tǒng)一支付，計入各建設(shè)項目成本。