網吧長效管理實施計劃范文

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第一章總則

第一條為加強對互聯網上網服務經營場所（簡稱為“網吧”及提供上網服務的其它場所（簡稱為“其它上網場所”管理，保障互聯網上網服務業的供需平衡，促進市場充分、公平競爭，維護公眾和經營者的合法權益，根據有關法律的規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的網吧，指通過計算機等裝置向公眾提供互聯網上網服務、收取上網費用的盈利性經營場所。

本辦法所稱的其它上網場所，指在從事其他主業經營活動中，配置少量上網裝置，免費向消費者提供上網服務的經營場所和市民活動中心、職工上網俱樂部等公益性活動場所。

第三條網吧、其它上網場所經營者應當遵守有關法律、法規和本辦法的規定，加強行業自律，自覺接受市有關部門依法實施的監督管理，遵守社會公德，提供文明、健康的上網服務活動。

第四條各鎮（區）對網吧和其它上網場所實行屬地管理。市工商、公安、文廣、城管、電信局為網吧長效管理成員單位，要加強溝通，密切配合，依照本辦法和有關法律、法規的規定，對網吧和其它上網場所實施綜合管理和依法單獨實施監督管理。

第二章對網絡寬帶的安裝和管理

第五條申請網絡寬帶安裝的用戶，申請人必須提交本人身份證等有效證明和明確的網絡接口地址。對鎮、經濟開發區等黑網吧較多的有關重點區域，申請人須簽訂確保不進行黑網吧經營的承諾書。

第六條電信、網通、鐵通等網絡運營商要對有關證明材料進行嚴格審查，對不符合條件的申請不予受理。對黑網吧較多的有關重點區域，網絡運營商填制寬帶接入會辦單，并通知申請寬帶接入所在地工商部門。工商部門接到會辦單后應立即對現場進行踏勘，根據情況在會辦單上簽署意見，由網絡運營商根據會辦單的意見，作出是否接入寬帶的決定。

第七條對已安裝寬帶的用戶，由電信、網通、鐵通等網絡運行商負責，通過技術手段，對超過“一拖四”情況進行監控檢測，并及時向工商部門通報。工商部門根據通報情況，立即組織人力進行現場踏堪，屬于無照網吧的及時通報電信等網絡運營商，由電信等網絡運營商負責切斷網絡接入線。

第三章對無證無照網吧的整治

第八條對無證無照網吧的整治，實施由各鎮政府、各區管委會屬地負責，轄區內工商、公安、文廣、城管、電信管理等部門共同參與的聯合整治機制。

第九條工商部門負責對無證無照黑網吧的依法取締工作，封存經營場所，扣留專用工具、設備，調查取證并根據違法情節作出行政處罰；對涉及非法經營構成犯罪的由公安部門立案偵查，并依照刑法規定依法追究刑事責任。

第十條文廣部門負責對無證無照網吧現場切斷局域網網絡連接線。

第十一條工商部門應及時將查處的無證無照網吧以文書形式通知電信、網通、鐵通等互聯網接入服務運營商，由互聯網接入服務運營商切斷接入服務信號。

第十二條集中整治期間，公安機關、城管部門負責對無證無照網吧查處現場的秩序維護，對阻撓執法、暴力抗法的由公安機關依法采取強制措施，保障執法工作順利開展。

第四章對其它上網場所的監督管理

第十三條為滿足我市外來務工人員的生活娛樂需求，鼓勵在外來人員集聚區域開設其它上網場所。

第十四條其它上網場所開設前，須由公安機關進行網絡安全審定，設立并實施安全技術措施。

第十五條經濟開發區管委會、鎮政府要從實際出發，積極引導其他上網場所的發展，要以各級村民委員會、大型外資企業為試點，發展、規劃、培育新市民活動中心、職工上網俱樂部等形式的其他公益性上網場所。文廣、工商、公安等職能部門要按照各自的職能，加強業務指導，積極探索疏導措施。

第十六條其它上網場所因擅自變更經營方式，造成經營或變相經營網吧的由相關職能部門依照有關法律、法規和本辦法的規定進行查處。

第五章對有證網吧的管理

第十七條文廣部門、公安機關負責對有證網吧的日常管理。

第十八條文廣部門負責網絡文化經營許可證的管理，對非法出租、出借、轉讓《網絡文化經營許可證》按規定予以查處；觸犯刑律的移交司法機關依法追究刑事責任。

第十九條文廣部門負責網吧協會的管理，會同民政、物價等部門，依法嚴厲查處串通、惡意抬高上網費用的行為；引導督促網吧協會及成員單位加強行業自律，維護社會穩定。

第二十條公安機關負責網吧的信息網絡安全、治安及消防安全的管理。對接納未成年人進入營業場所，利用營業場所制作、下載、復制、查閱、、傳播國家明令禁止的信息的由文廣、公安等部門依法予以查處，情節嚴重的責令停業整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》

第六章獎勵與處罰

第二十一條對無證無照網吧的行政處罰由工商部門依法實施，當事人不履行行政處罰決定的由市人民法院強制執行。

第二十二條對參與無照網吧經營，網吧整治過程中通風報信、殉私舞弊、玩忽職守的工作人員，一經查實，按規定嚴肅處理，依法追究其個人和單位的相關責任。

第二十三條對無證無照網吧整治過程中有突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。