村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造管理計劃范文

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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，推進村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，完善基礎設施，提高管理水平，努力營造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費環(huán)境，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護好人民群眾的根本利益。

二、工作目標

自年起，力爭用三年的時間，完成全區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作。按照“屬地管理、因地制宜、分類指導、分步實施、注重實效”的原則，通過硬件改造和管理提升，切實改變村級農(nóng)貿(mào)市場設施簡陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，為群眾提供一個環(huán)境舒適、購物方便、食品衛(wèi)生安全的購買場所，全面提升全區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場建設管理水平。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長效。村級農(nóng)貿(mào)市場是村（社區(qū)）公共配套設施的重要組成部分，其建設應當遵循規(guī)劃先行、合理布局、有利交易、方便生活的原則，必須處理好當前與長遠的關系，基礎設施應符合關的標準要求，鼓勵向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)升級。

（二）因地制宜，突出特色。各地要依據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結構、交易規(guī)模、資源狀況以及歷史、文化、風俗和傳統(tǒng)等情況，著眼于多層次、多類型的發(fā)展定位，建設與當?shù)叵M水平協(xié)調(diào)、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展適應、與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)模匹配的各具特色的農(nóng)貿(mào)市場體系。

（三）政府引導，市場運作。農(nóng)貿(mào)市場建設要以市場經(jīng)營單位、產(chǎn)權單位為主，采取政府推動、市場運作、政策引導、多元投資的方式，各地各部門全力提供政策支持，全面落實各項工作措施和優(yōu)惠政策，合力將農(nóng)貿(mào)市場建設管理工作抓緊抓好。

（四）關注民生，以人為本。要切實把這項關注民生、惠及民生的實事工程辦實辦好，真正讓群眾得實惠。升級改造的市場原則上一年內(nèi)不得提高攤位租金，一年以后可以在確保菜價穩(wěn)定的前提下，根據(jù)市場規(guī)律小幅調(diào)整。

四、資金扶持

農(nóng)貿(mào)市場升級改造所需資金以市場開辦者自行解決為主，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政給予一定扶持為輔。對屬新建、改建、翻建的市場，經(jīng)驗收合格的，按每平方米200元的標準由區(qū)級財政予以補貼；對屬局部升級改造和整治的市場，經(jīng)驗收合格的，按每個市場10萬元的標準由區(qū)級財政一次性補貼。鎮(zhèn)級財政補貼標準由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))自行制定。

五、工作要求

（一）加強領導，成立組織。區(qū)政府已成立區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領導小組，領導小組由分管副區(qū)長任組長，區(qū)各有關部門分管領導為成員，負責指導、協(xié)調(diào)、督促和考核驗收各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。領導小組下設辦公室，設在區(qū)工商局。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要成立應的工作領導小組，負責組織實施村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。各地各部門要認真履行職責，加強聯(lián)系溝通，通力協(xié)作配合，為升級改造工作的穩(wěn)步推進提供強有力的組織保障。

（二）制定政策，全力扶持。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）對列入規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場，應給予財政、金融等方面的扶持和優(yōu)惠。要立足實際，因地制宜，制定貸款貼息、以獎代補、收費優(yōu)惠等具體措施，安排部分資金支持市場建設。

（三）積極引導，穩(wěn)步推進。要做好村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的宣傳引導工作，積極向市場開辦者及經(jīng)營業(yè)主宣傳有關政策，嚴格控制以升級改造為名，提高租金、哄抬物價。要切實做好市場撤、并、轉過程中經(jīng)營戶的安置工作，做好周邊居民解釋工作，搞好市場周邊、疏導點的管理，保證村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進。

（四）分類指導，保證質量。各地要嚴格按照農(nóng)貿(mào)市場建設和改造標準，加強對升級改造工作的監(jiān)管，防止出現(xiàn)二次改造、返工改造等浪費現(xiàn)象，確保升級改造工程按時、按質、按標準完成。村級農(nóng)貿(mào)市場可參照鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場基礎設施標準，主要以規(guī)范為主，逐步完善。市場改造完成后，經(jīng)驗收達標的市場，兌現(xiàn)關扶持優(yōu)惠政策，不達標的市場，進行整改。對列入拆遷或關閉的市場，所在地政府要采取措施，及時撤并、關閉。

（五）強化督查，狠抓落實。各地要結合本地區(qū)的實際情況，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作目標，制定出具體的升級改造實施計劃。可將產(chǎn)權清晰、規(guī)劃齊全、無租賃糾紛的市場納入先行升級改造的范圍。要做好邊升級邊核實調(diào)整工作，確保目標任務的完成。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）每月28日要將升級改造工作的進度情況書面報區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領導小組辦公室，領導小組辦公室定期組織督查、考核和通報。