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一、“社區(qū)書屋”工程建設(shè)的意義
“社區(qū)書屋”是為滿足市民文化需要,在各街、辦事處(園區(qū))建立、市民自己管理、能提供市民實(shí)用喜愛的圖書和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。“社區(qū)書屋”工作是一項(xiàng)惠及廣大市民群眾、推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程、民心工程。該工程實(shí)施對(duì)于解決市民群眾買書難、供書難、看書難的問題,保障市民群眾基本文化權(quán)益,提高市民群眾思想和文化等綜合素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)社區(qū)建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有十分重要的意義。各街、辦事處(園處)、各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的投入,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,積極參與“社區(qū)書屋”工程建設(shè),確保“社區(qū)書屋”工程取得實(shí)效。
二、“社區(qū)書屋”工程建設(shè)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
“社區(qū)書屋”工程現(xiàn)階段目標(biāo)是在社區(qū)建立自管自用的書屋和市民自助讀書組織,讓市民在家門口就能學(xué)知識(shí),獲取信息,促進(jìn)市民讀書、用書,開啟智慧,活躍和豐富文化生活,凈化社區(qū)出版物市場,改善社區(qū)文化環(huán)境,提高市民整體素質(zhì)、文化生活質(zhì)量和市民文化程度,推進(jìn)社區(qū)綜合建設(shè)。在社區(qū)逐步建立起“供書、讀書、管書、用書”的長效機(jī)制,基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的社區(qū)出版物發(fā)行服務(wù)新格局,達(dá)到書屋閱讀條件完備、體制機(jī)制相對(duì)完善、服務(wù)功能不斷加強(qiáng)、出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)延伸進(jìn)社區(qū),社區(qū)出版物市場初步形成的基本目標(biāo)。有效解決社區(qū)出版產(chǎn)品和服務(wù)供給不足的問題,用健康有益的出版物占領(lǐng)社區(qū)出版物市場,用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。
根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,全區(qū)“社區(qū)書屋”工程從2012年開始實(shí)施,當(dāng)年建成47個(gè)“社區(qū)書屋”(名單附后)。
“社區(qū)書屋”所用屋舍,由各社區(qū)在本社區(qū)內(nèi)合理自選,也可綜合利用現(xiàn)有社區(qū)居委會(huì),或社區(qū)市民活動(dòng)中心等場所。
“社區(qū)書屋”具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):(1)可使用面積不少于20平方米,配齊書柜、閱覽桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)等基本設(shè)施,(2)可供借閱的實(shí)用圖書不少于1500冊(cè)、電子音像制品不少于100種、具備條件的地方可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物;(3)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),建立完善相關(guān)管理制度,聘請(qǐng)專兼職管理人員,加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)行;(4)統(tǒng)一布局、合理選址,一般建在市民相對(duì)集中、文化氛圍比較濃厚、有閱讀需要并且方便借閱的地方。
三、“社區(qū)書屋“工程建設(shè)的要求
“社區(qū)書屋”工程要堅(jiān)持整合各種資源,不搞重復(fù)建設(shè)的原則,按照“政府組織協(xié)調(diào),鼓勵(lì)社會(huì)捐助,市民自主管理,創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展”的思路組織實(shí)施。
(一)政府組織建設(shè)。“社區(qū)書屋”工程由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一支付、組織實(shí)施。
(二)鼓勵(lì)社會(huì)捐助。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“社區(qū)書屋”工程建設(shè)。各部門及社會(huì)團(tuán)體開展的各類“送書到社區(qū)”活動(dòng)及其他圖書捐贈(zèng)活動(dòng),納入“社區(qū)書屋”工程總體規(guī)劃,名稱不變,渠道不變,由區(qū)文化體育局牽頭組織實(shí)施。
(三)社區(qū)自主管理。“社區(qū)書屋”按照市民自主管理、自我服務(wù)的模式進(jìn)行管理和運(yùn)行。管理人員在個(gè)人自愿、市民推薦的基礎(chǔ)上,從在社區(qū)的離退休干部、教師中聘請(qǐng)擔(dān)任,社區(qū)居委會(huì)等基層組織承擔(dān)監(jiān)督的職責(zé)。建立完善“社區(qū)書屋”的管理、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。不斷提高書屋管理人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)管理能力,保證“社區(qū)書屋”充分發(fā)揮功能和作用。
(四)創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展,積極探索“社區(qū)書屋”運(yùn)行、發(fā)展的長效機(jī)制和社區(qū)出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑。對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)較好、具有一定經(jīng)營條件的,可在書屋管理人自愿的前提下,由新聞出版部門授予出版物經(jīng)營許可證。書屋管理人在保證書屋正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,可開展出行物經(jīng)營業(yè)務(wù),獲得的經(jīng)營收入,按規(guī)定比例用于購買新的出版物,不斷擴(kuò)大書屋規(guī)模,滿足市民群眾多樣性、高層次的文化需求。加強(qiáng)對(duì)“社區(qū)書屋”工程的管理和指導(dǎo)監(jiān)督,對(duì)已經(jīng)建立的書屋,要做好出版物的更新、充實(shí)和鞏固工作。加大打擊非法出版物的工作力度,為“社區(qū)書屋”健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。