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今年以來,區經信局在區委、區政府的堅強領導下,深入貫徹在中央統籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會上的重要講話精神,按照“六穩”“六保”的總要求,積極開展各項工作,全區復工復產快、工業經濟穩、民營經濟優。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”以來,區經信局在區委區政府的正確指導下,穩妥推進《區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確的重點任務,取得了較好成效。2015年我區在全省發展民營經濟指標考評中位列第一;2016年在全省一類縣(區)民營經濟考評中位列全省第二、全市第一;2017年在推進制造強省建設考評中被評為制造業發展綜合10強區、并位居第一名;2017、2018年連續兩年在全市工業發展目標考核中超過包河區,位居四城區第一名;2019年我區在全省發展民營經濟考核中位列一類縣(區)前三,并被評為全省制造業發展綜合10強區。
經濟運行穩中有進。“十三五”期間,區累計完成規上工業總產值843.6億元,實現規上工業增加值199.44億元;累計完成工業投資154.5億元,完成技改投資121.3億元。
節能降耗扎實推進。“十三五”期間,區規模以上工業企業節能總體目標為單位工業增加值能耗下降18%,目前,我區單位工業增加值能耗累計下降53.08%,已超額完成目標任務。
民營經濟快速發展。“十三五”期間,我區民營經濟綜合實力不斷增強,截至2019年底,民營經濟市場主體超過13萬戶(較2018年增加5萬戶),占各類市場主體的97%,民營經濟稅收50.42億元,民營經濟增加值達520億元(較2016年增加277億元),占GDP比重52%。
產業集群初具雛形。“十三五”期間,我區高度重視產業集群發展,目前井崗鎮和南崗鎮被省政府認定為產業集群專業鎮(較2015年增加1家),主導產業特色明顯,產品有一定的市場占有率和知名度。
創新能力不斷增強。“十三五”期間,新增省(市)級工業設計中心(企業)17家、省(市)企業技術中心36家、各類省(市)級示范企業(平臺)30家,73個產品被認定為“省首臺套重大技術裝備”“工業精品”“省新產品”。
優質企業快速成長。“十三五”期間,堅持轉型發展,提升企業整體競爭力,目前我區擁有國家級專精特新小巨人企業1家,省級成長型小微企業2家(較2015年增加2家),省級專精特軍1家,省級專精特新企業23家(較2015年增加18家),市級專精特新企業35家(較2015年增加32家)。
服務平臺更加完善。“十三五”期間,我區以中小企業為主的各類公共服務平臺建設效果顯著,目前擁有國家級中小企業公共服務示范平臺1家(較2015年增加1家),省級中小企業公共服務示范平臺3家(較2015年增加2家),市級平臺5家(較2015年增加3家)。
2020年是“十三五”規劃收官之年,區經信局堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟發展,全力以赴穩增長、促轉型、調結構、防風險。
(一)緊抓疫情防控,在推動復工復產上下功夫
第一時間成立企業疫情防控和復工復產指導組,著重做好各級關于復工政策的宣貫、復工企業的分類統計、省市復工政策的對接、復工企業的督查指導和復工企業幫扶的落實5個方面工作,想方設法采購口罩等防疫物資44000余只用于解決企業防疫物資緊缺問題,有效推動轄區企業快速復工復產,成為四城區首個規上工業企業復工率達到100%的城區。
(二)緊盯經濟指標,在推動創新升級上下功夫
2020年,全區規上工業增加值增速預計實現6%,超市下達預期目標任務,預計完成工業投資16.5億元,完成技改投資12.5億元。積極引導企業轉型升級,4家企業的產品被認定為“2020年省首臺套重大技術裝備”,2家企業被認定為省級示范企業(平臺),新增省(市)級企業技術中心8家、市級工業設計中心(企業)2家。
(三)緊推綠色轉型,在推動技術節能上下功夫
堅持綠色發展,2家企業接受工信部節能診斷服務,2家企業在用水效率評估時段內的單位發電實際用水量優于《省行業用水定額》設定的先進定額值。協助重點能耗企業做好節能項目申報,推薦5家企業申報2020年國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄、10家企業申報2020年省(市)級數字化車間,1家企業被認定為省級綠色工廠,5個項目成功入選省經信廳節能環保“五個一百”推介目錄。
(四)緊跟技術升級,在推動兩化融合上下功夫
牽頭成立區推進5G建設工作領導小組,起草《區貫徹<市5G產業發展規劃(2019-2022年)>框架思路(征求意見稿)》,積極推進區5G建設工作,截至目前累計完成基站建設875個,占全年任務數的89.65%。出臺企業上云若干扶持政策,鼓勵服務商做好企業上云工作,目前我區共有65家企業上云。積極推動我區信息消費發展,推薦16家企業申報省信息消費相關項目(體驗中心)。
(五)緊貼民營經濟,在推動責任落實上下功夫
牽頭組織區四大班子領導結對幫扶轄區759家民營企業,研究出臺《2019年區大力支持民營經濟高質量發展的若干政策實施細則》,探索搭建“1+N+12+X”的“網格化”政策服務推進網絡,先后4次組織民營企業家系列培訓轄區120余家企業參加,全年共獲評1家國家級專精特新小巨人、1家省級專精特軍企業、2家省優秀民營企業、1位省優秀民營企業家、16家市級專精特新企業。
(六)緊扣政策激勵,在推動精準服務上下功夫
健全區中小(民營)企業服務中心線上線下平臺政策咨詢、創業輔導、投融資等服務功能。推薦華耀電子工業有限公司等62家企業申報各類省市政策獎補資金共計4800余萬元,為46家企業兌現區培育新動能促進產業轉型升級推動經濟高質量發展政策資金390余萬元,使全區廣大企業感受到政府扶持其做大做強做優的信心和決心。
在看到成績的同時,我們也認識到工作中存在一些不足,主要表現在:全區規上工業企業持續減少,工業投資和技改投資缺乏重大項目支撐;全區專業能源管理人員配備不夠,企業節能量大、節能效果好的項目不多;民營企業特別是中小企業綜合實力和市場競爭力還有待提高。這些問題將成為我局下步工作中關心關注的重點。
二、“十四五”時期的目標任務和2021年主要工作
“十四五”時期我局工作預期目標:到2025年,工業經濟發展,力爭實現規上工業生產總值295億元,規上工業增加值50億元,工業投資16億元,技改投資12億元;民營經濟發展,力爭實現民營經濟增加值占全區GDP比重達59%,民營經濟對全區GDP增長貢獻率保持在60%以上。
2021年我局工作總體思路:以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和考察重要講話指示精神,堅決執行市委市政府和區委區政府的各項決策部署,聚力推動工業經濟高質量發展、促進企業信息化融合發展、支持骨干企業集群化發展、扶持中小民營企業快速發展,為區在長三角一體化高質量發展中當表率當示范貢獻“經信力量”。
2021年我局工作主要預期目標:規模以上工業總產值增長5%,規上工業增加值增長2%,完成工業投資12.5億元,技改投資10億元。為實現上述目標,我局將重點做好以下5方面工作:
(一)抓投入、盯項目,當好產業發展“信息員”
積極謀劃引進產業類企業,深入開展調查研究,優化服務軟環境,立足產業努力促進優質項目引進落地。繼續關注經濟開發區產業類項目,及時了解戰略性新興產業、傳統產業升級改造等制造業項目開工情況,力爭項目早建設早投產。
(二)抓運行、重監測,當好經濟運行“監測員”
加強與上級主管部門溝通協調,力求其合理下達我區2021年工業經濟考核指標。利用相關工作平臺及深入企業調研等形式,實時掌握重點企業和成長型企業經營數據,加強對其生產經營、存在問題及走勢的動態監控,研究分析經濟運行中出現的新情況、新問題,切實增強工作的針對性和時效性。
(三)抓升級、倡創新,當好融合發展“指導員”
加快推進5G網絡基礎設施建設,推動5G產業健康協調發展。加大節能投入,加快轉型升級步伐,推動節能服務產業發展。積極鼓勵企業上云,創造便捷高效的生產經營管理銷售條件。推動信息消費創新產品和信息消費體驗中心建設,加快推進我區工業互聯網建設。
(四)抓保障、勤對接,當好民營經濟“服務員”
持續抓好“四送一服”雙千工程,常態落實局每周兩個半天走訪企業制度,全面掌握企業需求,協調解決企業“痛點”“難點”問題。進一步完善“區中小(民營)企業服務中心”服務功能,拓寬服務形式、豐富服務內容、規范服務制度、提升服務質效。繼續加大政策宣貫力度,確保將惠企政策宣傳到位、貫徹到位、執行到位。
(五)抓培育、提質效,當好中小企業“護航員”
建立市推介的優質小微企業庫,培育一批具有核心競爭力的成長型小微企業。開展制造業“隱形冠軍”企業培育提升專項行動,重點扶持一批有技術、有市場的“隱形冠軍”企業。結合市“百千萬”人才培訓工程,認真做好民營企業家培訓工作。摸清規模以下工業企業生產經營狀況,加強升規培育力度,以壯大我區規上企業規模。