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2020年,全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,迎難而上,不畏艱險(xiǎn),充分發(fā)揮主力軍作用,為我縣疫情防控取得階段性成果作出重要貢獻(xiàn)。克服疫情影響,同步推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展,年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作圓滿(mǎn)完成。
一、2020年工作總結(jié)
(一)緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,疫情防控工作成效明顯
一是堅(jiān)持人物同防,從源頭上防止疫情流入擴(kuò)散。密切關(guān)注相關(guān)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化,安排專(zhuān)人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),每天登陸疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不少于4次,持續(xù)做好境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)沭人員的排查和管控,累計(jì)排查縣外返沭人員15.15萬(wàn)人,其中,境外返沭913人,全部落實(shí)核酸檢測(cè),結(jié)果均為陰性。持續(xù)加大對(duì)全縣15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、10家大型商場(chǎng)超市、192家冷庫(kù)等場(chǎng)所的排查檢查力度,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷凍產(chǎn)品來(lái)源、去向的排查登記,目前已對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行核酸采樣樣本2958份,經(jīng)檢測(cè)結(jié)果均為陰性,其中,國(guó)外進(jìn)口物品95批次867份樣本,結(jié)果均為陰性。
二是堅(jiān)持放管結(jié)合,在措施上確保疫情有效防控。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所體溫檢測(cè)、蘇康碼的推廣使用,推動(dòng)學(xué)校、商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所正常開(kāi)放。截至目前,全縣蘇康碼注冊(cè)人員131.9萬(wàn)人,注冊(cè)率84.55%,已核查紅色級(jí)別1239人,黃色級(jí)別3690人。全面規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員一律測(cè)體溫、查驗(yàn)蘇康碼、戴口罩,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)并報(bào)告。落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,對(duì)發(fā)熱患者進(jìn)行登記,引導(dǎo)不明原因的發(fā)熱患者到定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行檢查治療,堅(jiān)決切斷疫情傳播途徑。全縣集中隔離點(diǎn)累計(jì)隔離2323人,解除集中隔離2293人,現(xiàn)有集中隔離人員30人,其中,國(guó)外及港澳臺(tái)返沭18人,中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返沭0人,其他12人(密切接觸者的密切接觸者)。
三是堅(jiān)持救防并重,在保障上提升疫情防控能力。組建73支健康副校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)共計(jì)219人,對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行疫情防控指導(dǎo)。加強(qiáng)疫情防控隊(duì)伍建設(shè),組建3支縣級(jí)肺炎疫情處置專(zhuān)家隊(duì)伍、7支全縣肺炎疫情處置分隊(duì),后備流調(diào)隊(duì)伍1083人、采樣隊(duì)伍1357人。常態(tài)化開(kāi)展核酸檢測(cè)工作,縣疾控中心、人民醫(yī)院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)核酸檢測(cè)31.9萬(wàn)份,抗體2.35萬(wàn)份,疫情快速處置能力和患者醫(yī)療救治能力持續(xù)攀升。同時(shí),穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種工作,截止目前全縣累計(jì)接種27844針次,降低重點(diǎn)人群感染率。
(二)深化改革創(chuàng)新不放松,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善
一是公立醫(yī)療體系建設(shè)有序推進(jìn)。快速推進(jìn)“435”公立醫(yī)療體系建設(shè),縣第一人民醫(yī)院已完成收購(gòu)工作,正進(jìn)行資產(chǎn)移交;第二人民醫(yī)院已完成資產(chǎn)評(píng)估,正在洽談收購(gòu)中;縣康復(fù)醫(yī)院初步設(shè)計(jì)方案已通過(guò)自規(guī)局預(yù)審,正報(bào)送縣規(guī)委會(huì)審核;沭城等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成項(xiàng)目立項(xiàng)和土地征用,正辦理土地規(guī)劃許可;韓山、馬廠2個(gè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心先后投入運(yùn)行,新建韓山人民醫(yī)院主體工程封頂,新建馬廠人民醫(yī)院設(shè)計(jì)方案已通過(guò)初步審核。
二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷優(yōu)化。大力提升疾控能力,增加縣疾控中心人員編制數(shù),從原有的52名增加到187名,人員由47人增加到132人,投入416萬(wàn)元改造PCR實(shí)驗(yàn)室。公開(kāi)招聘120名村醫(yī),夯實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全縣1800名村醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn),提高從業(yè)人員的服務(wù)能力。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制,突出重點(diǎn)人群,全面推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的高效落實(shí)。2020年底,建立電子健康檔案1427979人、建檔率91%,高血壓患者健康規(guī)范管理76000人、規(guī)范管理率64%,II型糖尿病患者規(guī)范管理19573人、規(guī)范管理率64%,嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理7215人、規(guī)范管理率96%,新生兒訪視7548人、訪視率99%,產(chǎn)后訪視7466人、訪視率98%;開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋47.48萬(wàn)人口,簽約率30.29%。
三是國(guó)家基本藥物制度平穩(wěn)實(shí)施。2020年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院共采購(gòu)基本藥物13121.73萬(wàn)元,銷(xiāo)售基本藥物11930.55萬(wàn)元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院藥品銷(xiāo)售總金額的63.76%,平均使用基本藥物品種數(shù)253種,占使用藥品總數(shù)的64.02%,基藥銷(xiāo)售品種數(shù)和金額均達(dá)到我縣預(yù)定目標(biāo)(60%)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院平均處方值41.98元,較基藥實(shí)施前下降38.37%,住院次均費(fèi)用2150.25元,較基藥實(shí)施前下降13.61%。
(三)突出民生服務(wù)不放松,衛(wèi)生健康保障水平不斷提升
一是實(shí)施分級(jí)診療制度成效明顯。全縣分級(jí)診療各項(xiàng)工作常態(tài)化推進(jìn),上下轉(zhuǎn)診渠道不斷暢通,全年從基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的患者共計(jì)1797人次,從二、三級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診至下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的患者共計(jì)305人次。
二是健康扶貧工作項(xiàng)目全面落實(shí)。落實(shí)先診療后付費(fèi)政策,已累計(jì)為30000余名建檔立卡低收入住院患者辦理“先診療后付費(fèi)”,減輕了低收入人口住院墊資負(fù)擔(dān);開(kāi)展7-64歲低收入人口免費(fèi)健康體檢工作,累計(jì)體檢10.3萬(wàn)名低收入人口,緩解了低收入人口因病返貧、因病致貧的難題;做好收入人口就醫(yī)自付費(fèi)用控制工作,對(duì)住院的低收入患者原則上不使用醫(yī)保目錄中丙類(lèi)和醫(yī)保目錄外的藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目等,保障低收入人口住院合規(guī)費(fèi)用自付不超過(guò)10%。
三是婦幼健康服務(wù)能力不斷提高。推進(jìn)實(shí)施婦幼保健院能力提升工程,成功晉升為二級(jí)甲等婦幼保健院。扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作,提高人口出生素質(zhì),完成6002對(duì)的檢查任務(wù),完成率100%;開(kāi)展兩癌篩查項(xiàng)目,有效保護(hù)女性身心健康,完成25355人篩查任務(wù),完成率101%;開(kāi)展產(chǎn)前篩查4860人,針對(duì)性建議終止妊娠8人,有效降低殘障兒出生率;開(kāi)展新生兒先天性心臟病篩查13932人,其中陽(yáng)性387人,已安排免費(fèi)治療58人。
四是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作取得實(shí)效。先后出臺(tái)了《縣2020年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》等文件,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,全年完成農(nóng)村改廁16500戶(hù),完成率101.85%,全縣改廁普及率達(dá)到95%以上。大力開(kāi)展除“四害”活動(dòng),共發(fā)放滅鼠藥40000包,滅蠅籠2000個(gè)。開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作,青伊湖鎮(zhèn)已通過(guò)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收,馬廠鎮(zhèn)老王村等16個(gè)村居榮獲省衛(wèi)生村榮譽(yù),同時(shí)創(chuàng)建省健康社區(qū)4家、健康村2家。
(四)堅(jiān)持政治建設(shè)不放松,黨風(fēng)廉政建設(shè)效應(yīng)有效彰顯
一是抓實(shí)抓好班子建設(shè)。深入開(kāi)展“三講三比”活動(dòng),全力提高班子的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。講學(xué)習(xí)、比境界,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,全面提高黨性修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng),做政治上的“明白人”。講原則、比風(fēng)格,貫徹落實(shí)民主集中制原則,出臺(tái)財(cái)務(wù)管理、公車(chē)管理、內(nèi)部審計(jì)等管理制度,保證民主集中制的有效落實(shí)。講底線、比廉潔,履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)做到自身正、自身凈、自身硬。
二是強(qiáng)化黨建工作引領(lǐng)。強(qiáng)化組織建設(shè),發(fā)揮行業(yè)黨委的作用,通過(guò)派駐黨建指導(dǎo)員、建立聯(lián)合支部等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院黨組織的全覆蓋,確保每一名黨員不游離于組織之外。強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),先后開(kāi)展5.12護(hù)士節(jié)、8.19醫(yī)師節(jié)等活動(dòng),引領(lǐng)衛(wèi)健系統(tǒng)黨員干部立足崗位,奮勇?tīng)?zhēng)先;強(qiáng)化引領(lǐng)示范,疫情發(fā)生后,全系統(tǒng)3000余名黨員干部率先簽訂請(qǐng)戰(zhàn)書(shū);縣人民醫(yī)院、二院隔離點(diǎn)先后成立臨時(shí)黨支部,讓黨旗飄揚(yáng)在疫情防控第一線;衛(wèi)健局離退休老干部支部銀發(fā)生輝,被省委老干局表彰為“‘六有一提升’示范黨支部”。
三是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。抓好日常監(jiān)督管理,先后組織全系統(tǒng)773名干部職工觀看《遲到的悔悟》警示教育片;加強(qiáng)廉政教育宣傳,全年30余篇信息被國(guó)家、省、市媒體采用,其中《縣專(zhuān)項(xiàng)整治收送禮金問(wèn)題》被中國(guó)清廉網(wǎng)、《衛(wèi)健局:“三連發(fā)”筑牢節(jié)日期間廉潔防線》被人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)等專(zhuān)題報(bào)道;加大查處力度,2020年先后10人受到黨政紀(jì)處理,其中黨紀(jì)處理2人,政務(wù)處分8人;開(kāi)展廉政談話(huà),全年約談246人次,黨委書(shū)記進(jìn)行集體廉政談話(huà)1次。
四是守好意識(shí)形態(tài)陣地。深化理論思想武裝,組織開(kāi)展《談治國(guó)理政》第三卷學(xué)習(xí)宣傳教育,共組織各類(lèi)學(xué)習(xí)52場(chǎng)次,參與學(xué)習(xí)3000余人次;開(kāi)展五中全會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái);推動(dòng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”廣覆蓋深運(yùn)用,平臺(tái)日活率長(zhǎng)期保持98%以上。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),2020年全縣衛(wèi)健系統(tǒng)在市級(jí)以上媒體發(fā)稿205篇;大力宣傳疫情涌現(xiàn)出的王娟、夏曉芳等先進(jìn)典型人物;積極開(kāi)展“拒絕‘升學(xué)宴’引領(lǐng)新風(fēng)尚”等主題活動(dòng)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)化解,大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn),累計(jì)舉辦網(wǎng)絡(luò)安全講座14次,知識(shí)宣傳59場(chǎng)次,累計(jì)1250余人次參與活動(dòng),同時(shí),加大網(wǎng)絡(luò)安全檢查力度,共排查安全隱患1561條,均已整改到位。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)不放松,安全穩(wěn)定工作形勢(shì)持續(xù)向好
一是安全生產(chǎn)工作常抓不懈。先后制定下發(fā)《縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等文件,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),強(qiáng)化全系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)安全隱患排查,全年共出動(dòng)1224人次,對(duì)全縣62家醫(yī)院開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查,共查出一般隱患1010條,重大隱患0條,下發(fā)整改通知書(shū)261份、交辦單29份,已全部整改落實(shí)到位。
二是法治創(chuàng)建力度持續(xù)加大。大力開(kāi)展《民法典》、《健康促進(jìn)法》等宣傳活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余份,開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)80場(chǎng)次;規(guī)范行政審批工作,2020年共辦理行政許可1462件,其中受理、發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政許可1014件;不斷加大執(zhí)法力度,規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序,全年出動(dòng)執(zhí)法人員4920余人次,執(zhí)法車(chē)輛1060余臺(tái)(次),監(jiān)督檢查各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1026戶(hù)次,對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為立案85件,取締非法行醫(yī)場(chǎng)所39個(gè),暫停執(zhí)業(yè)4人,移送司法機(jī)關(guān)1件。
三是醫(yī)療質(zhì)量管理不斷提升。開(kāi)展院感督導(dǎo)檢查,守住醫(yī)療質(zhì)量安全底線,2020年累計(jì)開(kāi)展院感專(zhuān)項(xiàng)檢查6次,下發(fā)院感整改交辦單68份,約談醫(yī)院20家;開(kāi)展院感知識(shí)培訓(xùn),累計(jì)組織6期感染管理培訓(xùn)班,總計(jì)約2100余人參加培訓(xùn),印發(fā)《肺炎醫(yī)院感染防控實(shí)用手冊(cè)》2000份;按季度開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)和病歷質(zhì)量評(píng)審工作,抽取處方3623張,合格率為91.9%,比2017年首次點(diǎn)評(píng)提高了27.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是招商引資工作成果明顯。2020年我局成功簽約了恒奇醫(yī)療器械有限公司落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū),總投資1億元;投資1.5億元的遠(yuǎn)軍幕墻有限公司已投產(chǎn)達(dá)效;蘇州偉康醫(yī)療器械有限公司增資6000萬(wàn)元,增加泌尿帶等3條生產(chǎn)線。
五是信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。暢通信訪舉報(bào)渠道,實(shí)行群眾信訪接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的責(zé)任制度。創(chuàng)新“135”醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解醫(yī)患矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,其經(jīng)驗(yàn)做法先后被《新華日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)網(wǎng)》等媒體廣泛報(bào)道,榮獲縣委縣政府2020年度改革創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。2020年接到各級(jí)各類(lèi)信訪件106件,期內(nèi)結(jié)案率100%,信訪量與去年相比下降25%。
二、2021年工作計(jì)劃
2021年全縣衛(wèi)生健康工作將緊緊圍繞以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的、五中全會(huì)、省委十三屆九次全會(huì)、市委五屆十一次全會(huì)和縣委十二屆十二次全會(huì)精神和省、市衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神,把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,突出抓好疫情防控、公立醫(yī)療體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康能力建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量管理等重點(diǎn)工作,加快推進(jìn)健康建設(shè),奮力譜寫(xiě)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
(一)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)再加碼,更高水平提升衛(wèi)生健康保障能力
一是扶持社會(huì)辦醫(yī)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大以獎(jiǎng)力度,為各級(jí)各類(lèi)民營(yíng)醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)技人才招引等方面創(chuàng)造更加優(yōu)惠的政策環(huán)境。支持各級(jí)醫(yī)院加大重點(diǎn)專(zhuān)科、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),鼓勵(lì)醫(yī)技人員開(kāi)展新業(yè)務(wù)、多出新成果,建立更多的名醫(yī)、專(zhuān)家工作室,將國(guó)內(nèi)知名教授包括團(tuán)隊(duì)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引進(jìn),有效提升縣域內(nèi)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,拓展醫(yī)院發(fā)展空間,提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)與醫(yī)保、財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)政政策、醫(yī)保政策,促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展。
二是加快公立體系建設(shè)步伐。加快推進(jìn)“435”公立醫(yī)療體系建設(shè),形成多元化辦醫(yī)格局,滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的多層次就醫(yī)需求,即建設(shè)縣第一人民醫(yī)院(縣兒童醫(yī)院)、縣第二人民醫(yī)院、縣康復(fù)醫(yī)院、縣婦幼保健院,沭城、南湖、夢(mèng)溪街道各建1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)5個(gè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(在韓山、馬廠兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行建設(shè)),全面提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。
三是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建立形成以縣第一人民醫(yī)院為龍頭,縣疾控中心為核心,區(qū)域醫(yī)療中心為抓手,村衛(wèi)生室為網(wǎng)點(diǎn)的公共衛(wèi)生重大傳染性疾病防控體系,提升重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。堅(jiān)持按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、契約服務(wù)、社會(huì)參與”的總要求,進(jìn)一步建立和完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理新格局,共同推動(dòng)31大類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的高效落實(shí)。
四是加大醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。加大人才招引力度,采取放寬報(bào)名條件、簡(jiǎn)化招聘程序、提高人員待遇等措施,吸引各類(lèi)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才落戶(hù)我縣;將“雙一流”高校本科畢業(yè)生、普通高校碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、緊缺專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中級(jí)醫(yī)師、副高及以上職稱(chēng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入全縣人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;試行以衛(wèi)生人才服務(wù)中心為“人才蓄水池”,先行將縣內(nèi)高職稱(chēng)、高學(xué)歷人員分批次納入事業(yè)編制管理,實(shí)行“縣管院聘”,并定期開(kāi)展考核和管理;通過(guò)衛(wèi)生支援、務(wù)實(shí)進(jìn)修、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和學(xué)歷提升等措施,加強(qiáng)衛(wèi)生人才在職培養(yǎng),全方位加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
(二)推動(dòng)惠民便民健民服務(wù)再精準(zhǔn),更實(shí)措施提升廣大群眾健康福祉。
一是繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育服務(wù)。大力提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)婦幼保健院PCR實(shí)驗(yàn)建設(shè),提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)前篩查,減少殘障兒出生率;加強(qiáng)新生兒疾病篩查,及早干預(yù),最大限度降低危害;強(qiáng)化孕產(chǎn)婦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保產(chǎn)婦零死亡。全年計(jì)劃完成孕期婦女增補(bǔ)葉酸7500人、孕前優(yōu)生健康檢查4000對(duì)、生殖健康篩查80000人、兩癌篩查25000人、婚前檢查率達(dá)到90%以上。積極開(kāi)展計(jì)劃生育家庭系列保險(xiǎn)工作,全面促進(jìn)人口和生育政策持續(xù)均衡發(fā)展。
二是大力普及中醫(yī)藥服務(wù)。強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),為每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少培訓(xùn)1名中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣人員。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)館、村衛(wèi)生室中醫(yī)閣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)館建設(shè)全覆蓋、95%村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
三是建立健全藥品供應(yīng)機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基藥實(shí)施方案,持續(xù)減輕廣大群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)施情況的督查和考核,持續(xù)做好短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和供應(yīng)保障,確保臨床供應(yīng)需求。嚴(yán)禁網(wǎng)下采購(gòu)藥品等違規(guī)行為的發(fā)生,為廣大群眾營(yíng)造安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。
四是扎實(shí)落實(shí)健康扶貧政策。進(jìn)一步聚焦因病返貧、慢性病、重病大病等重點(diǎn)群體,推動(dòng)“先診療后付費(fèi)”、低收入人口免費(fèi)健康體檢、設(shè)置扶貧病床等各項(xiàng)健康扶貧工作措施的有效落實(shí),協(xié)調(diào)落實(shí)托底醫(yī)療保障,確保低收入人口個(gè)人自付費(fèi)用控制在10%以?xún)?nèi)。
五是積極推進(jìn)健康促進(jìn)工作。大力開(kāi)展農(nóng)村改廁清零行動(dòng),年內(nèi)完成農(nóng)村改廁1000戶(hù)以上,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;大力開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村居民居住環(huán)境;建立完善老年健康服務(wù)體系,積極開(kāi)展老年疾病防治、醫(yī)療照護(hù)、心理健康與關(guān)懷服務(wù)等工作,推動(dòng)老年人“安康關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,提高老年健康服務(wù)水平。
(三)推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量管理再?lài)?yán)格,更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)提升衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)態(tài)
一是不斷加快智慧健康建設(shè)。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè),推動(dòng)2家三級(jí)醫(yī)院、9家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。積極推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)改革,確保所有非稅醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用新版醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)。
二是加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)綜合治理。持續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”線上線下辦理更高效、更快捷;加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管,從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)行為,完善醫(yī)療衛(wèi)生單位社會(huì)信用體系建設(shè),落實(shí)醫(yī)務(wù)人員負(fù)面清單制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;依托縣醫(yī)院管理協(xié)會(huì),積極開(kāi)展醫(yī)院行風(fēng)評(píng)議和第三方評(píng)價(jià)工作,不斷提高群眾滿(mǎn)意度。
三是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理。醫(yī)療質(zhì)量安全是是醫(yī)院的生命線,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度,不斷完善醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)院感染管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)行為管理,嚴(yán)格遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等有關(guān)要求,合理進(jìn)行檢查、用藥、診療,杜絕違反醫(yī)療操作常規(guī)行為的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員《18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度》等相關(guān)診療規(guī)范的培訓(xùn),不斷提高醫(yī)務(wù)人員臨床服務(wù)能力和技術(shù)水平。
四是抓好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,確保個(gè)人安全;在保證臨床檢驗(yàn)質(zhì)量和醫(yī)療安全的同時(shí),保障生物安全實(shí)驗(yàn)室生物資源、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面的安全。
(四)推動(dòng)疫情防控措施再落實(shí),更大力度提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力
一是積極創(chuàng)新疫情防控機(jī)制。構(gòu)建“5+5+5”聯(lián)防聯(lián)保聯(lián)控常態(tài)化疫情防控工作機(jī)制,即由5人聯(lián)防、5戶(hù)聯(lián)保和5部門(mén)聯(lián)控組成,明確了駐村干部、黨員、群眾和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任,織牢織密疫情防控網(wǎng)絡(luò),確保疫情可防可控,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是明確疫情防控工作重點(diǎn)。持續(xù)做好外來(lái)人員排查管理工作,對(duì)所有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)特別是境外返沭的人員,一律規(guī)范開(kāi)展集中隔離并做好核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控,通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理、完善預(yù)檢分診和發(fā)熱門(mén)診建設(shè)、優(yōu)化醫(yī)療管理制度、嚴(yán)格患者及陪護(hù)探視、做好環(huán)境清潔消毒、開(kāi)展全員感染防控培訓(xùn)等途徑,守住院感防控底線;加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院、隔離點(diǎn)規(guī)范管理,為隔離點(diǎn)配齊配足防護(hù)物資和人員,滿(mǎn)足工作需求;穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種工作,確保接種安全。
三是加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳。適時(shí)利用、花鄉(xiāng)等平臺(tái),加強(qiáng)疫情防控法規(guī)和政策宣傳解讀,普及科學(xué)防疫知識(shí)。積極指導(dǎo)廣大群眾做好自我防護(hù),堅(jiān)持“戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)、不聚集、一米線、用公筷”等良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。同時(shí),強(qiáng)化輿情24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,為全面做好疫情防控工作營(yíng)造良好氛圍。
(五)推動(dòng)黨建黨風(fēng)安全穩(wěn)定再發(fā)力,更強(qiáng)責(zé)任提升衛(wèi)生健康行業(yè)形象
一是放大黨建工作品牌效應(yīng)。緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展主題,促進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)的深度融合。積極開(kāi)展“改革創(chuàng)新作表率、爭(zhēng)先進(jìn)位走在前”大討論大調(diào)研大實(shí)踐活動(dòng),以改革創(chuàng)新引路,推動(dòng)衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展。積極培育選樹(shù)一批好支部、好黨小組、好黨員等先進(jìn)典型,以典型示范帶動(dòng)黨建工作質(zhì)量的大提升;開(kāi)展“兩新”黨組織有形、有效“雙覆蓋”行動(dòng),加大衛(wèi)健系統(tǒng)“兩新”黨組織排查力度,實(shí)現(xiàn)“兩新”黨組織覆蓋率達(dá)100%。
二是從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化警示教育,通過(guò)作風(fēng)巡查、節(jié)點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式做到持之以恒正風(fēng)肅紀(jì);加強(qiáng)廉政談話(huà)、專(zhuān)題約談等工作的力度,強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔從政;全面查找“四風(fēng)”方面存在突出問(wèn)題,推動(dòng)衛(wèi)健康系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。
三是不斷加大招商引資力度。繼續(xù)加大外出招引力度,對(duì)已簽約落戶(hù)的項(xiàng)目,牢固樹(shù)立“幫辦就是包辦、服務(wù)就是招商”的理念,實(shí)施全程幫辦,貼身服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,確保優(yōu)質(zhì)、快速完成全年招商引資工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
四是持續(xù)抓好信訪穩(wěn)定工作。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題(如公立醫(yī)院改制期間“事轉(zhuǎn)企”人員、涉軍人員、維持現(xiàn)狀人員、退職村醫(yī)、股權(quán)糾紛等問(wèn)題)深入排查,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象逐人落實(shí)包案穩(wěn)控責(zé)任,努力把各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛和隱患解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)衛(wèi)生健康部門(mén)良好形象。
五是嚴(yán)格實(shí)施安全隱患治理。進(jìn)一步壓實(shí)壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)健行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)隱患排查整改工作,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院配電房、電梯、高壓容器、供氧管道、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻藥品等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、無(wú)死角排查,限期督促整改落實(shí),確保全系統(tǒng)安全無(wú)事故。