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清代前期,自然災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致糧食危機(jī),進(jìn)而引起社會騷亂,地方政府采取一系列措施加強(qiáng)糧食管控。對此方面的研究,主要有蒲霞的《試論清代江浙地區(qū)糧食短缺問題》論述了江浙地區(qū)清代糧食短缺引起其后全國性的社會危機(jī);[1]劉朝暉的《嘉慶八、九年間浙江截米案探析》分析了米案中各階層的利益、態(tài)度以及糧食貿(mào)易糾紛中各區(qū)域地方勢力的利益沖突,認(rèn)為清朝對于全國的糧食流通沿續(xù)了前代支持糧食販運的政策;[2]趙媛的《雍乾時期廣東的糧食騷亂及政府對策》[3]深度剖析了地方政府在應(yīng)對糧食暴動,爭搶糧食騷亂時,如何采取有效的政策措施進(jìn)行管控。清代中期以后,由于戰(zhàn)亂與災(zāi)荒,糧食供給危機(jī)日益嚴(yán)重,學(xué)術(shù)界主要傾向于采用將該時期的糧食危機(jī)與政治、社會乃至軍事問題相結(jié)合進(jìn)行研究的方法。相關(guān)方面的成果主要有路偉東的《1860—1864年天京的糧食供應(yīng)》[4],他認(rèn)為糧食供應(yīng)在太平天國史上極其重要,尤其是太平天國末期,天京城一直受缺糧的困擾,它不僅直接關(guān)系到軍事的成敗,而且對此后長江下游地區(qū)的人口變動也產(chǎn)生了重大影響。對該課題進(jìn)行探討的還有田玄、季鵬的《糧食給養(yǎng)與太平天國的興衰成敗》,[5]方之光、崔之清的《試論太平天國天京的糧食》,[6]賈熟村的《糧食問題對太平天國革命的影響》;[7]在戰(zhàn)爭供糧方面有劉志堅的《論軍糧供給與甲午戰(zhàn)爭》;[8]剖析清末民初糧食供應(yīng)危機(jī)方面有趙惠蓉的《晚清京師的糧食供應(yīng)——晚清北京社會問題剖析之一》,[9]蘇宏的《民國初年城市糧食供應(yīng)危機(jī)的原因》,[10]上述趙、蘇兩文均認(rèn)為米糧在時間、空間上的分布不均,加之不法米商的操縱壟斷等才造成了民國以來嚴(yán)重的糧食供應(yīng)危機(jī),并帶來很多的社會問題;樊如森的《清末至民國時期京、津的糧食供應(yīng)》[11]則探討了國家放棄對糧食供應(yīng)的控制以后,市場是如何對糧食供需進(jìn)行調(diào)節(jié)的,并進(jìn)而探尋兩種不同糧食政策的利弊得失。
學(xué)界以清末民初湖南米禁為切入點對清代糧食管控政策的利弊及成效作了較為深入的研究。晚清湖南施行糧食調(diào)控的一項重要措施就是米禁。它是指在糧食匱乏并出現(xiàn)嚴(yán)重糧食危機(jī)時,政府為維持民食,禁止運米出境的措施。胡憶紅的《1909—1910年湘鄂米禁研究》[12]論述了1909—1910年湘鄂兩省同遭災(zāi)患,湖南擬采用禁米出境的糧食調(diào)控政策,但遭到列強(qiáng)抵制,清政府由于在條約范圍內(nèi)循規(guī)蹈矩,懼外欺內(nèi),保鄂輕湘,加之湖北當(dāng)局糧食決策失誤,導(dǎo)致湖南自主調(diào)控糧食的政策受挫,難以及時禁米出境,最終釀成湘鄂米案。當(dāng)然,也有不少學(xué)者對湘鄂米案原因的探究不只局限于“米禁”調(diào)控政策的失靈,他們的研究有的多著意于官紳關(guān)系、會黨及災(zāi)變等因素,相關(guān)論文成果有楊鵬程的《長沙搶米風(fēng)潮中的官、紳、民》[13]、《20世紀(jì)初湖南自然災(zāi)害與米荒》;[14]陽信生的《長沙搶米風(fēng)潮中官紳斗爭新探》;[15]朱圓滿的《論梁啟超對湖南搶米風(fēng)潮的經(jīng)濟(jì)觀察》[16]等。上述文章認(rèn)為當(dāng)時官方和普通民眾大都把搶米風(fēng)潮歸因于災(zāi)害發(fā)生后糧食供應(yīng)不足、米價騰貴而致。不過魯克亮的《貧困與權(quán)利——重新解讀“1910年長沙搶米風(fēng)潮”》[17]則認(rèn)為上述解釋顯得十分勉強(qiáng),并指出了長沙搶米風(fēng)潮的深層原因:面對糧食危機(jī)時,占長沙市人口多數(shù)的城市工人和外來災(zāi)民在社會經(jīng)濟(jì)等級結(jié)構(gòu)中居于劣勢,其大米交換權(quán)利喪失引發(fā)不滿從而導(dǎo)致社會騷亂。也有學(xué)者從新的視角來解讀“米亂”的發(fā)生,如蘇全有的《省際圈與1910年長沙搶米風(fēng)潮》[18]認(rèn)為從省際圈及其背后所支撐的省界觀念視角,可以看到各省以鄰為壑,只顧及自身平安,折射出清政府缺乏全局統(tǒng)籌,喪失宏觀糧食政策調(diào)控能力才導(dǎo)致米案的發(fā)生。筆者認(rèn)為,米案的發(fā)生與經(jīng)濟(jì)利益背后決策者政策考量的失誤及區(qū)位利益關(guān)系的復(fù)雜性密切相關(guān)。當(dāng)時湖南、湖北兩省政府當(dāng)局糧食管控政策的失效導(dǎo)致米商、洋商與湘鄂政府三方利益互為沖突,根深蒂固的地方利益又導(dǎo)致兩省的糧政調(diào)控失效,促使中央與地方統(tǒng)籌糧政的最終失敗。
一、清代糧食生產(chǎn)與儲運研究
關(guān)于清代糧食生產(chǎn)的研究,學(xué)術(shù)界主要集中于對清代前中期糧食畝產(chǎn)的考察。糧食畝產(chǎn)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要指標(biāo),對糧食畝產(chǎn)量的考量,在某種意義上有助于衡量清代生產(chǎn)力水平的高低。20世紀(jì)80年代末以來,學(xué)界對清代糧食生產(chǎn)及其產(chǎn)量較為關(guān)注,研究成果日益涌現(xiàn)。②在研究清代糧食畝產(chǎn)量時,學(xué)者主要從整體與區(qū)域兩個視角來考察。從整體視角對清朝前中期全國范圍內(nèi)糧食畝產(chǎn)量進(jìn)行研究,主要集中在20世紀(jì)80至90年代前期。吳慧就把清代前期的糧食畝產(chǎn)量放在帝制中國的整體宏觀視野下進(jìn)行比較,并用數(shù)據(jù)來分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的階段性變化,因此,清朝只是其比較研究過程中的一個節(jié)點。20世紀(jì)90年代以后,社會經(jīng)濟(jì)史的區(qū)域研究逐漸形成潮流,有學(xué)者開始從區(qū)域視角來考察糧食的畝產(chǎn)量,如學(xué)者郭松義就對清代前期南方稻作區(qū)的糧食畝產(chǎn)量數(shù)據(jù)的收集做出了貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,史志宏細(xì)致分析了19世紀(jì)上半期的中國糧食畝產(chǎn)及總產(chǎn)量問題,③他通過新史料的補(bǔ)充得出結(jié)論:與此前相比較,19世紀(jì)中期的糧食產(chǎn)量,無論單產(chǎn)還是總產(chǎn),都是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最高點。有清一代,其倉儲制度漸趨完備,官府儲糧倉庫的運作和功能也就比此前歷代顯得更加突出。尤其是對常平倉的研究引起不少學(xué)者的關(guān)注。如學(xué)者張巖的《試論清代的常平倉制度》[19]詳細(xì)研究了清代常平倉的發(fā)展、管理運營及其作用,認(rèn)為常平倉在清代的發(fā)展以乾隆末年為界,前期呈發(fā)展的態(tài)勢,發(fā)揮了社會保障的作用,但管理僵硬,后期趨于完善,卻漸淪為臨時補(bǔ)救措施和斂財?shù)墓ぞ撸涔葌}則以捐納和采買為主。她的另一篇文章《論清代常平倉與相關(guān)類倉的關(guān)系》[20]在研究方法上突破以往以某個倉為主要研究對象單獨探討的做法,對常平倉和其他相關(guān)聯(lián)的倉之間的聯(lián)系進(jìn)行了探討,認(rèn)為它們在區(qū)域布局和功能等方面是相輔相成的。另外,不少學(xué)者還展開了對清代地方性糧食儲備調(diào)節(jié)制度的探討,如陳春聲詳細(xì)論述了清末廣東社倉、義倉和常平倉制度的創(chuàng)辦、倉谷的來源和使用經(jīng)營管理機(jī)制,并分析了其存在的弊病,從一個側(cè)面說明了中國傳統(tǒng)社會倉儲制度的組織與社會功能。相關(guān)對清代區(qū)域倉儲進(jìn)行研究的也有不少成果。④就清代湖南倉儲管理研究而言,所見成果并不多,據(jù)筆者所查僅有2篇論文。張穎華的《論清代前期湖南的倉儲制度》[21]認(rèn)為清朝前期湖南官民較為重視倉儲,境內(nèi)普遍建立了以儲糧備荒為目的的常平倉、社倉和義倉,在緩解社會災(zāi)荒危機(jī)中發(fā)揮了積極的作用,并指出這實際上也是對地方封建勢力有效控制社會的一種微觀反映;王日根、陳瑤的《晚清湘潭民倉與地方政治的變遷——基于<湘潭積谷局志>的分析》[22]探析了晚清湘潭積谷局司事由縣城的士紳和鄉(xiāng)村中義倉管理者組成,起到了連結(jié)城鄉(xiāng)、溝通商業(yè)活動的作用,積谷局的士紳管理者積極參與地方政治,促進(jìn)了湘潭地方政治的有效變遷。有關(guān)清代湖南糧食生產(chǎn)的研究成果也不多。鄧永飛《清代湖南水稻生產(chǎn)技術(shù)探析》[23]對清代湖南的水稻生產(chǎn)技術(shù)作了比較具體的考察,認(rèn)為由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn),清代湖南水稻的畝產(chǎn)量較明代有了顯著的增長。
二、清代糧食流通與貿(mào)易研究
在糧食流通、糧食貿(mào)易方面,許多學(xué)者注意到,交通的發(fā)展推動了糧食流通格局的變化,拓寬了糧食貿(mào)易市場。自康熙二十四年(1685年)開海運后,到1840年海運已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá),特別是1895年以后,清代交通及工業(yè)有了較大發(fā)展,出現(xiàn)若干大城市。隨著城市人口的增加及對糧食的需求增加,除漕糧外,安微、湖南、江西、四川等外調(diào)的糧食,屬于全國性省際流通商品糧。[24]學(xué)者對清代糧食流通主要關(guān)注的視點在清前中期,如陳樺的《論康雍乾時期的糧食流通政策》,[25]廖聲豐的《試論乾嘉時期蘇州滸墅關(guān)的糧食流通》,[26]許檀的《明清時期山東的糧食流通》[27]等研究文章。隨著晚清長江流域交通的完善,糧食的流通和貿(mào)易進(jìn)一步得到推動。吳晚璘的《清代長江流域糧食貿(mào)易興盛原因初探》[28]細(xì)致考察了清代糧食貿(mào)易在長江流域興衰的歷史變遷;吳敵《清前期長江流域糧食貿(mào)易的幾個問題》[29]則通過對清代長江流域糧食貿(mào)易市場、經(jīng)營形式等問題的考查,分析了清代長江流域糧食貿(mào)易的幾種不同市場形態(tài),以及流域內(nèi)以糧食貿(mào)易為主的統(tǒng)一市場形成的原因;張巖則以獨特的視角選擇漢口這個貫穿中國南北的交通大碼頭來考察清代的糧食貿(mào)易,在其《清代漢口的糧食貿(mào)易》[30]一文中以漢口為例,通過糧食貿(mào)易的集散經(jīng)營、流通運銷等問題的考察,分析出清代的糧食貿(mào)易具有濃厚的封建性。
就清代湖南糧食史研究的整體現(xiàn)狀來看,學(xué)界對清代湖南糧食貿(mào)易研究所取得的成果最為豐碩。最具代表性的是武漢大學(xué)歷史學(xué)院張穎華的博士論文《清代湖南糧食貿(mào)易研究》將清代湖南的糧食貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展情形、流通網(wǎng)絡(luò)放在全國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下進(jìn)行了多元考察,還將清代湖南的糧食貿(mào)易與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)的近代轉(zhuǎn)型聯(lián)系起來分析。關(guān)于湖南米谷外運的流通路線,陳春聲認(rèn)為主要是以湖北漢口大碼頭為外運的中轉(zhuǎn)站,即“洞庭湖周圍地區(qū)出產(chǎn)的米糧大多直接進(jìn)入洞庭湖,然后沿長江集中于湖北漢口”,“集中于湘潭的大部分商品糧最后也順流運到漢口,匯入向長江下游大規(guī)模運輸?shù)拿准Z之中”。[31]吳承明則認(rèn)為清代湖南商品糧外運的流向主要是東西路線,即“湖南、四川米經(jīng)長江運江蘇”。[32]還有學(xué)者認(rèn)為,由醴陵、攸縣的谷米運往江西的萍鄉(xiāng)、蓮花等地;湘南地區(qū)的谷米由郴縣等地運往粵桂。[33]關(guān)于清代湖南米谷外運的規(guī)模與數(shù)量,鄧永飛在《清代湖南谷米外運量考察》[34]中認(rèn)為,除清初的幾十年外,湖南米谷外運的總量很大,一般每年輸出的稻米達(dá)上千萬石,因人口、耕地、畝產(chǎn)量、平均年收成、總產(chǎn)量、消費量的變化而有較大的變化,從清初到乾隆,外運量不斷增大,乾隆以后則不斷減少。他的另一篇論文《米谷貿(mào)易、水稻生產(chǎn)與清代湖南經(jīng)濟(jì)》[35]論述了清代外省對湖南米谷的需求在促進(jìn)湖南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也給湖南社會經(jīng)濟(jì)帶來消極影響,如糧食生產(chǎn)的不穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等成為阻礙經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”,同時激化了社會矛盾,使湖南社會出現(xiàn)動蕩不安的局面。陳曦、陽信生的《從湖南的地方志看清代前期湖南商業(yè)》[36]認(rèn)為清前期谷米是湖南輸出的大宗商品之一。鐘興永的《清代湘米貿(mào)易論略》[37]簡要論述了清代湘米的產(chǎn)量、湘米輸出的數(shù)量與范圍、湘米的市場網(wǎng)絡(luò)、湘米交易方式、湘米價格及湘米貿(mào)易發(fā)展的成因。鐘永寧的《十八世紀(jì)湖南糧食輸出與省內(nèi)供求效應(yīng)》[38]探析了18世紀(jì)湘米通過“私商販運、省際撥協(xié)、委員采買”等多種形式大量地輸出外省,進(jìn)而深刻影響湖南省內(nèi)的糧食供求狀況,并導(dǎo)致米價的增長和各地米價的不平衡。對湖南米谷市場的歷史變化考察作出重大貢獻(xiàn)的首推全漢昇,他通過分析清代官方米價資料,說明了早在18世紀(jì),湖南米谷市場已經(jīng)與長江下游地區(qū)緊密結(jié)合起來,并探析出價格差距是推動米谷市場發(fā)展的主要因素。認(rèn)同中國存在以價格為主導(dǎo)的米谷市場還有臺灣張麗芬,但是她的《湖南省米糧市場產(chǎn)銷研究(1644—1937)》[39]也指出從17世紀(jì)以來湖南米谷市場呈現(xiàn)顯著萎縮的過程,其中一項重要因素是長江下游各省的地方官府不再采買湖南米谷。這一觀點不同于上述全漢昇的論點,強(qiáng)調(diào)是官府的干預(yù)推動了湖南米谷市場的開展,亦即認(rèn)為在價格的推動力以外,地方官府的行政手段也會推動市場發(fā)展。她的研究也存有不足之處,就是沒有談及米糧市場的變化對當(dāng)?shù)厣鐣性鯓拥挠绊憽O愀埸S永豪的《市場與國家:湖南省湘潭與長沙米谷市場個案研究(1894—1919)》[40]則對清末湖南兩大米市——湘潭的易俗河與長沙的靖港米谷市場,作了全面細(xì)致的考察,揭示了湖南米谷市場由湘潭轉(zhuǎn)移到長沙的動因及湘米(谷)貿(mào)易的動態(tài)流動網(wǎng)絡(luò)市場,并透過20世紀(jì)初年湖南米谷市場的歷史變遷,探討了農(nóng)業(yè)市場擴(kuò)張如何影響了地方社會發(fā)展,以及國家與地方社會的關(guān)系。
海外不少學(xué)者也對湖南糧食貿(mào)易展開了深入研究。美國學(xué)者王國斌、濮德培的《18世紀(jì)湖南的糧食市場與糧食供給》[41]將湖南省內(nèi)的米糧貿(mào)易的規(guī)模和范圍進(jìn)行空間規(guī)模的定性和定量分析,并將糧食價格的變動方式,結(jié)合時間與空間的分析,探討了米糧市場有效整合的程度。羅友枝(EvelynRawski)則從米糧市場對于地方社會的影響這一視角來考察湖南的米糧市場,把16世紀(jì)福建的農(nóng)業(yè)市場發(fā)展和18世紀(jì)湖南的米谷市場發(fā)展進(jìn)行對比研究,認(rèn)為農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展分別影響了福建和湖南地方社會的結(jié)構(gòu),而國家的行政權(quán)力對農(nóng)業(yè)市場的影響力較為微弱。對清末湖南米谷貿(mào)易情況的考察,蔡志祥[42]指出在20世紀(jì)的湖南已經(jīng)形成了一個以價格為主導(dǎo)力量的米糧市場,雖然地方政府可以利用行政措施來干預(yù)湖南米谷市場,民間力量可以利用所擁有的各項資源來影響地方政府的行動以左右湖南米價,但是湖南米糧市場仍是一個高度競爭的價格市場。另外,韓國學(xué)者田炯權(quán)的《清末民國時期湖南的米谷市場和商品流通》[43]分析了清末湖南米谷市場米糧流通的情況,還以汝城、邵陽、安鄉(xiāng)三縣為例論證了商品流通對米谷市場的影響。
三、研究不足與趨勢
從上述研究成果不難看出,近年來國內(nèi)外不少學(xué)者對清代糧食經(jīng)濟(jì)給予了相當(dāng)關(guān)注,學(xué)者們尤其對清代湖南這一重要糧食區(qū)域的糧食調(diào)控、生產(chǎn)與儲運、流通與貿(mào)易等問題開展深入考察、分析。當(dāng)然,對清代糧食問題研究也存在很多不足,主要體現(xiàn)在互動性、微觀性、深度性考察有所欠缺。具體言之:一是糧食研究的視角和方法比較單一,缺乏運用糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行跨學(xué)科研究的新視野、新方法;二是在對清代糧食經(jīng)濟(jì)研究宏觀概括性論述居多,微觀性探討較少;三是有關(guān)糧食的區(qū)域互動比較研究明顯不足;四是對清代各個歷史時段糧食政策執(zhí)行及其績效的研究有待深入,且某些評價也有待商榷;五是缺乏對清代糧食問題,尤其是糧食管理問題作全面深入系統(tǒng)的研究。這一狀況尤其表現(xiàn)在對清代湖南糧政的研究大有不足之嫌,即已有的成果涉及的研究領(lǐng)域多從糧食的儲運、米市及湘米外運探討糧食自身的經(jīng)濟(jì)問題,而忽略了糧食問題更是政治問題,因而未能從糧食政策層面的視角來具體分析清代湖南各種政治危機(jī)與湖南糧政績效、成敗得失的內(nèi)在關(guān)系。此外,對清代湖南糧政中重要人物與相關(guān)群體對湖南糧食問題的政論、執(zhí)政措施和糧政思想缺乏應(yīng)有的研究。目前學(xué)界對有關(guān)清代宏觀糧食調(diào)控政策和糧食生產(chǎn)、貿(mào)易制度及其所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的影響關(guān)注較多,使之日益成為清代糧食史研究的熱點。其在研究方法與研究視角趨向于借鑒海外學(xué)者的重數(shù)據(jù)的實證分析、中西比較的獨特視角。譬如臺灣學(xué)者和海外華人學(xué)者全漢昪、王業(yè)鍵、魏丕信、王國斌、李中清、鄧海倫等人,就通過動態(tài)數(shù)理分析的手法、中西比較的方法,以全新視角對清代糧食價格、糧食供需、政府糧食政策、糧食饑荒等糧食業(yè)進(jìn)行了系列研究,并取得了很高水平的研究成果⑤,此外日本學(xué)者岸本美緒也對清代的糧食價格和糧食經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了宏觀與微觀分析研究⑥,他們的研究方法和模式逐漸為大陸學(xué)者所借鑒。
作者:周建樹單位:武漢大學(xué)歷史學(xué)院