縣域經濟在底部基礎中的崛起范文

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一、確立在夯實底部基礎中的戰略目標

(一)突出同域發展，建設面向成都產業的輻射區主動融入全域成都，大力實施“百億產業、千億園區”的發展目標，以四川省夾江經濟開發區、樂山市夾江高端陶瓷產業園、新場碳纖維復合材料新材料產業園、界牌民用核技術產業園、木城農副產品加工產業園等“五大核心園區”為載體，承接成都產業輻射;以陶瓷及配套產業、新材料產業、新型能源化工產業、機械制造產業、食品及農副產品加工產業等5個“百億大產業”為支撐，配套成都大市場和大產業，加快培育新萬興碳纖維、銀河磁體、夾江水工、新中源陶瓷等一批大企業、大集團，力爭5年內培育年銷售收入100億元的企業1家、50億元的企業2家、20億元的企業8家，到2020年全縣工業銷售收入突破1000億元。

(二)突出同城發展，建設樂山中心城區的輻射區高標準規劃，堅持融入樂山、擁江發展，沿青衣江大手筆、高起點規劃“濱江新區”、“焉江新區”、“甘江新區”三個城市新區，串聯構建10平方公里左右的“青衣水城”，力爭用3—5年時間再造一個“水城新夾江”。高檔次設計，彰顯城市特色，建設親水平臺、紙韻街、瓷都廣場等一批體現城市文化和品位的特色景觀、特色街區和標志性建筑。高效率建設，加快推進產業老城大變樣、濱江新區大啟動、焉江新區大構架和甘江新區大招商，與樂山中心城區向北拓展的城市新區有序對接，力促其在基礎設施建設、公共服務布局、城市功能分區等方面向夾江有序延伸。

(三)突出同景發展，建設峨眉度假旅游的輻射區配套大景區，深入挖掘夾江紙文化、茶文化、瓷文化、佛文化、水文化和田園文化等特色資源，打造峨眉前山綜合旅游度假區，加快規劃建設天福茶園“臺灣寶島縮影”、千佛巖4A景區、青衣江水上運動中心等景區，以及一批以特色文化為主題的風情小鎮、風情村莊、風情庭院，力爭在“十二五”末把旅游產業打造成夾江的新興支柱產業。打造大品牌，在旅游項目包裝、景點建設、線路設計等方面，與峨眉山景區整體聯動、一體開發，力爭與峨眉山景區攜手開發夾江千佛巖;加大對“峨眉前山”旅游品牌的宣傳和營銷力度，正抓緊“峨眉前山”地理旅游品牌注冊。

二、找準在夯實底部基礎中的實現路徑

(一)規劃引領緊扣領先發展，堅持遠景規劃與近期建設相結合，以科學、優質、高品位的規劃提升縣域綜合競爭力和科學發展水平;強化全域理念，主動與全省、全市以及天府新區等區域發展規劃相配合，充分用好區域發展為我們帶來的機遇;推進規劃實施，在總體規劃的框架內，制定各項子規劃及其實施細則，突出規劃銜接，建立實施評估機制，增強規劃的可操作性。

(二)交通先行對接“大交通”，積極配合樂雅高速、成昆鐵路新線成峨段、樂雅鐵路等工程，全面打通與大交通的節點;完善“大骨架”，建好樂夾大道、夾峨干道，進一步加快與樂山、峨眉山同城化步伐;暢通“大網絡”，積極推進樂山公交服務延伸至夾江，每年安排500萬元專項用于農村路網建設獎補資金，打造縣城10分鐘環線圈和鄉鎮半小時輻射帶。

(三)發展“非公”在縣域經濟中，非公有制企業是主體。全縣現有非公企業168家，非公經濟占全縣經濟總量的60%以上。要壯大縣域經濟，還要進一步發展非公有制企業，強化政策支持、加強要素保障、構筑人才高地、加強服務創新，為非公有制企業營造良好的發展環境。同時，要加大非公有制企業黨的建設，把非公企業的優秀業主、管理人員、業務骨干、技術能人培養吸收到黨內來，實施黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、創先爭優全覆蓋。

(四)開放帶動創新方式促招商，大力開展全面、全員、全線招商，在做好走出去招商、大活動招商的同時，構建社會化、專業化招商網絡，實施以商招商、專題招商和網上招商等靈活多樣的招商方式，全力招高引新、招大引強、招才引智。實施“百億招商工程”，確保每年招商引資100億元以上，實際到位65億元，力爭每年引進投資5億以上項目4個、10億以上1個。

(五)統籌城鄉推進體制機制改革，促進城鄉公共服務均等化，著力提升農村社會保障覆蓋面。加快城鄉戶籍制度和農村產權制度改革。加快新農村建設，堅持產村相融理念，確保3年內全面完成第二輪省級新農村建設成片推進示范縣和現代農業、現代畜牧業重點縣建設的任務，力爭農民收入率先在全市實現倍增。

(六)美麗建設把美麗建設理念融入經濟社會發展全過程，推進美麗生態，建好綠色家園，加快省級生態縣創建;推進美麗城市，建設優美宜居城市;推進美麗景區，著力提升夾江旅游的知名度和美譽度;推進美麗園區，著力打造循環經濟示范園;推進美麗鄉村，建設科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的新農村典范;推進美麗人文，弘揚瓷都精神、彰顯紙鄉文化，全力提升縣域文化軟實力。

作者：廖克全單位：中共夾江縣委