中亞經(jīng)貿(mào)合作的法治探究范文

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一、制約我國(guó)同中亞經(jīng)貿(mào)合作的法制問(wèn)題

1.市場(chǎng)環(huán)境不良，企業(yè)稅負(fù)比較重。當(dāng)前，中亞地區(qū)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，如吉爾吉斯斯坦，由于各方面的制約因素的存在，致使其經(jīng)濟(jì)受他國(guó)操縱，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，加上國(guó)內(nèi)政府官員貪污腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，致使吉爾吉斯斯坦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境差。吉爾吉斯斯坦的《投資法》中規(guī)定的對(duì)外國(guó)投資實(shí)行國(guó)民待遇的優(yōu)惠政策，實(shí)質(zhì)上就是一紙空文，這不僅無(wú)法保證投資者的利益，也加大了投資商的風(fēng)險(xiǎn)。自2010年起，俄羅斯、白俄羅斯以及哈薩克斯坦締結(jié)了關(guān)稅同盟，實(shí)施了統(tǒng)一的關(guān)稅稅率，這種同盟下的關(guān)稅稅率的變化，致使其對(duì)外貿(mào)易具有一定的排他性。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在哈薩克斯坦承建了很多大型建筑工程，而當(dāng)時(shí)并未將三國(guó)同盟關(guān)稅變動(dòng)會(huì)產(chǎn)生溢價(jià)等問(wèn)題考慮在內(nèi)，即使中方希望將關(guān)稅維持在原有基礎(chǔ)上，但哈薩克斯坦的海關(guān)部門(mén)在單獨(dú)受理減稅申請(qǐng)問(wèn)題上，由于三國(guó)同盟關(guān)系的確立，使其存著法律上的障礙。這些法律制度使中方投訴無(wú)門(mén)，進(jìn)而損害了中方的利益。

2.海外企業(yè)以及華人的人身財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。隨著中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中方很多企業(yè)都到中亞去發(fā)展業(yè)務(wù)，但是，由于中亞地區(qū)國(guó)家沖突不斷，恐怖活動(dòng)相對(duì)比較頻繁，這就給中方企業(yè)和員工帶來(lái)了一定的威脅。雖然中亞國(guó)家一直表示愿意加強(qiáng)對(duì)威脅勢(shì)力的打擊，實(shí)現(xiàn)與中方合作的深入發(fā)展，并確保中方在其國(guó)內(nèi)的人生以及財(cái)產(chǎn)安全，并簽署了相關(guān)的協(xié)議，但是，由于經(jīng)濟(jì)矛盾所產(chǎn)生的傷害案件還是有增無(wú)減，比如：暴力事件、當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)的惡意攻擊現(xiàn)象、種族歧視以及排華事件等等，都對(duì)中方企業(yè)和華人造成不同程度的傷害，在一定程度上威脅到了華人的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全。

二、推進(jìn)中國(guó)同中亞經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程的法制對(duì)策

1.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，端正對(duì)相關(guān)方面法律研究的指導(dǎo)思想。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，加上中國(guó)加入WTO，中國(guó)逐漸建立了充滿(mǎn)生機(jī)的對(duì)外開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，在此過(guò)程中，我國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)顯著，互惠互利、合作共贏的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系為我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展開(kāi)拓了良好的市場(chǎng)空間。要想解決我國(guó)同中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作中的法治問(wèn)題，首先就要從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究中亞地區(qū)國(guó)家的法律，即中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及歷史文化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而研究中亞國(guó)家法律的根本目的不是為了指責(zé)中亞國(guó)家法制建設(shè)的問(wèn)題，而是為了促進(jìn)互惠互利的雙邊或多邊合作關(guān)系的進(jìn)展，以為完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)。國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作法治研究工作的指導(dǎo)思想，在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略中占據(jù)著重要的地位。

2.加強(qiáng)與合作方立法機(jī)關(guān)的溝通交流，健全相關(guān)的法律法規(guī)。中國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作政策，始終堅(jiān)定不移的奉行著以互利共贏為開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)，并堅(jiān)持貫徹與鄰為善的周邊外交方針，在積極開(kāi)展區(qū)域合作的過(guò)程中，以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)求團(tuán)結(jié)、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康且和諧的發(fā)展。這就要求要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)合作方立法機(jī)關(guān)的溝通，以將合作共贏的愿望付諸于實(shí)際行動(dòng)，并為開(kāi)展良好的合作奠定完善的法律基礎(chǔ)。在加強(qiáng)與中亞國(guó)家立法機(jī)關(guān)溝通交流的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，加快與中亞國(guó)家的合作進(jìn)程。要想切實(shí)落實(shí)對(duì)中方企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)，就需要不斷的健全相關(guān)方面的法律法規(guī)，從而以政治政策及法律的實(shí)施，深入拓展在中亞地區(qū)的發(fā)展渠道，進(jìn)而打通西方的開(kāi)放通道，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程。

3.進(jìn)一步完善爭(zhēng)端協(xié)議與規(guī)范機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的順利開(kāi)展。只有進(jìn)一步完善爭(zhēng)端協(xié)議和規(guī)范機(jī)制，才能推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作法律協(xié)調(diào)機(jī)制的不斷完善。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的形成與發(fā)展，世界各國(guó)都面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，而求和平、謀發(fā)展、促合作又是當(dāng)前人心所向、大勢(shì)所需。但是，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中無(wú)法避免爭(zhēng)端問(wèn)題的出現(xiàn)，而化解這一矛盾的最有效方式便是建立健全的協(xié)調(diào)與規(guī)范機(jī)制，只有這樣，才能使各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作行為有法可依，從而規(guī)范各國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作中的行為。

4.以法制化之路保護(hù)海外企業(yè)及華人的人生財(cái)產(chǎn)安全。要想從根本上解決海外華人人身以及財(cái)產(chǎn)的安全問(wèn)題，就必須走法制化道路。當(dāng)前，現(xiàn)有的關(guān)于保護(hù)外國(guó)公民合法權(quán)益的法律——《國(guó)際法》中，在具體實(shí)施的過(guò)程中，都涉及到了不同國(guó)家內(nèi)部法律對(duì)國(guó)內(nèi)公民保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。因此，我國(guó)必須加快立法進(jìn)程，制定并完善專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)規(guī)范和管理涉外安全事務(wù)，以確保我國(guó)公民在他國(guó)的人身以及財(cái)產(chǎn)的安全。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著中亞地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中的戰(zhàn)略地位的逐漸提升，其已經(jīng)成為了中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放的主要市場(chǎng)，以及實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要合作伙伴。因此，為了在今后的發(fā)展中，進(jìn)一步加深我國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)的合作，需要對(duì)當(dāng)前經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中的法治問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)與完善，以推進(jìn)中國(guó)與中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程的深化。

作者：丁志雄單位：西安思源學(xué)院