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一、水電企業(yè)的特性及其財務(wù)風(fēng)險的根源
1.水電企業(yè)的特性
水電企業(yè)的主營業(yè)務(wù)一般是水電站的開發(fā)建設(shè)和利用。水電站是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施,一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備、輸送電設(shè)施等。其特性是一般地處偏遠(yuǎn),環(huán)境條件惡劣;地區(qū)分布范圍廣,管理難度大;項目投資額較大,資金需求規(guī)模大;建設(shè)周期長,資金占用周期長。與此同時,水電作為清潔能源受到國家政策鼓勵發(fā)展快,市場廣闊。2012年年底我國水電裝機(jī)達(dá)2.49億kW,開發(fā)程度為46%,但遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%~70%的平均水平,跟一些發(fā)達(dá)國家90%以上的開發(fā)水平差距更大,因此開發(fā)潛力巨大,是當(dāng)前資本市場追逐的熱點領(lǐng)域之一。
2.水電企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險根源
影響水電企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的因素總體上看主要存在于兩個方面:企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部因素。
(1)企業(yè)外部環(huán)境因素
企業(yè)外部環(huán)境因素包括客觀的宏觀環(huán)境和其他企業(yè)及個人的道德風(fēng)險。宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、金融環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素。宏觀環(huán)境的變化對企業(yè)來說是難以準(zhǔn)確預(yù)見和無法改變的,比如金融環(huán)境中匯率變動的不確定性就會給企業(yè)帶來不確定的財務(wù)風(fēng)險。市場經(jīng)濟(jì)中的各種欺詐、違約、投機(jī)取巧等行為現(xiàn)象稱為“道德風(fēng)險”。道德風(fēng)險對企業(yè)財務(wù)有重大影響,主要表現(xiàn)在違約及債權(quán)債務(wù)關(guān)系嚴(yán)重扭曲,大量的賒銷賒購使企業(yè)的償債能力依附于其他企業(yè)的信用程度上。另外經(jīng)濟(jì)合同履約率低影響企業(yè)生產(chǎn)的正常運營,增加商品存貨的倉儲成本,造成資金占用過量,加大企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。
(2)企業(yè)內(nèi)部因素
企業(yè)內(nèi)部因素包括企業(yè)管理人員風(fēng)險意識淡薄、投資決策容易存在主觀性及資金管理缺乏科學(xué)性等,這些都在水電企業(yè)從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,由于控制財務(wù)偏差和處理突發(fā)危機(jī)事件的經(jīng)驗缺乏而導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險加大。
二、水電企業(yè)防控財務(wù)風(fēng)險應(yīng)采取的措施
針對水電企業(yè)的特性和在當(dāng)前市場中的地位,以及其所存在或?qū)⒁鎸Φ呢攧?wù)風(fēng)險,應(yīng)采用的防控措施包括:
1.加強(qiáng)籌資風(fēng)險控制
水電企業(yè)作為國家重點支持發(fā)展的清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),已成為各大銀行爭相發(fā)放貸款的對象,雖然就目前而言大多數(shù)水電企業(yè)還沒有達(dá)到資產(chǎn)負(fù)債率的警戒線,但競爭開發(fā)時期水電企業(yè)更要保持警醒,要通過多種方式保持企業(yè)資本結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。一是企業(yè)籌資方式要豐富、多樣,除傳統(tǒng)單一的銀行貸款外,還要開辟新的籌融資渠道。如新華水力發(fā)電有限公司下屬的新疆新華、云南龍江公司等就通過資產(chǎn)租賃融資、結(jié)構(gòu)化融資、短期融資融券等方式,有效地解決了公司的資金需求。二是籌資時要側(cè)重資金運用與負(fù)債的合理期限搭配,按資金運用期限的長短來安排和籌集相應(yīng)期限的負(fù)債資金。三是合理安排長期負(fù)債資金和股權(quán)資金的籌集比例,充分考慮兩種資金的成本效益化原則,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),最大限度地降低財務(wù)風(fēng)險。
2.建立財務(wù)內(nèi)部控制制度體系
財務(wù)內(nèi)部控制制度是一系列相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的制度、措施和方法的總稱,包括現(xiàn)金收支管理制度、投資決策審批制度、工程預(yù)算制度、成本費用管理制度、收益分配制度、應(yīng)收賬款及存貨管理制度等,基本涵蓋了企業(yè)財務(wù)活動的各個方面,是防控財務(wù)風(fēng)險的體制機(jī)制保障。水電企業(yè)因為其行業(yè)的特殊性,重大項目開工前有很多審批文件,審批通過后才能正式開工建設(shè),如果不經(jīng)過審批倉促開工,一旦遭遇自然災(zāi)害或遭受政策影響,勢必會造成投資浪費。新華水利控股集團(tuán)公司的重大投資決策就規(guī)定必須要通過總經(jīng)理辦公會決議,這樣就能集中有效地發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,減少決策失誤,同時公司還成立了技術(shù)委員會,實行重大項目專家評議制度、稽查和后評價制度,最大限度地降低了財務(wù)決策風(fēng)險。針對水電工程使用資金多、占用時間長的特性,建立完整的企業(yè)預(yù)算體系非常必要,嚴(yán)格根據(jù)工程進(jìn)度控制資金使用額度,可避免人為浪費。編制投資預(yù)算時要考慮編制的彈性及外部環(huán)境可能出現(xiàn)的變化情況,企業(yè)根據(jù)投資預(yù)算確定外部籌資額度,從而形成良好的資金來源和使用鏈。財務(wù)內(nèi)部控制制度一經(jīng)確定不應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,從而保持整個體系的穩(wěn)定性,還要定期對財務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核,以觀察其是否有效執(zhí)行,從而不斷修改或調(diào)整有關(guān)控制環(huán)節(jié)和措施,促使內(nèi)部控制日趨合理有效,從而達(dá)到控制企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的目的。
3.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
針對水電站地域分布范圍廣、管理難度大的特點,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立遠(yuǎn)程資金使用控制體系,建立實時信息系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險預(yù)警,使內(nèi)部財務(wù)管理與控制全面實現(xiàn)信息化,建立覆蓋整個企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。水電企業(yè)要對子公司進(jìn)行實時的財務(wù)監(jiān)控,首先必須保證各公司、部門及時傳遞相關(guān)財務(wù)信息,然后才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)控。目前大多數(shù)水電企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了會計核算電算化,而且集中式財務(wù)管理軟件或者網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件正在得到大力推廣,這些手段無疑加快了企業(yè)間信息傳遞的速度。水電企業(yè)應(yīng)將異地子公司通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來,實現(xiàn)財務(wù)信息的遠(yuǎn)程處理、數(shù)據(jù)的及時傳遞,幫助企業(yè)提高運作效率,同時降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,最終實現(xiàn)企業(yè)整體價值的最大化。
4.提高水電企業(yè)專業(yè)人員技能,應(yīng)對企業(yè)全球化發(fā)展
在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下,水電企業(yè)要成為世界級企業(yè),還要求企業(yè)高級管理人員積極學(xué)習(xí)和運用新的金融工具,使企業(yè)立于不敗之地。人才高度決定了市場高度,尤其是懂得使用金融工具及衍生工具的高級人才,能夠利用專業(yè)知識給水電企業(yè)帶來更多的流動資金,降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,幫助企業(yè)更快更好地發(fā)展。
作者:崔明麗單位:新華水利控股集團(tuán)公司